• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商廣字[1997]第310號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-16
• 【生效日期】1997-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《 廣告活動(dòng)道德規(guī)范》的通知

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《
 廣告活動(dòng)道德規(guī)范》的通知
 
（工商廣字［1997］第310號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 現(xiàn)將《廣告活動(dòng)道德規(guī)范》印發(fā)你們，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 一九九七年十二月十六日

 廣告活動(dòng)道德規(guī)范




 一,、總則





 第一條 為維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)廣告業(yè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，增強(qiáng)廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者及其他參與廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人的社會(huì)公德意識(shí)和職業(yè)道德觀念，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》,，制定本規(guī)范,。



 第二條 廣告活動(dòng)道德規(guī)范是廣告活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廣告活動(dòng)的廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者以及其他參與廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)自覺(jué)遵守本規(guī)范,。



 第三條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序,，查處違法廣告案件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重廣告業(yè)職業(yè)道德建設(shè),，引導(dǎo)廣告業(yè)樹(shù)立良好風(fēng)尚,。



 第四條 廣告行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，積極開(kāi)展行業(yè)自律,，教育其成員單位自覺(jué)遵守和維護(hù)廣告市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),、公平交易秩序，促進(jìn)廣告業(yè)職業(yè)道德建設(shè),。




 二,、廣告主廣告活動(dòng)道德規(guī)范





 第五條 廣告主應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，本著誠(chéng)實(shí)信用的原則,，真實(shí)科學(xué)地介紹自己的產(chǎn)品和服務(wù),。



 第六條 廣告主應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家廣告管理法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，與其他廣告主進(jìn)行公平,、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),，不得以不正當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩礁蓴_、損害他人合法的廣告活動(dòng),。



 第七條 廣告主發(fā)布商業(yè)廣告,，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守和維護(hù)社會(huì)公共秩序和社會(huì)良好風(fēng)尚，不應(yīng)以嘩眾取寵,、故弄玄虛,、低級(jí)趣味等方式,，片面追求廣告的感官刺激和轟動(dòng)效應(yīng)，對(duì)社會(huì)造成不良影響,。



 第八條 廣告主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，積極參加各類(lèi)公益事業(yè)，響應(yīng)政府主管部門(mén)的號(hào)召,，參與公益廣告活動(dòng),，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。



 第九條 廣告主應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)范內(nèi),，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量,，選擇廣告經(jīng)營(yíng)者的服務(wù),，自覺(jué)抵制各種損害企業(yè)利益的人情、關(guān)系廣告業(yè)務(wù),。



 第十條 廣告主實(shí)行廣告服務(wù)招標(biāo),，應(yīng)當(dāng)尊重投標(biāo)者的勞動(dòng)成果，自覺(jué)履行招標(biāo)承諾,，自覺(jué)抵制和糾正以虛假招標(biāo)形式引誘投標(biāo)者投標(biāo)，以及竊用投標(biāo)者的廣告策劃和創(chuàng)意的不公平交易行為,。



 第十一條 廣告主應(yīng)當(dāng)自覺(jué)抵制和糾正下列不正當(dāng)?shù)膹V告宣傳：

 （一）依據(jù)科學(xué)上沒(méi)有定論的結(jié)論來(lái)否定他人的產(chǎn)品和服務(wù),，借以突出自己的產(chǎn)品和服務(wù)；

 （二）片面宣傳或夸大同類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)的某種缺陷,，以對(duì)比,、聯(lián)想等方式影射他人；

 （三）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定假冒商標(biāo)的情況下,，在各種聲明,、啟事中涉及他人的商標(biāo)；

 （四）擅自使用他人知名商品和服務(wù)標(biāo)志作為陪襯宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù),，不正當(dāng)?shù)乩煤拖碛盟说纳唐仿曌u(yù)和商業(yè)信譽(yù),；

 （五）使用不規(guī)范的行業(yè)用語(yǔ)或消費(fèi)者無(wú)法熟知的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)表示商品的質(zhì)量、制作成分,、性能,、用途、產(chǎn)地以及采用的技術(shù),、設(shè)備等,；

 （六）使用含糊不明，易使消費(fèi)者產(chǎn)生歧義的承諾,；

 （七）使用不合法,、不科學(xué),、不公正的評(píng)比結(jié)果和獎(jiǎng)項(xiàng)；

 （八）采用隱去主要事實(shí),、斷章取義,、偷換概念的手法使用有關(guān)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料,、調(diào)查結(jié)果,、文摘和引用語(yǔ)，誤導(dǎo)消費(fèi)者,。




 三,、廣告經(jīng)營(yíng)者廣告活動(dòng)道德規(guī)范





 第十二條 廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì),、制作中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)廣告管理法律,、法規(guī)的要求，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)乃囆g(shù)表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容,，避免怪誕,、離奇等不符合社會(huì)主義精神文明要求的廣告創(chuàng)意。



 第十三條 廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告創(chuàng)意中使用婦女和兒童形象應(yīng)當(dāng)正確恰當(dāng),，有利于樹(shù)立健康文明的女性形象,，有利于維護(hù)未成年人的身心健康和培養(yǎng)兒童良好的思想品德。



 第十四條 廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告創(chuàng)作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新與借鑒相結(jié)合,，繼居中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，汲取其他國(guó)家和地區(qū)廣告創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)抵制和反對(duì)抄襲他人作品的行為,。



 第十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者為同類(lèi)產(chǎn)品廣告主同時(shí)或先后提供廣告代理服務(wù),，應(yīng)當(dāng)保守各廣告主的商業(yè)秘密，不得為自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要泄漏廣告主的商業(yè)秘密,。



 第十六條 廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)注重廣告在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用,，堅(jiān)持商業(yè)廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)中的社會(huì)主義思想文化導(dǎo)向，積極參與公益廣告活動(dòng),，倡導(dǎo)正確的道德觀念和社會(huì)風(fēng)尚,。



 第十七條 廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)注重提高經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，依靠不斷提高服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)與廣告主建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系,，自覺(jué)抵制和糾正下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

 （一）利用物質(zhì)引誘或脅迫等不正當(dāng)手段獲取其他廣告經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密,；

 （二）采用給予廣告主經(jīng)辦人好處或競(jìng)相壓價(jià)等手段爭(zhēng)奪廣告客戶(hù)；

 （三）采用暗中給予媒介經(jīng)辦人財(cái)物等不正當(dāng)手段爭(zhēng)取有利或緊俏的時(shí)間和版面,。




 四,、廣告發(fā)布者廣告活動(dòng)道德規(guī)范





 第十八條 廣告發(fā)布者發(fā)布商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)考慮民族傳統(tǒng)、群眾消費(fèi)習(xí)慣以及廣告受眾的區(qū)別等社會(huì)因素,，合理安排發(fā)布時(shí)段,、版面,，依照各類(lèi)廣告的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，認(rèn)真履行廣告審查義務(wù),。



 第十九條 廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于禁止有償新聞的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)觀念，杜絕新聞形式的廣告,。



 第二十條 廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告服務(wù)價(jià)格的管理規(guī)定,，根據(jù)媒介的發(fā)行量、收視率等科學(xué)依據(jù)制訂合理的收費(fèi)方法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。廣告經(jīng)營(yíng)者采用招標(biāo)等特殊方式確定廣告價(jià)格的,，招標(biāo)方案和辦法應(yīng)當(dāng)合法、公正,，不得利用不正當(dāng)手段哄抬廣告服務(wù)價(jià)格,。



 第二十一條 廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公益廣告宣傳的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮公益廣告宣傳社會(huì)主義精神文明的積極作用,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。



 第二十二條 廣告發(fā)布者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)自覺(jué)抵制和糾正下列行為：

 （一）以不正當(dāng)理由拒絕廣告發(fā)布經(jīng)營(yíng)者正?？蛻?hù)代理業(yè)務(wù),，并強(qiáng)制該廣告經(jīng)營(yíng)者必須通過(guò)其有特殊利益關(guān)系的代理公司進(jìn)行代理；

 （二）違背廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者的意愿搭售時(shí)間,，版面或附加其他不合理的交易條件；

 （三）對(duì)不同客戶(hù)實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)制要求客戶(hù)預(yù)付廣告費(fèi)，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)返還代理費(fèi),。




 五,、各類(lèi)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)參與廣告活動(dòng)的道德規(guī)范





 第二十三條 從事各類(lèi)廣告出證活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體和商業(yè)調(diào)查、技術(shù)檢測(cè),、標(biāo)志認(rèn)證等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu),，必須具備合法資格，其廣告出證行為必須遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,，出證內(nèi)容必須真實(shí),、合法，不得助長(zhǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不公平交易行為,。



 第二十四條 各類(lèi)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)以廣告形式公布其推薦,、介紹、調(diào)查,、檢測(cè),、認(rèn)證結(jié)果的,，應(yīng)將其從事該項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)，采用的方法,、方式等向社會(huì)公布,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。



 第二十五條 各類(lèi)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證廣告出證行為的客觀,、公正性,，自覺(jué)抵制和糾正以牟利為主要目的的廣告出證活動(dòng)，杜絕以收費(fèi)多少排名,、排序,，并用于廣告誤導(dǎo)消費(fèi)的現(xiàn)象。




 六,、附則



 第二十六條 違反本道德規(guī)范,，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違法的,，工商行政管理機(jī)關(guān)依照廣告管理法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；情節(jié)輕微的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng),、教育，監(jiān)督改正,。



 第二十七條 廣告行業(yè)組織對(duì)違反本規(guī)范的成員,，依照行業(yè)自律規(guī)則予以批評(píng)教育。直至取消其行業(yè)組織成員資格,。



 第二十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行,。