• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商廣字[1997]第310號
• 【發(fā)布日期】1997-12-16
• 【生效日期】1997-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《 廣告活動道德規(guī)范》的通知

國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《
 廣告活動道德規(guī)范》的通知
 
（工商廣字［1997］第310號）
各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 現(xiàn)將《廣告活動道德規(guī)范》印發(fā)你們,，請轉(zhuǎn)發(fā)各廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 一九九七年十二月十六日

 廣告活動道德規(guī)范




 一,、總則





 第一條 為維護廣告市場秩序，促進廣告業(yè)社會主義精神文明建設(shè),，增強廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及其他參與廣告活動的單位和個人的社會公德意識和職業(yè)道德觀念,，依據(jù)《
中華人民共和國廣告法》,，制定本規(guī)范。



 第二條 廣告活動道德規(guī)范是廣告活動的基本準(zhǔn)則,。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動的廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及其他參與廣告活動的單位和個人,，均應(yīng)自覺遵守本規(guī)范,。



 第三條 各級工商行政管理機關(guān)在維護廣告市場秩序，查處違法廣告案件的同時,，應(yīng)當(dāng)注重廣告業(yè)職業(yè)道德建設(shè),，引導(dǎo)廣告業(yè)樹立良好風(fēng)尚。



 第四條 廣告行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機關(guān)指導(dǎo)下,，積極開展行業(yè)自律,，教育其成員單位自覺遵守和維護廣告市場公平競爭、公平交易秩序,，促進廣告業(yè)職業(yè)道德建設(shè),。




 二、廣告主廣告活動道德規(guī)范





 第五條 廣告主應(yīng)當(dāng)自覺維護消費者的合法權(quán)益,，本著誠實信用的原則,，真實科學(xué)地介紹自己的產(chǎn)品和服務(wù)。



 第六條 廣告主應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家廣告管理法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,，與其他廣告主進行公平,、正當(dāng)?shù)母偁帲坏靡圆徽?dāng)?shù)姆绞胶屯緩礁蓴_,、損害他人合法的廣告活動,。



 第七條 廣告主發(fā)布商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)自覺遵守和維護社會公共秩序和社會良好風(fēng)尚,，不應(yīng)以嘩眾取寵,、故弄玄虛、低級趣味等方式,，片面追求廣告的感官刺激和轟動效應(yīng),，對社會造成不良影響。



 第八條 廣告主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，積極參加各類公益事業(yè),，響應(yīng)政府主管部門的號召,，參與公益廣告活動，樹立良好的企業(yè)形象,。



 第九條 廣告主應(yīng)當(dāng)在國家法律,、法規(guī)的規(guī)范內(nèi)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律,，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量,，選擇廣告經(jīng)營者的服務(wù)，自覺抵制各種損害企業(yè)利益的人情,、關(guān)系廣告業(yè)務(wù),。



 第十條 廣告主實行廣告服務(wù)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)尊重投標(biāo)者的勞動成果,，自覺履行招標(biāo)承諾,，自覺抵制和糾正以虛假招標(biāo)形式引誘投標(biāo)者投標(biāo)，以及竊用投標(biāo)者的廣告策劃和創(chuàng)意的不公平交易行為,。



 第十一條 廣告主應(yīng)當(dāng)自覺抵制和糾正下列不正當(dāng)?shù)膹V告宣傳：

 （一）依據(jù)科學(xué)上沒有定論的結(jié)論來否定他人的產(chǎn)品和服務(wù),，借以突出自己的產(chǎn)品和服務(wù)；

 （二）片面宣傳或夸大同類產(chǎn)品或服務(wù)的某種缺陷,，以對比,、聯(lián)想等方式影射他人,；

 （三）未經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定假冒商標(biāo)的情況下,，在各種聲明、啟事中涉及他人的商標(biāo),；

 （四）擅自使用他人知名商品和服務(wù)標(biāo)志作為陪襯宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù),，不正當(dāng)?shù)乩煤拖碛盟说纳唐仿曌u和商業(yè)信譽；

 （五）使用不規(guī)范的行業(yè)用語或消費者無法熟知的專業(yè)術(shù)語表示商品的質(zhì)量,、制作成分,、性能、用途,、產(chǎn)地以及采用的技術(shù),、設(shè)備等；

 （六）使用含糊不明,，易使消費者產(chǎn)生歧義的承諾,；

 （七）使用不合法、不科學(xué),、不公正的評比結(jié)果和獎項,；

 （八）采用隱去主要事實、斷章取義,、偷換概念的手法使用有關(guān)數(shù)據(jù),、統(tǒng)計資料,、調(diào)查結(jié)果、文摘和引用語,，誤導(dǎo)消費者,。




 三、廣告經(jīng)營者廣告活動道德規(guī)范





 第十二條 廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意,、設(shè)計,、制作中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)廣告管理法律、法規(guī)的要求,，運用恰當(dāng)?shù)乃囆g(shù)表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容,，避免怪誕、離奇等不符合社會主義精神文明要求的廣告創(chuàng)意,。



 第十三條 廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意中使用婦女和兒童形象應(yīng)當(dāng)正確恰當(dāng),，有利于樹立健康文明的女性形象，有利于維護未成年人的身心健康和培養(yǎng)兒童良好的思想品德,。



 第十四條 廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)作中應(yīng)當(dāng)堅持創(chuàng)新與借鑒相結(jié)合,，繼居中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取其他國家和地區(qū)廣告創(chuàng)作經(jīng)驗,，自覺抵制和反對抄襲他人作品的行為,。



 第十五條 廣告經(jīng)營者為同類產(chǎn)品廣告主同時或先后提供廣告代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保守各廣告主的商業(yè)秘密,，不得為自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要泄漏廣告主的商業(yè)秘密,。



 第十六條 廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)注重廣告在社會主義精神文明建設(shè)中的作用，堅持商業(yè)廣告創(chuàng)意設(shè)計中的社會主義思想文化導(dǎo)向,，積極參與公益廣告活動,，倡導(dǎo)正確的道德觀念和社會風(fēng)尚。



 第十七條 廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)注重提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量,，依靠不斷提高服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)信譽與廣告主建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系,，自覺抵制和糾正下列不正當(dāng)競爭行為：

 （一）利用物質(zhì)引誘或脅迫等不正當(dāng)手段獲取其他廣告經(jīng)營者的商業(yè)秘密；

 （二）采用給予廣告主經(jīng)辦人好處或競相壓價等手段爭奪廣告客戶,；

 （三）采用暗中給予媒介經(jīng)辦人財物等不正當(dāng)手段爭取有利或緊俏的時間和版面,。




 四、廣告發(fā)布者廣告活動道德規(guī)范





 第十八條 廣告發(fā)布者發(fā)布商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)考慮民族傳統(tǒng),、群眾消費習(xí)慣以及廣告受眾的區(qū)別等社會因素,，合理安排發(fā)布時段、版面,，依照各類廣告的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和社會主義精神文明建設(shè)的要求,，認(rèn)真履行廣告審查義務(wù)。



 第十九條 廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于禁止有償新聞的有關(guān)規(guī)定，堅持正確的經(jīng)營觀念,，杜絕新聞形式的廣告,。



 第二十條 廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)廣告服務(wù)價格的管理規(guī)定，根據(jù)媒介的發(fā)行量,、收視率等科學(xué)依據(jù)制訂合理的收費方法和收費標(biāo)準(zhǔn),。廣告經(jīng)營者采用招標(biāo)等特殊方式確定廣告價格的，招標(biāo)方案和辦法應(yīng)當(dāng)合法,、公正,，不得利用不正當(dāng)手段哄抬廣告服務(wù)價格。



 第二十一條 廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行國家關(guān)于公益廣告宣傳的有關(guān)規(guī)定,，發(fā)揮公益廣告宣傳社會主義精神文明的積極作用,，促進社會主義精神文明建設(shè)，樹立良好的社會道德風(fēng)尚,。



 第二十二條 廣告發(fā)布者在經(jīng)營活動中應(yīng)自覺抵制和糾正下列行為：

 （一）以不正當(dāng)理由拒絕廣告發(fā)布經(jīng)營者正?？蛻舸順I(yè)務(wù)，并強制該廣告經(jīng)營者必須通過其有特殊利益關(guān)系的代理公司進行代理,；

 （二）違背廣告主,、廣告經(jīng)營者的意愿搭售時間，版面或附加其他不合理的交易條件,；

 （三）對不同客戶實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn),，強制要求客戶預(yù)付廣告費，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)返還代理費,。




 五,、各類市場中介機構(gòu)參與廣告活動的道德規(guī)范





 第二十三條 從事各類廣告出證活動的社會團體和商業(yè)調(diào)查、技術(shù)檢測,、標(biāo)志認(rèn)證等市場中介機構(gòu),，必須具備合法資格,，其廣告出證行為必須遵循誠實信用原則,，出證內(nèi)容必須真實、合法,，不得助長不正當(dāng)競爭和不公平交易行為,。



 第二十四條 各類市場中介機構(gòu)以廣告形式公布其推薦、介紹,、調(diào)查,、檢測、認(rèn)證結(jié)果的,，應(yīng)將其從事該項活動的依據(jù),，采用的方法、方式等向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督,。



 第二十五條 各類市場中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證廣告出證行為的客觀,、公正性，自覺抵制和糾正以牟利為主要目的的廣告出證活動,，杜絕以收費多少排名,、排序，并用于廣告誤導(dǎo)消費的現(xiàn)象,。




 六,、附則



 第二十六條 違反本道德規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成違法的,，工商行政管理機關(guān)依照廣告管理法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以行政處罰,；情節(jié)輕微的,，工商行政管理機關(guān)應(yīng)對其進行批評、教育,，監(jiān)督改正,。



 第二十七條 廣告行業(yè)組織對違反本規(guī)范的成員，依照行業(yè)自律規(guī)則予以批評教育,。直至取消其行業(yè)組織成員資格,。



 第二十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。