保護民營企業(yè)家 ------保護民企是貫徹和執(zhí)行憲法

2019年兩會對保護民營企業(yè)以及民營企業(yè)家高屋建瓴，給與充分重視,，最高法院、最高檢察院,、司法部等相關(guān)部門都積極表態(tài)，要切實保護民營企業(yè)（家）合法權(quán)益,。

《中華人民共和國憲法》第6條第二款規(guī)定“堅持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”，《憲法》第11條規(guī)定“國家保護個體,、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益,?！薄稇椃ā返?span style="margin: 0px; padding: 0px;">13條規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯?！币簿褪钦f，保護民營企業(yè)（家）合法權(quán)益是落實貫徹和執(zhí)行《憲法》,。

民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟,，是憲法權(quán)利,。憲法明確予以保護的群體成為亟需加強保護的群體，不但說明司法實踐中存在這樣那樣的對民營企業(yè)家保護不利的錯誤傾向,，更說明憲法規(guī)定沒有得到落實，在某種程度上,，還存在對民營企業(yè)的歧視甚至是敵視,，要切實把民營企業(yè)平等保護落到實處,。我們不愿意承認(rèn)，在公有制經(jīng)濟優(yōu)先的慣性思維下，民營經(jīng)濟以及股份制經(jīng)濟將成為國民經(jīng)濟的中堅力量,。

從2017年9月8日《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》出臺以后,，最高法院,、最高檢檢察院聯(lián)合公安部出臺相應(yīng)配套司法文件，糾正司法實踐中錯誤傾向,，并指導(dǎo)今后司法實踐,。最高法院還率先糾正物美集團張文中

案,，以司法實踐落實中央政策精神，貫徹《憲法》有關(guān)規(guī)定,。

隨后，各省市政府和高法,、省級檢察院也出臺配套政策文件，落實中央政策精神,，把《憲法》具體規(guī)定明確予以貫徹和執(zhí)行,。

在2018年11月習(xí)近平主持召開的民營企業(yè)家座談會后,，民營企業(yè)以及民營企業(yè)家合法權(quán)益保護共識記憶不增強。但是,，民營企業(yè)家的不安全感并不會因此一掃而空。貫徹和落實《憲法》,，真正做到包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體的平等地位,，不是一朝一夕的工作。李克強總理在兩會要求政府相關(guān)部門解決的民營企業(yè)融資難,、融資貴的問題,，進一步說明國企的超國民待遇,，民企被歧視的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。其中,，有體制病,，有某種慣性。糾錯與落實平等需要一個漫長而系統(tǒng)的工程,。

剛剛結(jié)束的兩會，最高人民法院院長周強3月12日作工作報告,，談到民營企業(yè)權(quán)益保護時所說的兩個“堅決防止”：“堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,。”最高人民法院黨組副書記,、副院長江必新表示將緊盯“合同詐騙罪,、挪用侵占資金罪”,，“異地創(chuàng)業(yè)、異地投資存在主客場問題的案件”,，“因為政府換屆，領(lǐng)導(dǎo)更換而發(fā)生的一些案件”這三類案件,，并將認(rèn)真的進行排查,，同時,，劃清楚罪與非罪的界限。但就上述幾個問題,，就足以讓民營企業(yè)（家）沒有安全感,。風(fēng)險點多,，雷區(qū)多,，讓民營企業(yè)家一方面在國內(nèi)謀生，一方面把子女和財產(chǎn)放到國外法治化程度高的國家避險,。與裸官避險非常相似在這樣的背景下，一味外匯管制是沒有用的,，民營企業(yè)家感覺到人身和財產(chǎn)不安全的情況下,，要么移民,，要么隨時懷揣護照，怎么能不把財產(chǎn)放在自己認(rèn)為安全的地方呢？,！

說到這里,，我非常認(rèn)同一句話：法治即安全。

保護民營企業(yè)合法權(quán)益,，說到底,，就一點，健全和完善法律,，并把法律執(zhí)行更充分,。尤其是在國內(nèi)外政治環(huán)境以及經(jīng)貿(mào)環(huán)境，自力更生謀發(fā)展,，無法回避民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,。要解決民營企業(yè)家國內(nèi)投資的擔(dān)心，首先要在法律制度上保障民營企業(yè)的平等市場主體地位,，保障民營企業(yè)家的人身和財產(chǎn)安全,，杜絕對民營企業(yè)財產(chǎn)查封和扣押的隨意性，以及動輒關(guān)押民營企業(yè)家入罪,。 

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