好律師 > 專題 > 刑事制度 > 政策法規(guī) > 貪污罪如何定罪量刑(一)
今天為大家詳解貪污罪的相關(guān)問題第一部分,,貪污罪的概念是什么?貪污罪如何定罪?污罪既遂和未遂如何認(rèn)定?如何正確認(rèn)定承包人是否具備貪污罪的主體資格?認(rèn)定股份制企業(yè)中的貪污罪時(shí),,除應(yīng)掌握貪污罪構(gòu)成要件的特有屬性之外,還應(yīng)注意以下問題:“三資企業(yè)”中貪污罪的認(rèn)定,,科技人員兼職活動(dòng)中貪污罪的認(rèn)定,,有獎(jiǎng)銷售、儲蓄活動(dòng)中貪污罪的認(rèn)定,,郵政部門貪污罪的認(rèn)定,,區(qū)分貪污罪與盜竊罪、詐騙罪,、侵占罪的界限,,區(qū)分貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限以及貪污罪的判刑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。
【概念】
貪污罪,,是指國家工作人員,,利用職務(wù)上的便利,侵吞,、竊取,、騙取或者[擬其他手段非公共財(cái)?shù)男袨椤?/p>
【主體】
本罪的主體是特殊主體,即必須是國家工作人員,。根據(jù)本法第93條的規(guī)定,,所謂國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,,國有,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員業(yè),、事業(yè)單位,、團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照從事公務(wù)的人員,,以國家工作人員論,。
此外,根據(jù)本條第2款的規(guī)定,,受國家機(jī)關(guān),、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,,也可以成為本罪的主體,。不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié),伙同貪污的,,以貪污罪的共犯論處。
【犯罪客體】
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,,既侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán),,又侵犯了國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的正?;顒?dòng)以及職務(wù)的廉潔性,,但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。在國有公司,、企業(yè)中,,具有國家工作人員身份的人,侵吞本公司,、企業(yè)的財(cái)物,,當(dāng)然屬于侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。在中外合資和中外合作企業(yè),、股份制公司,、企業(yè)中,
中方和國有資產(chǎn)大都占控股地位或主導(dǎo)地位;其財(cái)視為,,即使不芝圭量地位和控股地位,,其中一部分財(cái)產(chǎn)仍屬公共財(cái)產(chǎn),因此,,具有國家工作人員身份的人,,利用職務(wù)的便利,,侵吞上述公司、企業(yè)的財(cái)物,,仍屬于侵犯公共財(cái)物的所有權(quán),。
本罪的是公共財(cái)物或非國有單位財(cái)物,其中,,當(dāng)然的國家工作人員而為的貪污罪的對象,,是公共財(cái)物,擬定的國家工作人員中的受國家機(jī)關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、二人民團(tuán)體委托管理,、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,是公共c國有,,財(cái)物;在國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對象,,是國有財(cái)產(chǎn);
受國有單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對象,是國有或非國有單位財(cái)物;勾結(jié),、伙同國家工作人員或受國家機(jī)關(guān),、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委-托管理,、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,既可以是公共財(cái)物,,也可以是國有財(cái)產(chǎn),。
因此,一般來說,,貪污罪的對象是公共財(cái)物或非國有單位財(cái)物,。所以,作為貪污罪客體物質(zhì)表現(xiàn)的對象有:
一是公共財(cái)物;
二是國有財(cái)物;
三是非國有單位的財(cái)物,。
根據(jù)本法第91條規(guī)定,,公共財(cái)物分為兩類:
其一,當(dāng)然的公共財(cái)物,。包括:國有財(cái)產(chǎn),、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)以及用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。其中,,國有財(cái)產(chǎn),,是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體所擁有的財(cái)產(chǎn);勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn);是指集體經(jīng)營組織所擁有的所有權(quán)屬于該組織全體成員共同所有的財(cái)產(chǎn);扶貧和其他公—益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn),,是指通過捐助或?qū)m?xiàng)基金手段募集的用于扶貧或其他公益事業(yè)的慈善性質(zhì)的款物。
其二,,擬定的公共財(cái)物,,即國有公司、企業(yè),、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理,、使用或運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)。其中,,根據(jù)本法第92條的規(guī)定,,私人財(cái)產(chǎn)包括:公民的合法收人、儲蓄,、房屋和其他資料;依法歸個(gè)人,、家庭所有的生產(chǎn)資料;個(gè)體戶和私營企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn);依法歸個(gè)人所有的股份、,、,、債券和其他財(cái)產(chǎn)。擬定的公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)雖然實(shí)際上屬于公民個(gè)人,,但是由于它們處于國有公司,、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理,、使用或運(yùn)輸中,,對其應(yīng)以公共財(cái)產(chǎn)論。
另外,,,依本法第171條第2款的規(guī)定,,非國有單位的財(cái)物,,是指非國有公司、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體所有的財(cái)物,。
本罪在主觀方面必須出自直接故意,,并具有非法占有公共財(cái)物的目的。過失不構(gòu)成本罪,。其故意的具體內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務(wù)之便所實(shí)施的行為會(huì)發(fā)生非法占有公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物的結(jié)果,,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。犯罪的目的,,是非法占有公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物,,而非法占有公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物的目的,
既可以是行為人企圖將公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物永久地占為己有,也可以是行為人希望將公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物非法獲取后轉(zhuǎn)送他人,。另外,,貪污罪不以特定的為其主觀方面的必備要素,只要行為人故意實(shí)施了利用職務(wù)之便非法占有公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物的行為,,無論出于何種動(dòng)機(jī),,均可構(gòu)成貪污罪。
以上四個(gè)要件必須同時(shí)具備,,才有可能構(gòu)成貪污罪,。如果貪污數(shù)額較小,情節(jié)輕微的,,一般也不以貪污罪論處,,而給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,。根據(jù)本法第383條之規(guī)定,,貪污公共財(cái)物數(shù)額不滿5千元,但情節(jié)較重,,而且符合上述四個(gè)要件,,構(gòu)成貪污罪。
【犯罪客觀方面】
本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,,侵吞,、竊取、騙取或或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為,。這是貪污罪區(qū)別于盜竊,、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪的重要特征,。
所謂利用職務(wù)上的便利,,是指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手,、管理公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件,,假借職務(wù)的形式非法占有公共財(cái)物,而不是因工作關(guān)系或主體身份所帶來的某些方便條件,,如因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)境,,憑借工作人員身份進(jìn)出某些機(jī)關(guān)、單位的方便等,。所謂主管,,是指具有調(diào)撥、轉(zhuǎn)移,、使用或者以其他方式支配公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán),,例如廠長,、經(jīng)理等具有的一定范圍內(nèi)支配企業(yè)內(nèi)部公共財(cái)產(chǎn)的權(quán)力;
所謂經(jīng)手,是指具有領(lǐng)取,、支出等經(jīng)辦公共財(cái)物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限;所謂管理,,是指具有監(jiān)守或保管公共財(cái)物的職權(quán),例如會(huì)計(jì)員,、出納員,、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財(cái)物的職權(quán)。行為人如果利用職務(wù)上主管,、經(jīng)手,、管理公共財(cái)物的便利,而攫取公共財(cái)物的,,就可構(gòu)成貪污罪,。
貪污手段多種多樣,但歸納起來不外乎是采取侵吞,、竊取,、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物。
侵吞財(cái)物,,是指行為人將自己管理或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為,。概括起來侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財(cái)物加以隱匿、扣留,,應(yīng)上交的不上交,,應(yīng)支付的不支付,應(yīng)入帳的不人帳,。二是將自己管理,、使用或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈(zèng)送他人。三是將的贓物或罰沒款物私自用掉或非法據(jù)為私有,。
竊取財(cái)物,,是指行為人利用職務(wù)之便,采取秘密竊取的方式,,將自己管理的公共財(cái)物非法占有的行為,,也就是通常所說的“監(jiān)守自盜”。如果出納員僅是利用對本單位情況熟悉的條件,,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財(cái)物,則構(gòu)成盜竊罪,。
騙取財(cái)物,,是指行為人利用職務(wù)之便,采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法,,非法占有公共財(cái)物的行為,。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報(bào)或謊報(bào)支出冒領(lǐng)公款,工程負(fù)責(zé)人多報(bào)工時(shí)或偽造工資表冒領(lǐng)工資,收購人員謊報(bào)收購物資等級從中騙取公款等,。
其他方法,,是指除了侵吞、;盜竊,、,、騙取之外,其他非法占有公共財(cái)物的方法,,主要包括:
(1) 內(nèi)外勾結(jié),,“迂回貪污”。即國家工作人中利用職務(wù)上的便利,,內(nèi)外勾結(jié),,將自己管理、經(jīng)營的公共(國有)財(cái)物以“合法”形式,,轉(zhuǎn)給與其勾結(jié)的外部人員,,然后再迂回取回,據(jù)為己有,。
(2) 公款私存,、私貸坐吃利息。
(3) 利用回扣非法占有公款,。即行為人在為本單位購買貨物時(shí),,將賣方以購貨款中抽出一部分作為回扣的款項(xiàng)占為已有的行為:
(4) 利用非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物,、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,,在與他人簽訂合同時(shí),雙方惡意串通,,提高合同標(biāo)的價(jià)格,,然后將抬高的差價(jià)私分等。
(5) 間接貪污,。如國家工作人員利用職務(wù)之便,,使用單位雇請的工人為自己干活等。
(6) 占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入,。
(7) 利用新技術(shù)手段進(jìn)行貪污,。即行為人利用職務(wù)便利,運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行貪污的行為,。主要有:銀行工作人員利用微機(jī)侵吞公款,、套取利息,證券從業(yè)人員利用技術(shù)手段侵吞股金,、紅利等,。
(下面請看第二部分)
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