原創(chuàng) 紅星新聞 2020-06-15 21:50:17

河北邯鄲10名涉警人員獲刑：假警察上街查車震“罰款”和派出所分成
涉案人員多次在邯鄲市區(qū)街頭查“車震”

夜里,，假警車開(kāi)了出來(lái)。車?yán)锏娜?，有正式警員,，也有身穿警服、配備執(zhí)法儀的社會(huì)閑雜人員,。

他們?nèi)ァ白ベ€”,，“抓嫖”，查“車震”,，非法設(shè)卡……并對(duì)當(dāng)事人收取“罰款”,，少則200元、300元,，多則9萬(wàn)余元,，隨后分贓。

辦理20余起“案件”后,，河北省邯鄲市11名涉警人員將自己“辦”進(jìn)了拘留所,。

此前，他們是派出所所長(zhǎng),、巡警支隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng),、正式民警、巡邏輔警,、看守所職工,，以及在派出所“上班”的社會(huì)閑雜人員,。

2016年上半年，因涉嫌敲詐勒索罪,，上述涉警人員被邯鄲市公安局公交分局刑拘,。2017年9月，其中10人因?yàn)E用職權(quán)罪,，被邯鄲市邯山區(qū)人民法院分別判處有期徒刑1年半至2年,。

法院認(rèn)定，社會(huì)人員與幾名基層執(zhí)法部門(mén)的負(fù)責(zé)人勾結(jié),，私招濫募社會(huì)閑雜人員,，購(gòu)買(mǎi)警服、執(zhí)法儀,、配備冒牌警車,，超越管轄范圍，濫用職權(quán),，以各種手段,，違規(guī)罰沒(méi)當(dāng)事人財(cái)物。

有涉案人員接受警方訊問(wèn)時(shí)坦白,，他們參與巡邏,，系派出所所長(zhǎng)等人安排，“目的就是為了罰款,?！?br>
部分獲刑民警丟掉工作后，至今仍在“喊冤”,，認(rèn)為自己系正常履職,，存在工作錯(cuò)誤，但“違紀(jì),，不違法”,。

11名涉警人員涉嫌敲詐勒索

河北邯鄲市叢臺(tái)區(qū)，一輛越野車停在路邊,。

陳書(shū)凱,、劉振營(yíng)、王耀華上前盤(pán)查,。三人中,，王耀華是邯鄲市警務(wù)系統(tǒng)的巡邏輔警，其余兩人,，在邯山區(qū)公安分局高校派出所“上班”,。

車內(nèi)是男子李某和他的女友。劉振營(yíng)說(shuō)：“你們?cè)谲嚴(yán)锇l(fā)生性關(guān)系,，要拘留15天,，并罰款5000至元,。”

劉振營(yíng)等人開(kāi)上越野車,，要帶他們?nèi)ナ泄簿帧疤幚怼?。中途停車后，劉振營(yíng)問(wèn)李某“你們能交多少錢(qián)”,；李某并不愿交錢(qián),。出于害怕，李某女友主動(dòng)拿出了800元,。收了錢(qián),，劉振營(yíng)等人讓他們開(kāi)車離開(kāi),。

這是2016年4月18日晚,。劉振營(yíng)等三人開(kāi)著一輛冒牌“警車”，穿梭于邯鄲市區(qū)各地“干活”,。當(dāng)晚,，他們一共查了三起“車震”。

據(jù)案件資料,，在叢臺(tái)區(qū)另一道路,，劉振營(yíng)等人發(fā)現(xiàn)路邊一輛轎車后，持執(zhí)法儀上前,，責(zé)令車內(nèi)男子與其女友下車,，以“賣淫嫖娼應(yīng)拘留15日、罰款5000元”進(jìn)行威脅,。車內(nèi)男子將錢(qián)包內(nèi)的1000元全部交給對(duì)方,，隨后被放行。

在復(fù)興區(qū),，他們又對(duì)一車內(nèi)男子張某,、女子李某性行為進(jìn)行拍攝，并稱他們“在公共場(chǎng)所不檢,，應(yīng)當(dāng)拘留15日并處2000元罰款”,。

張某求情后，劉振營(yíng)等人帶著他們?nèi)チ算y行,。李某取了2000元現(xiàn)金交給對(duì)方,。

當(dāng)晚23時(shí)許，劉振營(yíng)等人開(kāi)著“警車”返回高校派出所時(shí),，被邯鄲市公安局公交分局民警當(dāng)場(chǎng)抓獲,，涉案現(xiàn)金亦被繳獲。

一名接近邯鄲警方的消息人士向紅星新聞?dòng)浾呓榻B,，2016年上半年,，警方接到線索,，有“警察”敲詐市民，同時(shí)發(fā)現(xiàn)有冒牌“警車”出沒(méi)于邯鄲多地,，隨后展開(kāi)偵查,。

被抓獲后，陳書(shū)凱,、王耀華因涉嫌招搖撞騙被邯鄲市公安局公交分局行拘10日,，劉振營(yíng)則因涉嫌敲詐勒索罪被刑拘。數(shù)日后,，陳書(shū)凱,、王耀華也因涉嫌敲詐勒索罪，被轉(zhuǎn)為刑拘,。

一起牽涉邯鄲當(dāng)?shù)匮簿ш?duì),、派出所等多個(gè)執(zhí)法部門(mén)的“敲詐勒索案”浮出了水面。

上述接近邯鄲警方的消息人士稱,，隨著警方持續(xù)調(diào)查,，2016年4月至6月，共有11名涉警人員因涉嫌敲詐勒索罪被刑拘,。

以“拘留”“通知家屬”等威脅罰款,，收錢(qián)后放人

邯山區(qū)人民檢察院起訴書(shū)內(nèi)容顯示，相關(guān)涉警人員以“抓賭”,、“抓嫖”,、“查‘車震’”等為主要手段，對(duì)當(dāng)事人沒(méi)收“賭資”,、進(jìn)行“罰款”,、收取物品等。

檢方指控及法院認(rèn)定的具體犯罪事實(shí)多達(dá)23起,，最早一起發(fā)生于2015年9月,，其余均發(fā)生于2016年3、4月間,。

其中,，以查“車震”為由進(jìn)行違規(guī)罰款的達(dá)12起。被“罰款”的當(dāng)事人,，有夫妻,、男女朋友、男女同事,、男女網(wǎng)友等,。

相關(guān)涉警人員多在夜晚出動(dòng)，在邯鄲市區(qū)各地尋機(jī)作案,，非法檢查市民車輛“抓車震”,，以“發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,、“公共場(chǎng)所行為不檢點(diǎn)”、“影響邯鄲市文明城建設(shè)”等理由,，要挾相關(guān)市民“拘留”,、“通知家屬”、“帶回局里做鑒定”,，對(duì)當(dāng)事人“罰款”數(shù)百元至1萬(wàn)元不等,。

除查“車震”外，根據(jù)案件資料,，甚至有市民在報(bào)警求助后,，在派出所內(nèi)受到涉警人員的要挾，被迫交納錢(qián)財(cái),。

2016年4月9日,，陳波接到唐某、王某報(bào)警,，稱1400元被盜,，懷疑是同屋租房人申某所為。唐某,、王某到高校派出所報(bào)案后，陳波將申某傳喚至派出所“訊問(wèn)”,。

之后,，陳波以唐某和王某涉嫌敲詐勒索、申某涉嫌盜竊,，將三人留置,，并安排人員看押。次日上午,，陳波向高校派出所所長(zhǎng)曹志強(qiáng)匯報(bào)此事,，曹志強(qiáng)、陳波安排人員帶領(lǐng)該三人去醫(yī)院體檢,，并以“拘留”相要挾,，向三人家屬索要錢(qián)財(cái)共計(jì)4.13萬(wàn)元。

23起被認(rèn)定的犯罪事實(shí)中,，涉案金額最高的是一起“抓嫖”案,。

案件資料顯示，2016年4月15日凌晨,，陳波在高校派出所“辦公室”,，利用手機(jī)軟件聊天，與賣淫女張某柔約在某酒店見(jiàn)面,。隨后安排人員將張某柔“抓獲”,，帶至派出所,。

經(jīng)陳波、劉玉濤“訊問(wèn)”,，張某柔引領(lǐng)相關(guān)涉警人員,，前往市區(qū)內(nèi)有關(guān)酒店尋找嫖客，共抓獲五男二女,，均被帶至高校派出所,。

當(dāng)日上午，曹志強(qiáng)安排人員帶領(lǐng)被“查獲”人員到醫(yī)院體檢,，并以“通知家屬”,、“嫖娼可判重刑”、“將予以收教或拘留”等言論,，要挾被“查獲”人員,，逼迫他們交納“罰款”。

被“查獲”人員中,，有多人通過(guò)朋友或中間人說(shuō)情,，交給曹志強(qiáng)、陳波等人現(xiàn)金9.75萬(wàn)元,，以及中華煙,、玉溪煙等物品。

還有人辦理某案件時(shí),，在將該案移交上級(jí)警方后,，私自扣押當(dāng)事人住處鑰匙，趁機(jī)進(jìn)入別人家中,，將一套家具搬走,，供個(gè)人使用,；另一套實(shí)木家具、真皮沙發(fā)被轉(zhuǎn)手，供涉警人員抵償其個(gè)人債務(wù),。

從“干活裝修”到“開(kāi)‘警車’執(zhí)法”

根據(jù)案件材料,，涉案11人中,，有5人原系邯鄲市公安局相關(guān)機(jī)構(gòu)的正式民警,、輔警：

曹志強(qiáng)，邯鄲市邯山區(qū)公安分局高校派出所所長(zhǎng),；劉華成,，邯鄲市公安局巡警支隊(duì)二大隊(duì)二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；石紅光,，邯鄲市公安局巡警支隊(duì)四級(jí)警長(zhǎng),；王耀華，邯山區(qū)公安分局巡警大隊(duì)巡邏輔警；劉玉濤,，高校派出所巡邏輔警,。

另有1人，原系邯鄲市第二看守所職工,。其余5人,，并非邯鄲市警務(wù)系統(tǒng)正式錄用或聘用的人員，法院將他們定性為“社會(huì)閑雜人員”,。

案件材料顯示,，2015年6、7月間,，卸任村長(zhǎng)后的陳波帶上劉振營(yíng)等人,，到劉華成位于邯鄲市中柳林村宣傳中心的辦公地上班。

根據(jù)劉華成,、陳波,、陳書(shū)凱等人供述，初來(lái)時(shí),，陳波等人的身份是“幫忙干活裝修的”,。裝修工作結(jié)束后，他們搖身一變,，成了“巡警隊(duì)員”,。

陳波供述，當(dāng)時(shí),，劉華成處只有一輛警車,，“為了方便干活”，他買(mǎi)了兩輛二手車,，改裝成“警車”，幾人均配上了警服,、強(qiáng)光手電,、執(zhí)法儀，“出去查‘車震’,，（當(dāng)事人）交罰款可以處理,。大約干了兩個(gè)月。后來(lái)被天眼拍到,，就休息了一段時(shí)間,。”

2016年春節(jié)后,，因高校派出所缺人手,，陳波帶上劉振營(yíng)等幾名“巡警隊(duì)員”，過(guò)去“上班”了。

根據(jù)案件材料,，曹志強(qiáng)稱,，他請(qǐng)陳波來(lái)派出所，是臨時(shí)帶領(lǐng)輔警開(kāi)展接處警工作,，對(duì)外介紹陳波是巡警,，也有人喊他“陳所長(zhǎng)”或“陳隊(duì)長(zhǎng)”；陳波平時(shí)穿警服,，“他們的警用裝備是他們自己買(mǎi)的,。”

曹志強(qiáng)還稱,，陳波等人到派出所“上班”,，他并未向分局匯報(bào)過(guò)，除了日常接處警,，他們處理過(guò)抓賣淫嫖娼,、抓賭、設(shè)卡查車等事,，“所得罰款都由陳波保管,，總計(jì)9萬(wàn)元左右?！?br>
陳波,、陳書(shū)凱、劉振營(yíng)等人向警方承認(rèn),，他們并非警察,，是“臨時(shí)工”。陳波稱,，他所用的警服,、警用物品都是自己買(mǎi)的，警官證,、警號(hào)也都是假的,；陳書(shū)凱等人的警用設(shè)備，是陳波吩咐他們到警校服務(wù)社買(mǎi)的,。

在高校派出所,，陳波的身份是“副所長(zhǎng)”，他帶來(lái)的其余人員,，或?yàn)椤懊窬?、或?yàn)椤奥?lián)防隊(duì)員”。陳波供述,，“都是曹志強(qiáng)任命的,。直接受曹志強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，每天接處警、處理人的情況向曹所長(zhǎng)匯報(bào),?！?br>
高校派出所巡邏輔警劉玉濤也證實(shí)，2014年他通過(guò)招錄,，分配到該派出所工作,；陳波來(lái)派出所上班后，曹志強(qiáng)讓他稱呼其“陳副所長(zhǎng)”,。

劉玉濤稱,，陳波來(lái)后，每天給他分配工作任務(wù)的,，就是這名“陳副所長(zhǎng)”,。

“目的就是罰款”，收罰款后按比例“提成”

在高校派出所“上班”的社會(huì)閑雜人員,，他們還擁有周詳?shù)摹翱己宿k法”,。

根據(jù)涉案人員的供述，陳波等人將正式輔警,、社會(huì)閑雜人員混合,，分為兩個(gè)組，陳書(shū)凱,、劉振營(yíng),、王愛(ài)虎、王耀華為一組（以下簡(jiǎn)稱“A組”）,，其中,，王耀華系邯山區(qū)公安分局巡警大隊(duì)巡邏輔警；劉玉濤,、安處杰,、曹龍超、肖明軒等為一組（以下簡(jiǎn)稱“B組”）,，其中,，劉玉濤系高校派出所巡邏輔警。

A組人員開(kāi)一輛假“警車”外出夜查,。陳波供述，開(kāi)始時(shí),，他們與曹志強(qiáng)商定,，A組每個(gè)月交元，“每天‘干活’后,，先從掙的錢(qián)里上交500元,，剩下的再自分。”

接受警方訊問(wèn)時(shí),，陳書(shū)凱,、劉振營(yíng)等人坦白，他們?cè)谂沙鏊鶇⑴c巡邏,，系曹志強(qiáng),、陳波安排，目的就是為了“罰款”,。

這種方式實(shí)行一段時(shí)間,、共上交元后，陳書(shū)凱,、劉振營(yíng)不樂(lè)意了,，“不管干不干活，每天都要交500元,，這樣掙不了錢(qián),。”

陳波供述,，隨后,，他和曹志強(qiáng)重新商量，掙的錢(qián)“往所里交七成,，自己留三成”,。

A組人員不發(fā)“工資”，修車,、加油,、吃飯等，都由陳波負(fù)責(zé),。陳波稱,，“王耀華不參與分成，他的錢(qián)是所里出的,。曹志強(qiáng)安排王耀華跟著A組,，是怕他們‘干活’后錢(qián)不上交?！?br>
陳書(shū)凱等人稱,，每天“干活”收取的“罰款”，回來(lái)后交給陳波,，陳波按10%比例給他們提成,，“每次分錢(qián)，也就一二百,。原本陳波答應(yīng)20%提成,，曹志強(qiáng)最后決定給10%,。”

陳波稱,，B組人員由劉玉濤負(fù)責(zé),，“也是三七分成，他們組‘干活’少,，所里給他們發(fā)保底工資1000元,，值班一天休兩天?！?br>
被刑拘的11名涉警人員中,，B組成員肖明軒是唯一最終未獲刑的。他說(shuō),，2016年3,、4月間，他在陳波介紹下到高校派出所“上班”,，配發(fā)了警服,，安排出去巡邏，“感覺(jué)在派出所上班挺風(fēng)光,，領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥,。當(dāng)時(shí)沒(méi)想那么多?！?br>
派出所負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的郝某在證言中稱,，2016年3月底，陳波讓她通過(guò)給王耀華,、肖明軒等每人轉(zhuǎn)了3000元,，“陳波說(shuō)是他們的工資?！?br>
10人因?yàn)E用職權(quán)罪獲刑1年半至2年

在2017年9月27日作出的一審判決書(shū)中,，邯山區(qū)人民法院稱：

2015年8月至2016年4月，陳波先后勾結(jié)劉華成,、曹志強(qiáng),，私招濫募社會(huì)閑雜人員，購(gòu)買(mǎi)警服,、執(zhí)法儀,、配備冒牌警車等警用裝備，帶領(lǐng),、指使陳書(shū)凱,、劉振營(yíng)等人，超越管轄范圍,，濫用職權(quán),，以“抓賭”、“抓嫖”,、查“車震”為主要手段,，違規(guī)罰沒(méi)當(dāng)事人財(cái)物。

法院認(rèn)為,，曹志強(qiáng)作為高校派出所所長(zhǎng),，負(fù)責(zé)該所的全面工作；陳波在曹志強(qiáng)授意下,，以副所長(zhǎng)名義組織安排工作,，陳書(shū)凱、劉振營(yíng)等受曹志強(qiáng),、陳波領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)曹、陳二人負(fù)責(zé),，并在二人授意下設(shè)卡查車,、超出管轄區(qū)域巡邏查車，罰沒(méi)款后亦交由二人處理,，“曹志強(qiáng),、陳波負(fù)全面責(zé)任?！?br>
“陳波雖不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份,，但在高校派出所以副所長(zhǎng)名義處理事務(wù)，指使,、安排他人設(shè)卡查車等,，在共同犯罪中起主要作用?！币粚徟袥Q書(shū)中稱,。

除以上兩名主犯外，邯鄲市公安局巡警支隊(duì)的兩名民警石紅光,、劉華成,，被認(rèn)定參與了被指控的一起或數(shù)起犯罪，“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,?！?br>
此外，法院稱,，陳書(shū)凱,、劉振營(yíng)、劉玉濤等社會(huì)閑雜人員或輔警,，在曹志強(qiáng),、陳波安排指使下巡邏查車,、罰款，在主觀上均具有濫用職權(quán)的故意,，客觀上亦實(shí)施了違反規(guī)定處理公務(wù)的行為,，造成了惡劣的社會(huì)影響，且系共同犯罪,，“符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件,。”

檢方還就一起犯罪事實(shí),，指控曹志強(qiáng)受賄4.13萬(wàn)元,。對(duì)此，法院認(rèn)為,，曹志強(qiáng)收取他人款項(xiàng)4.13萬(wàn)元后,，交給陳波統(tǒng)一管理，并未非法占為己有,，符合一系列濫用職權(quán)罰沒(méi)他人財(cái)物的行為特征,，以濫用職權(quán)罪認(rèn)定為宜。

判決書(shū)稱,，曹志強(qiáng),、劉華成、石紅光作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，濫用職權(quán),，超越職權(quán)，違反規(guī)定處理公務(wù),，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，陳波,、陳書(shū)凱,、劉玉濤等7人雖不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份，但與曹志強(qiáng)等人共同參與犯罪,，違法決定,、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng),，屬共犯,，其行為均構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

“石紅光,、劉玉濤未參與指控案件的罰款及后續(xù)處理事宜,，均依法可以從輕、減輕處罰?！迸袥Q書(shū)中稱,。

曹志強(qiáng)、陳波分別獲刑2年,。其余8人,，分別獲刑1年6個(gè)月或1年7個(gè)月。

案件審理期間,，曹志強(qiáng)、劉華成等人被“雙開(kāi)”,。

此外,，紅星新聞?dòng)浾叨喾搅私獾剑惒ǔ霆z后不久,，又因涉嫌強(qiáng)奸罪被逮捕,。

紅星新聞?dòng)浾?王春 王劍強(qiáng) 發(fā)自河北邯鄲

編輯 張尋