本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定,，玩忽職守或者濫用職權，向關系人以外的其他人發(fā)放貸款，造成重大損失的行為,。
1,、要有向關系人以外的人發(fā)放貸款的行為，這是構成本罪客觀方面的前提與基礎,。如果沒有向關系人以外的人貸款的行為,，即使具有其他玩忽職守如擅自離開工作崗位，濫用職權如報銷非法的開支等行為,，辦不構成本罪,，構成犯罪的，應以他罪處罰,。所謂關系人,，對于不同的銀行或其他金融機構，其外延會有所不同,，這需要有關法規(guī)明確加以規(guī)定,。就商業(yè)銀行而言，它是指商業(yè)銀行的董事,、監(jiān)事,、管理人員、信貸業(yè)務人員及其近親屬,，以及上列所述人員投資或者擔任高級管理職務的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織,。本罪貸款行為的對象,，則是指上述關系人以外的其他人。如果是給關系人提供信用貸款或優(yōu)于其他同類貸款條件的擔保貸款,，則應不構成本罪,，依法需要治罪的，應按違法向關系人發(fā)放貸款罪處理,。
2,、違反了有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，所謂違反法律,、法規(guī)的規(guī)定，是指違反《商業(yè)銀行法》,、《擔保法》,、《貸款通則》、《貸款證管理辦法》,、《信貸資金管理辦法》,、《合同法》等等一切法律或行政法規(guī)有關信貸管理的規(guī)定。如依法應對借款人是否符合有關貸款的條件進行審查而不審查；依法應對借款人的信用等級以及借款的安全性,、合法性,、盈利性進行調(diào)查、評估卻不調(diào)查,、評估,；依法應與借款人簽訂借款合同而不簽訂合同；對借款人是否符合條件雖然進行了審查,，但在審查中是否馬馬虎虎,、應付從事，不作認真,、細致,、全面、深人的審查就作出合格的決定,；明知申請借款人不符合條件,，但為了向其發(fā)放貸款，而向有關批準貸款的領導謊報情節(jié)或隱瞞真相,；明知借款人不符合條件,，但由于人情關系或接受了借款人賄賂及某種利益，利用自己的職權擅自向其發(fā)放貸款,；違反中國人民銀行貸款利率上下限的規(guī)定,，擅自提高貸款利率而放松其他條件發(fā)放貸款；簽訂貸款合同,，利用手中職權指使或親自就一些重要條款如還款期限,、還款方式、違約責任不予以明確,；超越自己的職權,，擅自批準發(fā)放貸款；等等,。
3,、非法向關系人以外的人發(fā)放貸款，必須造成了重大損失,，才能構成本罪,，這是本罪行為在量的方面一個重要的限制。如果沒有發(fā)生實際損失,，或雖有損失但不是重大損失,，即使有非法向關系人以外的人發(fā)放貸款的行為，亦不可能構成本罪,。對于重大損失,，其起點的數(shù)額現(xiàn)行法律沒有具體規(guī)定,，這還有待于最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)此類案件的司法實踐經(jīng)驗及其實際情況作出具體的司法解釋,。