不是警察不作為,，是我們國家《刑法》規(guī)定不合理,，取證太難。
養(yǎng)父性侵養(yǎng)女,，老師性侵學生,、上級性侵下屬,、甚至親生父親性侵女兒，這樣的案件很多很多,，但是查處卻非常非常少,，一百個有三五個能夠查處就很不錯了。每年都要暴露出來幾個教授性侵女生的事件,，沒有見過一個被判刑的,。
為什么？
一,、性侵案件取證非常艱難
性侵幼女,、女性事件，《刑法》規(guī)定有強奸罪,。
但是強奸罪定罪要求特別高,，要求首先證明發(fā)生性關系，更重要的是,，要證明發(fā)生性關系的時候,，違反女性意志，女孩不愿意,，女孩被強迫,、威脅后發(fā)生的性關系。
首先,，是否發(fā)生過性關系,，證據(jù)就特別難取。
本案還比較好認定,，因為女孩年幼,，又有包括鮑毓明精液在內(nèi)相關物證，有聊天記錄,、報警記錄,，即使鮑毓明否認和受害女孩發(fā)生過性關系，也能夠證明鮑毓明和女孩發(fā)生過性關系,。
但是,，絕大多數(shù)案件，尤其是養(yǎng)父性侵養(yǎng)女,、教授性侵女生等有從屬關系的性侵案件,，這些證據(jù)基本難以取到。
其次,，證明違反女孩意志非常艱難,。
如果當即報警，一般會認為違反女孩意志,，如果事后報警,，或者事情發(fā)生幾個月數(shù)年以后報警,，基本上難以證明違反女孩意志。如果女孩有被毆打的傷痕,、衣服被撕爛,、被威脅的錄音、聊天記錄,，就可以證明,，但是，這些證據(jù),，在有從屬關系的強奸案件中,，非常少。
再次,，證明鮑毓明以暴力,、脅迫或者其他手段，強行和養(yǎng)女發(fā)生性關系,，也很困難,。此案有一些證據(jù)，其他案件,，這些證據(jù)根本就沒有,。

二、刑法學家認識問題
大陸刑法學界認為,，教授以不讓考試及格,，影響畢業(yè)威脅和女生發(fā)生性關系，養(yǎng)父以不給吃飯,、不讓上學,、不給零花錢威脅和女孩發(fā)生性關系，上司以不能提職,、不能轉正,、不能加薪、穿小鞋為由和女下屬發(fā)生性關系,，達不到女孩不能反抗,、不敢反抗程度，不構成強奸罪,。所以才有這么多的教授性侵女生，養(yǎng)父性侵養(yǎng)女,，上司性侵下屬案件發(fā)生,，受到刑法處罰卻非常少。

三,、《刑法》規(guī)定空擋
對于利用親屬,、監(jiān)護,、教養(yǎng)、教育等關系,，和下屬,、學生、養(yǎng)女,、親生女兒發(fā)生性關系的,，除了強奸罪和猥褻外，沒有適當?shù)淖锩?。只能任由他們逍遙法外,。每年暴露出來的教授性侵女生案件，銀行高管性侵下屬案件,，最終都不了了之,。
建議修改《刑法》，學習臺灣地區(qū)做法,，設立利用權勢性交罪,，對于利用親屬、監(jiān)護,、教養(yǎng),、教育等權勢與之性交，或者猥褻,，按照利用權勢性交或猥褻罪定罪量刑,，只有讓他們坐牢，才能有效保護女生,。
《中華民國刑法》第 228 條 （利用權勢性交或猥褻罪）
對于因親屬,、監(jiān)護、教養(yǎng),、教育,、訓練、救濟,、醫(yī)療,、公務、業(yè)務或其他相類關系受自己監(jiān)督,、扶助,、照護之人，利用權勢或機會為性交者,，處六個月以上五年以下有期徒刑,。
因前項情形而為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。