屈偉 服務(wù)方：
最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見
【所屬層級類別】?立法,、司法解釋庫
【所屬類別】?執(zhí)行
【所屬地區(qū)】
【發(fā)布部門】?最高人民法院/最高人民檢察院/公安部
【發(fā)布文號】?公通字[2010]40號
【發(fā)布日期】?2010-08-31
【生效日期】?2010-08-31
【失效日期】
【效力狀況】?有效
各省,、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,、人民檢察院,、公安廳、局,，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：
為依法懲治網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》,、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合司法實踐,，現(xiàn)就辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律的若干問題，提出如下意見：
一,、關(guān)于網(wǎng)上開設(shè)賭場犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
利用互聯(lián)網(wǎng),、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù),，組織賭博活動,，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設(shè)賭場”行為：
（一）建立賭博網(wǎng)站并接受投注的,；
（二）建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的,；
（三）為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；
（四）參與賭博網(wǎng)站利潤分成的,。
實施前款規(guī)定的行為,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）抽頭漁利數(shù)額累計達到3萬元以上的,；
（二）賭資數(shù)額累計達到30萬元以上的,；
（三）參賭人數(shù)累計達到120人以上的,；
（四）建立賭博網(wǎng)站后通過提供給他人組織賭博，違法所得數(shù)額在3萬元以上的,；
（五）參與賭博網(wǎng)站利潤分成,，違法所得數(shù)額在3萬元以上的；
（六）為賭博網(wǎng)站招募下級代理,，由下級代理接受投注的,；
（七）招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的,；
（八）其他情節(jié)嚴重的情形。
二,、關(guān)于網(wǎng)上開設(shè)賭場共同犯罪的認定和處罰
明知是賭博網(wǎng)站,，而為其提供下列服務(wù)或者幫助的,，屬于開設(shè)賭場罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三條第二款的規(guī)定處罰：
（一）為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入,、服務(wù)器托管,、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道,、投放廣告,、發(fā)展會員、軟件開發(fā),、技術(shù)支持等服務(wù),，收取服務(wù)費數(shù)額在2萬元以上的；
（二）為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù),，收取服務(wù)費數(shù)額在1萬元以上或者幫助收取賭資20萬元以上的,；
（三）為10個以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計100條以上的,。
實施前款規(guī)定的行為,，數(shù)量或者數(shù)額達到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,。
實施本條第一款規(guī)定的行為,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定行為人“明知”,，但是有證據(jù)證明確實不知道的除外：
（一）收到行政主管機關(guān)書面等方式的告知后,，仍然實施上述行為的；
（二）為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入,、服務(wù)器托管,、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道,、投放廣告,、軟件開發(fā),、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等服務(wù),，收取服務(wù)費明顯異常的,；
（三）在執(zhí)法人員調(diào)查時，通過銷毀,、修改數(shù)據(jù),、賬本等方式故意規(guī)避調(diào)查或者向犯罪嫌疑人通風(fēng)報信的；
（四）其他有證據(jù)證明行為人明知的,。
如果有開設(shè)賭場的犯罪嫌疑人尚未到案,，但是不影響對已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實認定的,，可以依法對已到案者定罪處罰,。
三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的參賭人數(shù),、賭資數(shù)額和網(wǎng)站代理的認定
賭博網(wǎng)站的會員賬號數(shù)可以認定為參賭人數(shù),，如果查實一個賬號多人使用或者多個賬號一人使用的，應(yīng)當(dāng)按照實際使用的人數(shù)計算參賭人數(shù),。
賭資數(shù)額可以按照在網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認定,。
對于將資金直接或間接兌換為虛擬貨幣、游戲道具等虛擬物品,，并用其作為籌碼投注的,，賭資數(shù)額按照購買該虛擬物品所需資金數(shù)額或者實際支付資金數(shù)額認定。
對于開設(shè)賭場犯罪中用于接收,、流轉(zhuǎn)賭資的銀行賬戶內(nèi)的資金,，犯罪嫌疑人、被告人不能說明合法來源的,，可以認定為賭資,。向該銀行賬戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出資金的銀行賬戶數(shù)量可以認定為參賭人數(shù),。如果查實一個賬戶多人使用或多個賬戶一人使用的,，應(yīng)當(dāng)按照實際使用的人數(shù)計算參賭人數(shù)。
有證據(jù)證明犯罪嫌疑人在賭博網(wǎng)站上的賬號設(shè)置有下級賬號的,，應(yīng)當(dāng)認定其為賭博網(wǎng)站的代理,。
四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄
網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的地域管轄,，應(yīng)當(dāng)堅持以犯罪地管轄為主,、被告人居住地管轄為輔的原則。
“犯罪地”包括賭博網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地,，賭博網(wǎng)站建立者,、管理者所在地，以及賭博網(wǎng)站代理人,、參賭人實施網(wǎng)絡(luò)賭博行為地等,。
公安機關(guān)對偵辦跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄權(quán)有爭議的，應(yīng)本著有利于查清犯罪事實,、有利于訴訟的原則,，認真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達成一致的,，報共同的上級公安機關(guān)指定管轄,。對即將偵查終結(jié)的跨省（自治區(qū),、直轄市）重大網(wǎng)絡(luò)賭博案件,，必要時可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。
為保證及時結(jié)案,，避免超期羈押，人民檢察院對于公安機關(guān)提請審查逮捕,、移送審查起訴的案件,，人民法院對于已進入審判程序的案件，犯罪嫌疑人,、被告人及其辯護人提出管轄異議或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的,，受案人民檢察院、人民法院經(jīng)審查可以依法報請上級人民檢察院,、人民法院指定管轄,，不再自行移送有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院,。
五,、關(guān)于電子證據(jù)的收集與保全
偵查機關(guān)對于能夠證明賭博犯罪案件真實情況的網(wǎng)站頁面、上網(wǎng)記錄,、電子郵件,、電子合同、電子交易記錄,、電子賬冊等電子數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)作為刑事證據(jù)予以提取、復(fù)制,、固定,。
偵查人員應(yīng)當(dāng)對提取、復(fù)制、固定電子數(shù)據(jù)的過程制作相關(guān)文字說明,，記錄案由,、對象、內(nèi)容以及提取,、復(fù)制,、固定的時間、地點,、方法,，電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類別,、文件格式等,，并由提取、復(fù)制,、固定電子數(shù)據(jù)的制作人,、電子數(shù)據(jù)的持有人簽名或者蓋章，附所提取,、復(fù)制,、固定的電子數(shù)據(jù)一并隨案移送。
對于電子數(shù)據(jù)存儲在境外的計算機上的,，或者偵查機關(guān)從賭博網(wǎng)站提取電子數(shù)據(jù)時犯罪嫌疑人未到案的,，或者電子數(shù)據(jù)的持有人無法簽字或者拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)由能夠證明提取,、復(fù)制,、固定過程的見證人簽名或者蓋章，記明有關(guān)情況,。必要時,，可對提取、復(fù)制,、固定有關(guān)電子數(shù)據(jù)的過程拍照或者錄像,。
二〇一〇年八月三十一日
展開
收起
2019-04-21 22:15:33
