一,、量刑規(guī)范化是什么意思？

為深入推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,，進(jìn)一步擴(kuò)大量刑化范圍,，根據(jù)刑法、刑事司法解釋等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合刑事審判實(shí)踐,，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。一,、八種常見(jiàn)犯罪的量刑,。（一）危險(xiǎn)駕駛罪1,、構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的,，可以在一個(gè)月至兩個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。2,、在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，可以根據(jù)危險(xiǎn)駕駛行為等其他影響犯罪過(guò)程的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑,。3,、對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)的被告，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度,、機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型,、車(chē)輛行駛道路、行車(chē)速度,、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況,，準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)輕微危害不大的,，不與定罪處罰,；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰,。（二）非法吸收公眾存款罪（T176）1,、構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的副對(duì)內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：（1）犯罪情節(jié)一般的,，可以在一年以下有期徒刑,、拘役副對(duì)內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。條文再現(xiàn)：非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,，擾亂金融秩序的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下罰金；（2）達(dá)成數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。條文再現(xiàn)：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)以下罰金,。2、在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，可以根據(jù)非法吸收存款數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,，確定基準(zhǔn)刑。（三）集資詐騙罪（T192）1,、構(gòu)成集資詐騙罪的,，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：（1）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在二年以下有期徒刑,、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。條文再現(xiàn)：以非法占有為目的，適用欺詐方法非法集資,，數(shù)額較大的,，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金,。（2）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，可以在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。條文再現(xiàn)：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處五年以上十年以下有期徒刑,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；（3）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。條文再現(xiàn)：數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。2,、在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)集資詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確認(rèn)基準(zhǔn)刑,。（四）信用卡詐騙罪（T196）1,、構(gòu)成信用卡詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：（1）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的,，可以在二年以下有期徒刑,、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。條文再現(xiàn)：進(jìn)行信用卡詐騙活動(dòng)，數(shù)額較大的,，處五年以下有期徒刑并處貳萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金,。（2）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。條文再現(xiàn)：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金,；（3）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外,。條文再現(xiàn)：數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。2,、在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)信用卡詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,，確認(rèn)基準(zhǔn)刑,。（五）合同詐騙罪（T224）1,、構(gòu)成合同詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：（1）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在一年以下有期徒刑,、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。條文再現(xiàn)：以非法占有為目的，在簽訂,、履行合同過(guò)程中,，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)務(wù)，數(shù)額較大的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金,。（2）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。條文再現(xiàn)：數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金,。（3）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。條文再現(xiàn)：數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。2,、在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)合同詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,，確認(rèn)基準(zhǔn)刑。（六）非法持有毒品罪（T348）1,、構(gòu)成非法持有毒品罪的,，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：（1）非法持有鴉片一千克,、海洛因或者甲基苯丙胺五十克或者其他毒品數(shù)量大的，可以在七年至九年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外,。條文再現(xiàn)：非法持有鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的,，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,，并處罰金（2）非法持有毒品情節(jié)嚴(yán)重的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。條文再現(xiàn)：非法持有鴉片二百克以上不滿(mǎn)一千克,、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿(mǎn)五十克或者其他毒品數(shù)量較大的,，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處罰金,；（3）非法持有鴉片二百克、海洛因或者甲基苯丙胺十克或者其他毒品數(shù)量較大的,，可以在一年以下有期徒刑,、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。條文再現(xiàn)：情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金。2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，可以根據(jù)毒品數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,，確定基準(zhǔn)刑。（七）容留他人吸毒罪（T354）1,、構(gòu)成容留他人吸毒罪的,，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。2,、在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)容留他人吸毒的人數(shù),、次數(shù)等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加性罰量,，確定基準(zhǔn)刑。（八）引誘,、容留,、介紹賣(mài)淫罪(T359)1、構(gòu)成引誘,、容留,、介紹賣(mài)淫罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：（1）情節(jié)一般,，可以在二年以下有期徒刑,、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)條文再現(xiàn)：引誘、容留,、介紹他人賣(mài)淫的，處五年以下有期徒刑,，拘役或者管制,，并處罰金。（2）情節(jié)嚴(yán)重的,，可以在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),。條文再現(xiàn)：情節(jié)嚴(yán)重的,，處五年以上有期徒刑，并處罰金,。2,、在量刑起點(diǎn)基礎(chǔ)上，可以根據(jù)引誘,、容留,、介紹賣(mài)淫的人數(shù)、次數(shù)等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,，確定基準(zhǔn)刑,。3、旅館業(yè),、飲食服務(wù)業(yè),、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車(chē)業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人,，利用本單位的條件,，引誘、容留,、介紹他人賣(mài)淫的,，可以增加基準(zhǔn)刑的10%-20%。

在刑罰制定,、刑罰裁量和刑罰執(zhí)行等三個(gè)重要環(huán)節(jié)中,，刑罰制定的科學(xué)與合理是刑罰裁量準(zhǔn)確與公正的基本前提，而刑罰裁量的準(zhǔn)確與公正則是刑罰執(zhí)行效果和行刑目的實(shí)現(xiàn)的必要保證,。刑法裁量在這三個(gè)重要環(huán)節(jié)中起著承前啟后的,、至關(guān)重要的關(guān)鍵作用。
適應(yīng)性機(jī)制在刑罰裁量中的實(shí)現(xiàn),，最根本,、最核心的命題就是刑事法官量刑自由裁量權(quán)的范圍確定與邊界劃分問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵也就是量刑規(guī)范化的具體實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)程度問(wèn)題,。
在整個(gè)規(guī)范化的刑罰裁量活動(dòng)中,，重點(diǎn)涵蓋了量刑模式、量刑起點(diǎn),、基準(zhǔn)刑,、量刑情節(jié)等相關(guān)核心概念，需要對(duì)這些概念進(jìn)行科學(xué)而合理的適應(yīng)性調(diào)整,，以此促進(jìn)適應(yīng)性機(jī)制在規(guī)范化的量刑活動(dòng)中充分而必要地實(shí)現(xiàn),。

二、最高院量刑規(guī)范化意見(jiàn)的內(nèi)容是怎樣進(jìn)行規(guī)定的

《最高人民法院量刑規(guī)范化的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文只有故意傷害罪,、搶劫罪,、盜竊罪,、販賣(mài)毒品罪和受賄罪5節(jié)。綁架罪的量刑：刑法二百三十九條：以勒索財(cái)物為目的綁架他人的,，或者綁架他人作為人質(zhì)的,，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的,，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。以勒索財(cái)物為目的偷盜嬰幼兒的,，依照前款的規(guī)定處罰。綁架罪的既遂,，應(yīng)以行為人是否將被害人劫持并實(shí)際控制為標(biāo)準(zhǔn),。即行為人只要實(shí)施了綁架他人的行為，就構(gòu)成綁架罪的既遂,，而不是以勒索的財(cái)物是否到手或者其他目的是否達(dá)到為標(biāo)準(zhǔn),。如果由于被害人的反抗或者他人及時(shí)進(jìn)行解救等客觀方面的原因，使綁架沒(méi)有得逞,，因而未能實(shí)際控制被害人的,，則構(gòu)成綁架罪的未遂。司法機(jī)關(guān)在適用本條規(guī)定處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：1,、“致使被綁架人死亡”，是指由于在綁架過(guò)程中對(duì)被綁架人使用暴力或者進(jìn)行虐待等導(dǎo)致被綁架人死亡,，以及被綁架人在綁架過(guò)程中自殺身亡的行為,。“殺害被綁架人”,，是指在劫持被綁架人后,，由于勒索財(cái)物或者其他目的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以及其他原因，故意將被綁架人殺害的行為,。2,、由于法律對(duì)綁架致使被害人死亡或者殺害被綁架人的行為，立法上采用的是絕對(duì)確定的法定刑,，而且是處死刑,，因此，司法機(jī)關(guān)在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)采取十分慎重的態(tài)度,，嚴(yán)格掌握適用的條件,。綁架他人后，又實(shí)施故意傷害，故意殺人行為的,，被綁架罪所包容，不單獨(dú)定罪,。如實(shí)施強(qiáng)奸等行為的,，則應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。