• 【發(fā)布單位】電力部/水利部/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】電辦[1997]第359號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-05
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

電力部,、水利部,、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于 頒發(fā)《水利水電土建工程施工合同條件》的通知

 電力部、水利部,、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于
 頒發(fā)《水利水電土建工程施工合同條件》的通知
 
（電辦〔1997〕第359號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市電力局,、水利水電廳（局）,、工商行政管理局，各有關(guān)單位：

 為加強(qiáng)水利水電建設(shè)市場(chǎng)的管理,，提高招投標(biāo)工作和合同管理的規(guī)范化水平,，切實(shí)保障發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益,，確保水利水電工程的建設(shè)管理和工程招投標(biāo)在公正公平的基礎(chǔ)上健康有序地進(jìn)行,，特制定頒發(fā)《水利水電土建工程施工合同條件》（以下簡(jiǎn)稱《合同條件》），并作如下規(guī)定：



 一,、凡列入國(guó)家或地方建設(shè)計(jì)劃的大中型水利水電土建工程應(yīng)使用本《合同條件》。小型水利水電土建工程可參照使用,。



 二,、《合同條件》分為“通用合同條款”和“專用合同條款”兩部分?！巴ㄓ煤贤瑮l款”應(yīng)全文引用,，“專用合同條款”則應(yīng)按其條款編號(hào)和內(nèi)容，根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充,。



 三,、除本《合同條件》的“專用合同條款”中所列編號(hào)的條款外，“通用合同條款”中的條款內(nèi)容不得更動(dòng),。若確因本《合同條件》未能涵蓋的情況或工程的特殊條件需要變更其內(nèi)容時(shí),，應(yīng)按工程管理的隸屬關(guān)系報(bào)送電力工業(yè)部、水利部,、國(guó)家工商行政管理局批準(zhǔn),。



 四、各水利水電土建工程的項(xiàng)目法人單位（以下稱發(fā)包方）在編制招標(biāo)文件的技術(shù)條款和其他文件時(shí)，應(yīng)注意與本《合同條件》相銜接并不違反《合同條件》中公正,、公平的原則,。



 五、水利水電土建工程的建設(shè)管理應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面推行建設(shè)監(jiān)理制,，發(fā)包方應(yīng)委托具有水利水電工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理工作,。監(jiān)理單位應(yīng)在發(fā)包方授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格按本《合同條件》的規(guī)定公正地履行其職責(zé)。



 六,、根據(jù)我國(guó)當(dāng)前水利水電施工企業(yè)普遍存在的流動(dòng)資金不足的現(xiàn)狀,，為確保工程按合同計(jì)劃順利開工建設(shè)，發(fā)包方應(yīng)按本《合同條件》的規(guī)定及時(shí)撥付工程預(yù)付款,，不得要求或變相要求承包方帶資承建,。

 工程預(yù)付款的額度應(yīng)由發(fā)包方在工程招標(biāo)時(shí)通過(guò)編制工程的施工規(guī)劃和資金流予以科學(xué)測(cè)定。其預(yù)付款總金額應(yīng)為合同總價(jià)的10％～20％,，第一次預(yù)付款金額應(yīng)不小于預(yù)付款總金額的50％,。



 七、工程所需的材料和施工設(shè)備原則上應(yīng)由承包方負(fù)責(zé)采購(gòu),、驗(yàn)收,、運(yùn)輸和保管。今后為避免材料供應(yīng)方面的責(zé)任交叉而導(dǎo)致合同管理的復(fù)雜性,，不宜由發(fā)包方自行采購(gòu)材料后向承包方供應(yīng),。若確因工程的特殊需要，發(fā)包方可指定材料的供應(yīng)來(lái)源,，而由承包方直接與供貨廠家簽訂合同,，但發(fā)包方還應(yīng)承擔(dān)由于指定材料供應(yīng)來(lái)源引起承包方費(fèi)用增加和工期延誤的責(zé)任。



 八,、發(fā)包方應(yīng)妥善解決好工程建設(shè)過(guò)程中的價(jià)格調(diào)整問題,，原則上應(yīng)采用本《合同條件》規(guī)定的公式法調(diào)價(jià)，應(yīng)按合理分擔(dān)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的原則,，確定可調(diào)因子,、定值權(quán)重和變值權(quán)重。

 若確因工程的具體情況難于采用公式法調(diào)價(jià)時(shí),，應(yīng)在“專用合同條款”中詳細(xì)提出能予科學(xué)操作的調(diào)價(jià)辦法,。



 九、由于水利水電工程的復(fù)雜性,，在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生變更,、違約和索賠等均屬合同有序管理的正常范疇，應(yīng)認(rèn)真按本《合同條件》規(guī)定的程序公正公平地及時(shí)予以處理,，以避免問題積累而增加后處理的難度,。



 十,、本《合同條件》吸取了國(guó)際和國(guó)內(nèi)一些工程解決合同爭(zhēng)議的有益經(jīng)驗(yàn)，引入了合同爭(zhēng)議評(píng)審,、調(diào)解機(jī)制,。當(dāng)監(jiān)理單位的決定無(wú)法使合同雙方或其中任一方接受而形成爭(zhēng)議時(shí)，通過(guò)由雙方自愿聘請(qǐng)的爭(zhēng)議評(píng)審組或行業(yè)經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解,，以尋求爭(zhēng)議的合理解決,，確保工程順利施工。



 十一,、鑒于水利水電工程建設(shè)具有風(fēng)險(xiǎn)較大的特征,，發(fā)包方和承包方均應(yīng)按本《合同條件》的規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)以增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。



 十二,、本《合同條件》的解釋權(quán)屬電力工業(yè)部,、水利部和國(guó)家工商行政管理局。參建各方應(yīng)在工程實(shí)踐過(guò)程中及時(shí)將本《合同條件》施行中遇到的問題和意見及時(shí)反饋至上述部門以利于在今后的修訂版中補(bǔ)充完善其內(nèi)容,。



 十三,、本《合同條件》自1997年10月1日起施行。

 附件：水利水電土建工程施工合同條件（略）



 一九九七年九月五日