近年來,，各種套路貸打著低門檻,、放款快等幌子，通過非法放貸謀取利益,，嚴(yán)重破壞了金融秩序,。

10月21日，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部,、司法部發(fā)布了《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），自2019年10月21日起施行,。

《意見》提出,，違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn),，或者超越經(jīng)營(yíng)范圍,，以營(yíng)利為目的，經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款,，擾亂金融市場(chǎng)秩序,，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定,，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰,。

非法經(jīng)營(yíng)罪可以說是一個(gè)很早的罪名，但隨著很多經(jīng)營(yíng)性行政許可項(xiàng)目的取消,，曾經(jīng)一些可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的行為已經(jīng)不再是該罪名打擊調(diào)整的范圍,。但刑事法律需要與時(shí)俱進(jìn)，只是通過司法解釋的形式將某一行為納入刑法調(diào)整,，而且納入的依據(jù)是《刑法》二百二十五條 第四項(xiàng)“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為,。”該項(xiàng)屬于兜底條款,，由最高法院牽頭對(duì)該條款作出解釋,，雖然有一定的合理性，但與罪行法定原則還是存在一定的沖突,，建議全國(guó)人大及時(shí)修改刑法的相關(guān)條文,，確保罪行法定。

法條鏈接

《刑法》第二百二十五條 非法經(jīng)營(yíng)罪
違反國(guó)家規(guī)定,，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處五年以上有期徒刑,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)： （一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng),、專賣物品或者其他限制買賣的物品的,； （二）買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的,； （三）未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券,、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的,； （四）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。