對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人,、被告人依法從寬處理，充分發(fā)揮刑罰的懲罰警示和教育矯治功能,，鼓勵(lì)和促使更多的犯罪嫌疑人認(rèn)罪伏法,，可以最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗、修復(fù)社會(huì)關(guān)系,，提升社會(huì)治理法治化水平,。

非法集資犯罪案件的犯罪嫌疑人有著不同的社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性和主觀惡性,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主觀故意,、分工、作用等犯罪事實(shí),，審慎適用不同的強(qiáng)制措施,。結(jié)合退贓退賠、認(rèn)罪伏法以及社會(huì)危險(xiǎn)性等因素決定是否從寬及從寬幅度,，既要防止犯罪嫌疑人逃往國(guó)外,、毀滅證據(jù)、同案串供,、藏匿贓款,，又要通過(guò)不捕,、改變羈押措施等手段來(lái)分化瓦解犯罪組織,，教育感化犯罪嫌疑人，從而有效緩和社會(huì)矛盾,。

在審查逮捕階段,，對(duì)于非法集資的發(fā)起人、決策人和參與非法集資活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),、違法性認(rèn)識(shí)程度高的核心人員,、業(yè)務(wù)骨干，以及曾因從事非法集資活動(dòng)受過(guò)法律處罰且積極參與非法集資犯罪的,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處罰,，一般作出批準(zhǔn)逮捕的決定。

對(duì)于在共同犯罪中起次要和輔助作用,，主觀惡性不深的初犯,、偶犯；僅從事勞務(wù)性工作,，領(lǐng)取固定工資,，參與時(shí)間短違法性認(rèn)識(shí)低的公司一般人員；吸收公眾存款的數(shù)額或人數(shù)剛達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)并退賠退贓的,，可以酌情做出無(wú)逮捕必要不批準(zhǔn)逮捕的決定

如,，朝陽(yáng)院辦理的盛世匯海案,，因該公司的銷售人員多達(dá)六個(gè)層級(jí)，在審查逮捕環(huán)節(jié),，對(duì)已經(jīng)及時(shí)退賠投資人損失或者退繳違法所得且自愿認(rèn)罪的從犯作出不予批準(zhǔn)逮捕的決定,，包括業(yè)績(jī)較少的20余名團(tuán)隊(duì)經(jīng)理和4名業(yè)務(wù)員以及風(fēng)控部信貸經(jīng)理、行政助理各1名,。