在疫情防控的關鍵時期,，政策性金融將助力逆周期調(diào)節(jié)更好發(fā)揮作用,。專家表示，未來政策性金融總量將增加,，結(jié)構上會突出新的重點,。政策性銀行貸款在基建資金來源中的“補位”作用將明顯上升。同時,，抵押補充貸款（PSL）有望在引導政策性銀行貸款定向投放中再度發(fā)力,。

抵押補充貸款是央行創(chuàng)設的一種貨幣政策工具，旨在通過再貸款供應基礎貨幣,。PSL 的合格抵押品可能包括高信用評級的債券類資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的信貸資產(chǎn),。通過 PSL 供應的資金由國家開發(fā)銀行通過導向型政策投放，在數(shù)量引導的基礎上進一步影響市場中長期利率,，以滿足中國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求,。

2014年央行創(chuàng)設了抵押補充貸款（PSL），棚改資金主要來自PSL,。央行通過PSL向政策性銀行如國開行,、農(nóng)發(fā)行貸款，國開行,、農(nóng)發(fā)行再通過專項貸款向地方政府貸款,。僅2016年，棚改總投資達1.48萬億,，其中國開行棚改專項貸款9725億,，農(nóng)發(fā)行棚改專項貸款3000億元左右,。

在我國，有很多信用投放,，比如基礎設施建設,、民生支出類的信貸投放，往往具有政府一定程度擔保但獲利能力差的特點,，如果商業(yè)銀行基于市場利率水平自主定價,、完全商業(yè)定價，對信貸較高的定價將不能滿足這類信貸需求,。央行PSL所謂引導中期政策利率水平,，很大程度上是為了直接為商業(yè)銀行提供一部分低成本資金，引導投入到這些領域,。這也可以起到降低這部分社會融資成本的作用,。