這個問題的前提是，刑事案件的訴訟程序應(yīng)該是在審查起訴階段了,，嫌疑人此前已經(jīng)被批準逮捕,，也就是說，案件的正常偵查程序已經(jīng)在公安走完,，檢察院在審查公安,、律師提交的相關(guān)材料，決定是否起訴犯罪嫌疑人,。檢察院在審查過程中,，發(fā)現(xiàn)案件中證據(jù)，事實存在一定的問題,，因此退回給公安機關(guān)補充偵查,。
這種情況，在一些比較復(fù)雜或者大多數(shù)經(jīng)濟類犯罪案件,，比如非法集資類案件中非常常見,。
首先，檢察院批準逮捕,，意味著當時公安機關(guān)提交的提請逮捕的材料,，能夠證明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，且有可能判處有期徒刑以上刑罰，具有一定的社會危險性,。
但是,，檢察院后來之所以又退回公安補偵，原因可能很多,。有可能是案件中某些證據(jù)存在瑕疵,，或者是程序上的一些證據(jù)不足，這種問題,，一般就不會影響前面批捕決定的作出,，還有一些案件，比如一些非法集資案,，可能檢察院認為犯罪的數(shù)額計算方法存在問題，因此要求公安機關(guān)補充偵查,，或者是認為構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的“四性”證據(jù)不足,，即“非法性,、公開宣傳,、保本付息,，針對不對定對象”的相關(guān)證據(jù)材料還可以繼續(xù)完善,、補充等等，這些證據(jù)如果完全缺失,，則一般不能批捕，即便批捕了,，之后也難以起訴,，但是如果這方面的證據(jù)只是存在一些可以繼續(xù)完善的地方,，檢察院也有可能退回補充偵查,。
當然，還有一種情況,，就是檢察院此前的批捕決定的確存在問題,，案件的犯罪事實不能確定，或者根本無法確定犯罪刑事是否是嫌疑人所為,，檢察院在批捕時沒有注意到這類問題,，后期在審查起訴過程中,，發(fā)現(xiàn)了這個問題,，因此把案件退回補充偵查,，如果是這類情況,，退回補充偵查依然無法構(gòu)成起訴條件的,，即無法達到“事實清楚,，證據(jù)確實充分”的標準,，就應(yīng)該作出不起訴的決定。但是也不排除檢察院將錯就錯一路訴下去的情況,。