16日通報稱,，帶著全家從美國回京、服藥退燒,、飛機上連續(xù)說謊的輸入病例黎女士,，因涉嫌妨害傳染病防治罪,，被北京市公安局順義分局立案偵查。通報稱,，黎女士在美國期間,，已出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,，并多次在當地就診,，在美國登機前曾服用退燒藥，登機后未如實向乘務人員提供個人健康狀況及丈夫,、兒子等同行人員情況,，給同機人員造成傳染風險。

根據刑法和日前最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部,、海關總署聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》的規(guī)定,，檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造,、涂改檢疫單,、證等方式偽造情節(jié)的，屬于妨害國境衛(wèi)生檢疫行為,。

那么,，為何黎女士被以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查，而不是涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪,？

兩罪都屬于妨害社會管理秩序,，都以違反現(xiàn)行有關行政法規(guī)為前提，都有引起傳染病傳播或有傳播嚴重危險的后果,，犯罪主體均為一般主體,。但是兩者犯罪的客體、違反行政法規(guī),、造成后果各不相同,。妨害國境衛(wèi)生檢疫罪侵犯的是國境衛(wèi)生檢疫的管理制度，違反的是國境衛(wèi)生檢疫法的規(guī)定,，造成的后果是引起鼠疫,、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險,。妨害傳染病防治罪侵犯國家關于傳染病防治的管理制度,，違反的是傳染病防治法的有關規(guī)定，包括拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施等,，造成的后果是引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的行為,。

國家衛(wèi)生健康委員會公告2020年第1號已將新型冠狀病毒感染的肺炎，納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病,，并采取甲類傳染病的預防,、控制措施。同時也納入國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病管理,，上述決定均經國務院批準實施,。黎女士的行為，既違反了傳染病防治法的規(guī)定,，又同時違反國境衛(wèi)生檢疫的規(guī)定,。

政府的通告已經明確要求，必須如實告知個人健康狀況,，對于確診新型冠狀病毒病人,、疑似病人、密切接觸者,，拒不履行指定場所單獨治療,、隔離觀察及其他防控措施的行為，屬于拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防,、控制措施,。黎女士出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,，仍然強行服用退燒藥的行為，符合妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪構成,，同時也符合妨害傳染病防治罪的犯罪構成,。

妨害傳染病防治罪的刑罰分為兩個檔次：引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役,；后果特別嚴重的,，處三年以上七年以下有期徒刑。而妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的處罰為,，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,。妨害傳染病防治罪法定刑重于妨害國境衛(wèi)生檢疫罪,。黎女士的犯罪行為同時觸犯上述兩個罪名，屬于法理上的“想象競合犯”,。按照想象競合犯的處罰原則,，應當“擇一重處斷”，即以妨害傳染病防治罪對黎女士立案偵查,。

楊智源