商業(yè)銀行法第八條,，商業(yè)銀行開展業(yè)務，應當遵守法律,、行政法規(guī)的有關規(guī)定，不得損害國家利益,、社會公共利益,。

本條是關于商業(yè)銀行開展業(yè)務應遵循合法原則和社會公眾秩序原則的規(guī)定,。

本條規(guī)定是《民法通則》合法原則和公共秩序原則在本法中酌體現。這里的遵守法律,、行政法規(guī),，不僅包括金融法律、法規(guī),、規(guī)章,，還包括其他的法律,、法規(guī)等。所謂合法原則,，是指商業(yè)銀行開展業(yè)務活動，必須遵守國家的法律,、行政法律的規(guī)定。遵守法律是法律對一切民商事活動包括銀行業(yè)務活動的最基本的要求,。堅持商業(yè)銀行業(yè)務活動的合法原則,，能夠使商業(yè)銀行的業(yè)務活動納入法制的軌道，維護金融秩序的穩(wěn)定,。如,；法律規(guī)定河流和礦藏為國家所有，其他組織和個人不得買賣,、出租,、抵押或以其他形式轉讓，如果銀行貸款時以河流作抵押就是違法行為,。所謂國家利益是指國家的根本利益,，社會公共利益是指全體社會成員的共同利益。商業(yè)銀行作為企業(yè)法人,，在從事銀行業(yè)務時，必須遵守法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，不得損害國家利益、社會公共利益,，不得在業(yè)務活動中,，為了謀取私利或局部利益而損害國家利益和社會公共利益。

商業(yè)銀行法第九條：商業(yè)銀行開展業(yè)務,，應當遵守公平競爭的原則,，不得從事不正當競爭,。本條是關于商業(yè)銀行開展業(yè)務應遵守公平競爭原則的規(guī)定。

為保障社會主義市場健康發(fā)展,，鼓勵和保護公平競爭,，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益,，我國于1993年9月2日頒布了《中華人民共和國反不正當競爭法》,，但該法對銀行業(yè)的不正當競爭沒能具體規(guī)定。國務院《關于金融體制改革的決定》指出：國有商業(yè)銀行之間要有競爭,，允許業(yè)務交叉,，使銀行通過正當競爭、合法經營,，不斷提高經營效益,，確保資產增值，利潤增長,。但在競爭過程中銀行間會出現不正當競爭行為,，而各種不正當行為往往造成對公平競爭秩序的嚴重破壞，影響市場經濟的健康發(fā)展,，影響金融業(yè)務活動的進一步放開搞活,，擾亂金融秩序，損害國家和人民的利益,，因此必須依法禁止銀行業(yè)的不正當競爭行為,。

根據本法的規(guī)定和我國金融體制改革的要求，商業(yè)銀行公平競爭的原則應包括兩方面內容：

1.使商業(yè)銀行處于平等競爭的法律地位,，服從同一法律規(guī)定

這也是商業(yè)銀行公平競爭的前提和核心內容,。只有商業(yè)銀行都處于平等的地位，才談得上相互間的公平競爭,。法律要為商業(yè)銀行創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境不能根據所有制性質的不同,，經濟實力的強弱來給予不同的法律地位，不同的法律保護,。貫徹這一原則,，在目前我國商業(yè)銀行存在國有獨資商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行，以及全國性商業(yè)銀行和區(qū)域性,、地方性商業(yè)銀行的客觀區(qū)分的情況下,，有著重要的現實意義。

2.制止不正當競爭,，保護正當競爭

不正當競爭行為是違反平等,、自愿、公平、誠實信用和公認的商業(yè)道德,，損害其他經營者的合法權益,，擾亂社會經濟秩序的行為。

本條規(guī)定：“商業(yè)銀行開展業(yè)務,，應當遵守公平競爭的原則,，不得從事不正當競爭?！钡?7條規(guī)定：“商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或降低利率以及采用其他不正當手段,，吸收存款、發(fā)放貸款”,。本法規(guī)定中列明的只有違反規(guī)定提高或降低利率,，吸收存款、發(fā)放貸款這一種不正當競爭行為,。實踐中,，常見的不正當競爭行為主要有以下幾種：

（1）利用匯款、貸款業(yè)務強迫存款,，進行所謂的“以貸引存”,。

（2）按存款比例為存款單位領導或財務主管提取好處費、攬儲費,、協儲費,、存款信息費，以及贈送紀念品,、有價證券,。

（3）對存款單位的活期存款按定期利率付給的，付給的部分以現金的形式進入存款單位小金庫,。

（4）在貸款合同之外收取借款人的其他費用,，包括所謂的貸款手續(xù)費、協辦費等,。

上述不正當競爭行為應予以禁止和處罰,。對于商業(yè)銀行的正當競爭應給予鼓勵和保護，例如提高經營管理水平,、減少呆帳,、壞帳，改進服務態(tài)度,、更新服務設施,，提高服務質量等。