本罪侵害的客體是國家的外匯管理制度,。根據(jù)1996年1月29日中華人民共和國國務院令第193號發(fā)布,根據(jù)1997年1月I4日《國務院關于修改(中華人民共和國外匯管理條例)的決定》修正的《中華人民共和國外匯管理條例》規(guī)定,,外匯是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):(1)外國貨幣,,包括紙幣、鑄幣,;(2)外幣支付憑證,,包括票據(jù)、銀行存款憑證,、郵政儲蓄憑證等,;(3)外幣有價證券,包括政府債券,、公司債券,、股票等;(4)特別提款權,、歐洲貨幣單位,;(5)其他外匯資產(chǎn)。
我國外匯管理制度主要包括經(jīng)常
項目和資本項目管理大部分,。
(1)經(jīng)常項目外匯管理
所謂經(jīng)常項目,,是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目,包括貿(mào)易收支,、勞務收支,、單方面轉移等。境內(nèi)機構的經(jīng)常項目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi),,不得違反國家有關規(guī)定將外匯扭自存放在境外,。境內(nèi)機構的經(jīng)常項目外匯收入,應當按照國務院關于結匯,、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,或者經(jīng)批準在外匯指定銀行開立外匯帳戶。境內(nèi)機構的經(jīng)常項目用匯,,應當按照國務院關于結匯,、售匯及付匯管理的規(guī)定,持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付,。境內(nèi)機構的出口收匯和進口付匯,,應當按照國家關于出口收匯核銷管理和進口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。
(2)資本項目外匯管理
所謂資本項目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負債的增減項目,,包括直接投資,、各類貸款、證券投資等,。境內(nèi)機構的資本項目外匯收入,,除國務院另有規(guī)定外,應當調(diào)回境內(nèi),。境內(nèi)機構的資本項目外匯收入,,應當按照國家有關規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶;賣給外匯指定銀行的,,須經(jīng)外匯管理機關批準,。境內(nèi)機構向境外投資,在向審批主管部門申請前,,由外匯管理機關審查其外匯資金來源,;經(jīng)批準后,按照國務院關于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關資金匯出手續(xù),。
所謂逃匯,,是指國家機關、企
事業(yè)單位,、團體或者個人,,違反國家外匯管理規(guī)定,將應售給國家的外匯,,私自轉移,、轉讓、買賣,、存放境外,,以及將外匯私自攜帶、托帶或者郵寄出境等,。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》第39條的規(guī)定,,逃匯行為主要有:
(1)違反國家規(guī)定擅自將外匯存放在境外的。根據(jù)《外匯管理條例》規(guī)定,,國有公司,、企業(yè)或者其他國有單位對于經(jīng)常項目外匯收入,應當按照國務院關于結匯、售匯及付匯管理的規(guī)定及時調(diào)回境內(nèi)按市場匯率全部賣給外匯指定銀行,,不得存放境外,,不得開立外匯帳戶保留外匯。所謂經(jīng)常項目收入,,包括出口或者先支后收轉口貨物及其他交易行為收入的外匯,;境外貸款項目收入的外匯;國際招標中標收入的外匯,;海關監(jiān)管下境內(nèi)經(jīng)營免稅商品收入的外匯,;交通運輸、郵電,、旅游,、廣告、咨詢,、展覽,、寄售、維修,、保險等業(yè)務及各類代理業(yè)務提供商品或服務收入的外匯,;行政、司法機關收入的各項規(guī)費,、罰沒款等,;土地使用權、著作權,、商標權,、專利權、非專利技術,、商譽等無形資產(chǎn)轉讓收入的外匯,;向境外出售房地產(chǎn)及其他資產(chǎn)收入的外匯;境外投資企業(yè)的外匯利潤,;境外資產(chǎn)的外匯收入,;對外索賠收入的外匯;退回的保證金等,。違反上述規(guī)定,,將應調(diào)回國內(nèi)的外匯不調(diào)回國內(nèi),而存放境外就展這種行為的逃匯,。
(2)不按照國家規(guī)定將外匯賣給指定銀行的,。
(3)違反國家規(guī)定匯出外匯或者攜帶出境的,如以投資的名義將外匯轉移至國外的,。
(4)未經(jīng)外匯管理機關批準,,擅自將外幣存款憑證,、外幣有價證券攜帶或者郵寄出境的。
(5)其他逃匯的行為,。
以上可見,,逃匯的方式很多,但并不是一切逃匯套匯行為都構成犯罪,。本條關于逃匯罪的規(guī)定,只列舉了兩種表現(xiàn)方式:(l)擅自將外匯存放境外,;(2)把境內(nèi)的外匯非法轉移到境外,;
以上兩種逃匯行為必須達到“情節(jié)嚴重”,才能構成犯罪,。本條沒有具體規(guī)定情節(jié)嚴重的標準,。我們認為,逃匯罪作為一種經(jīng)濟犯罪,,衡量情節(jié)是否嚴重主要應從數(shù)額,,同時結合其他情節(jié)綜合考慮。主要包括:
(1)逃匯數(shù)額的大??;
(2)是否偽造和冒用有關單位的證件、印章逃匯,;
(3)是否國家工作人員利用職權或者勾結國家工作人員進行逃匯的,;
(4)是否嚴重影響了國家有關計劃的執(zhí)行,等等,。