一,、非羈押訴訟的定義

輕刑案件非羈押訴訟,，是指在刑事訴訟活動(dòng)中，依據(jù)法律規(guī)定對(duì)罪行較輕的犯罪嫌疑人,、被告人,，不采取羈押性強(qiáng)制措施而進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，其有利于體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，促進(jìn)貫徹落實(shí)尊重和保障人權(quán)的基本理念,。司法實(shí)踐中，在推進(jìn)輕刑案件非羈押訴訟過程中也遇到一些問題,，比如犯罪嫌疑人存在脫逃,、串供等妨礙訴訟順利進(jìn)行的情形,，公安機(jī)關(guān)對(duì)于逮捕必要性和社會(huì)危險(xiǎn)性的說明不夠充分，等等,。

二,、非羈押訴訟的作用：

（1）保障人權(quán)。我國(guó)刑事訴訟法確定了未經(jīng)法院判決不得確定有罪原則,，對(duì)處于審判前訴訟階段的犯罪嫌疑人,，采取強(qiáng)制措施的強(qiáng)度必須與其人身危險(xiǎn)性、罪行嚴(yán)重程度成正比,，這是比例原則的要求,。因?yàn)楸煌贫o罪的犯罪嫌疑人中，或許存在真正無罪而被司法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤追究的人,，也或許存在沒有證據(jù)證明其犯罪行為的犯罪嫌疑人,，更或許該犯罪嫌疑人依法只能被判處有期徒刑六個(gè)月以下、拘役或者不起訴,，但由于訴訟案件多,、訴訟程序繁瑣，在審判前將其羈押,，甚至羈押超過了六個(gè)月,，容易給犯罪嫌疑人帶來不公正的待遇。

（2）節(jié)約司法資源,。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、人口流動(dòng)性加大，在有的地方,，刑事犯罪呈現(xiàn)增多情況，有限司法資源與案件量的矛盾日益突出,。而常態(tài)下的輕刑案件羈押訴訟,，對(duì)司法資源的耗費(fèi)更是巨大的。因此,，完善司法機(jī)制,，節(jié)約司法資源，提高訴訟效率,，成為“正義”的另一種共識(shí),。實(shí)行輕刑案件非羈押訴訟，可以從源頭上減少對(duì)司法資源的耗費(fèi),，使有限的司法資源用在“刀刃”上,。

（3）化解審限矛盾。隨著案件量的增加,，有限的司法資源與審限矛盾也比較突出,。審限短,，則流程急；審限長(zhǎng),，則流程緩,。在案件量居高不下、辦案期限不變的情況下,，辦案人員白加黑,、五加二的工作狀態(tài)成為常態(tài)，對(duì)司法資源的良性運(yùn)轉(zhuǎn)損害較大,。輕刑案件的羈押訴訟與非羈押訴訟直接影響審限矛盾的大小,。因?yàn)檩p刑案件羈押訴訟審限短，在“案多人少”的情況下,，無形增加了壓力,，而非羈押訴訟，則可以起到緩解審限矛盾的作用,。