商業(yè)銀行法第三條商業(yè)銀行可以經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部業(yè)務(wù)：（一）吸收公眾存款,；（二）發(fā)放短期,、中期和長(zhǎng)期貸款；（三）辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算,；（四）辦理票據(jù)貼現(xiàn),；（五）發(fā)行金融債券；（六）代理發(fā)行,、代理兌付,、承銷政府債券；（七）買賣政府債券,；（八）從事同業(yè)拆借,；（九）買賣、代理買賣外匯,；（十）從事銀行卡業(yè)務(wù),；（十一）提供信用證服務(wù)及擔(dān)保,；（十二）代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；（十三）提供保管箱服務(wù),；（十四）經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),。經(jīng)營(yíng)范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。商業(yè)銀行經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),，可以經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),。

本條是關(guān)于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍（經(jīng)營(yíng)范圍）的規(guī)定,。

本條規(guī)定商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍，目的是保護(hù)商業(yè)銀行的專業(yè)經(jīng)營(yíng),。從積極的方面來看,，法律規(guī)定銀行的業(yè)務(wù)范圍，是非商業(yè)銀行不能夠經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行獨(dú)有的業(yè)務(wù),，從而保護(hù)了商業(yè)銀行的專業(yè)市場(chǎng),。保護(hù)商業(yè)銀行專業(yè)市場(chǎng)不是為了市場(chǎng)壟斷，而是為了保護(hù)存款人的利益和其他客戶的利益,。眾所周知,，商業(yè)銀行是負(fù)債經(jīng)營(yíng)的金融企業(yè)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比其他企業(yè)更大,，因此,，批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行的條件比較嚴(yán)格，法律規(guī)范商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為比較嚴(yán)格,。為了確保商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行的特有業(yè)務(wù),，法律才將這些業(yè)務(wù)明列出來，便于金融管理部門的監(jiān)管,。從消極方面來看,，商業(yè)銀行只能在法定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，法律不允許超出法定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng),。商業(yè)銀行的法定業(yè)務(wù)都是屬于風(fēng)險(xiǎn)比較小,，安全性比較高的業(yè)務(wù)，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的負(fù)債經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)使它只能夠從事風(fēng)險(xiǎn)小的業(yè)務(wù),。如果商業(yè)銀行超出了法定的業(yè)務(wù)范圍,，法律將對(duì)這種超范圍的行為進(jìn)行處罰。商業(yè)銀行是獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體,，其經(jīng)營(yíng)哪些業(yè)務(wù),，從事哪些活動(dòng)，在法律許可的限度內(nèi),，應(yīng)由其自行決定,，任何組織和個(gè)人均不得干預(yù),。可以說,，自行確定經(jīng)營(yíng)范圍,，是其最重要的自治權(quán)，所以,，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)先由全體股東通過章程加以確定,。但銀行業(yè)對(duì)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的影響，為了保證國(guó)家從宏觀上調(diào)控銀行業(yè)的發(fā)展,，并且保證商業(yè)銀行的安全運(yùn)營(yíng),，國(guó)家有必要對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審批。審批的意義主要有兩個(gè)方面：一是監(jiān)督商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)條件下經(jīng)營(yíng)范圍是否一致,；二是從宏觀上控制商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍,，保證業(yè)務(wù)分離制度的推行。所以,，考慮到銀行業(yè)務(wù)的特殊性和審批的必要性,，本條第2款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定，報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),。