好律師 > 專(zhuān)題 > 刑事制度 > 法律指南 > “兩高兩部”聯(lián)合發(fā)布新的取保候?qū)徱?guī)定
取保候?qū)徥?a href=http://mzt333.com/zt/index-315.html >刑事訴訟中一項(xiàng)重要的非羈押性強(qiáng)制措施,依法規(guī)范適用取保候?qū)?,?duì)于尊重和保障人權(quán),、節(jié)約司法資源、保障刑事訴訟順利進(jìn)行具有重要意義,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)不斷進(jìn)步,,犯罪結(jié)構(gòu)和刑罰結(jié)構(gòu)逐漸輕緩化,為貫徹落實(shí)好習(xí)近平法治思想,,適應(yīng)新時(shí)代人民群眾需求,,充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事司法政策,最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、國(guó)家安全部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,,對(duì)取保候?qū)弻?shí)踐中迫切需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,、深入剖析,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證與修改,對(duì)1999年印發(fā)的《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行了修訂,,并于2022年9月21日正式發(fā)布,。
《規(guī)定》共六章四十條,對(duì)取保候?qū)彽囊话阋?guī)定,、決定,、執(zhí)行、變更,、解除,、責(zé)任等方面作出了規(guī)定。其中,,重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了修改:
一是進(jìn)一步明確了取保候?qū)彽倪m用范圍,。關(guān)于取保候?qū)彽膶?duì)象,《規(guī)定》明確對(duì)于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人,,應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)?。關(guān)于取保候?qū)彽倪m用條件,明確了對(duì)于《刑事訴訟法》第六十七條中的“嚴(yán)重疾病”和“生活不能自理”,,分別參照最高人民法院等部門(mén)印發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件執(zhí)行,。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)被取保候?qū)徣说膱?zhí)行監(jiān)督。為進(jìn)一步明確被取保人的活動(dòng)范圍,,《規(guī)定》對(duì)《刑事訴訟法》第七十一條中“特定的場(chǎng)所”,、“特定的人員”、“特定的活動(dòng)”的范圍進(jìn)行了細(xì)化,,以便于實(shí)際操作,。針對(duì)異地執(zhí)行取保候?qū)彽模兑?guī)定》對(duì)被取保候?qū)徣讼驁?zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)到的期限作出了規(guī)定,,并明確了未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到的后果及處置措施,,以確保異地取保候?qū)徲行?zhí)行。對(duì)被取保候?qū)徣松暾?qǐng)離開(kāi)居住地的,,進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)條件,、批準(zhǔn)程序、應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定等內(nèi)容,。同時(shí),,為加大對(duì)被取保候?qū)徣说倪`規(guī)懲處力度,《規(guī)定》還對(duì)沒(méi)收保證金,、對(duì)保證人罰款,、逮捕等措施的條件、程序予以進(jìn)一步明確,,以保障取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行,。
三是解決取保候?qū)張?zhí)行中遇到的具體問(wèn)題,。針對(duì)犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有經(jīng)常居住地,,而又常年不在戶籍地這一常見(jiàn)問(wèn)題,,《規(guī)定》明確,在符合一定條件的情況下,,可以在被取保候?qū)徣藭鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)?。針?duì)被取保候?qū)徣司幼〉刈兏笕绾翁幚淼膯?wèn)題,《規(guī)定》要求,,決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新確定被取保候?qū)徣俗兏蟮木幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行,,且原執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與變更后的執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行工作交接。此外,,為方便退還被取保候?qū)徣吮WC金,,《規(guī)定》提出經(jīng)本人出具書(shū)面申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)可以書(shū)面通知銀行轉(zhuǎn)賬退還保證金,。
四是進(jìn)一步規(guī)范取保候?qū)彽墓ぷ縻暯印?/strong>為順暢檢法機(jī)關(guān)決定取保候?qū)徦徒粓?zhí)行工作,,《規(guī)定》明確人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽?,將有關(guān)法律文書(shū)和其他材料送交所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān),,由所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)依照規(guī)定交付執(zhí)行。同時(shí),,《規(guī)定》要求,,被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定需要予以逮捕的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民檢察院,、人民法院依法作出逮捕決定,,并由所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。此外,,《規(guī)定》還進(jìn)一步規(guī)范了取保候?qū)徟c其他強(qiáng)制措施、判決,、決定等的銜接問(wèn)題,。
下一步,最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、國(guó)家安全部,,將指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān),,嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定,,進(jìn)一步規(guī)范適用取保候?qū)?,深入貫徹落?shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事司法政策,在保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí),,充分保護(hù)公民合法權(quán)益,。
公通字〔2022〕25號(hào)
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
國(guó)家安全部
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院、公安廳(局),、國(guó)家安全廳(局),,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,、公安局,、國(guó)家安全局:
為進(jìn)一步規(guī)范取保候?qū)徶贫龋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,,最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、國(guó)家安全部對(duì)1999年印發(fā)的《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
各地執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,,請(qǐng)分別報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、國(guó)家安全部。
最高人民法院 最高人民檢察院
公安部 國(guó)家安全部
2022年9月5日
關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 為了規(guī)范適用取保候?qū)?,貫徹落?shí)少捕慎訴慎押的刑事司法政策,,保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,保護(hù)公民合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及有關(guān)規(guī)定,,制定本規(guī)定。
第二條 對(duì)犯罪嫌疑人,、被告人取保候?qū)彽?,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院根據(jù)案件的具體情況依法作出決定。
公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院決定取保候?qū)彽?,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?,以及人民檢察院,、人民法院辦理國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送的刑事案件決定取保候?qū)彽模蓢?guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行,。
第三條 對(duì)于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人,,應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)彙?/p>
決定取保候?qū)彽模坏弥袛鄬?duì)案件的偵查,、起訴和審理,。嚴(yán)禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。
第四條 對(duì)犯罪嫌疑人,、被告人決定取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。
對(duì)同一犯罪嫌疑人,、被告人決定取保候?qū)彽?,不得同時(shí)使用保證人保證和保證金保證。對(duì)未成年人取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)優(yōu)先適用保證人保證,。
第五條 采取保證金形式取保候?qū)彽模WC金的起點(diǎn)數(shù)額為人民幣一千元,;被取保候?qū)徣藶槲闯赡耆说?,保證金的起點(diǎn)數(shù)額為人民幣五百元。
決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要,,被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性,,案件的性質(zhì)、情節(jié),,可能判處刑罰的輕重,,被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況,確定保證金的數(shù)額,。
第六條 對(duì)符合取保候?qū)彈l件,,但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人也不交納保證金的,,可以監(jiān)視居住。
前款規(guī)定的被監(jiān)視居住人提出保證人或者交納保證金的,,可以對(duì)其變更為取保候?qū)彙?/p>
第二章 決定
第七條 決定取保候?qū)彆r(shí),,可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏眠M(jìn)入下列“特定的場(chǎng)所”:
(一)可能導(dǎo)致其再次實(shí)施犯罪的場(chǎng)所;
(二)可能導(dǎo)致其實(shí)施妨害社會(huì)秩序,、干擾他人正?;顒?dòng)行為的場(chǎng)所,;
(三)與其所涉嫌犯罪活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所;
(四)可能導(dǎo)致其實(shí)施毀滅證據(jù),、干擾證人作證等妨害訴訟活動(dòng)的場(chǎng)所,;
(五)其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定場(chǎng)所。
第八條 決定取保候?qū)彆r(shí),,可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏门c下列“特定的人員”會(huì)見(jiàn)或者通信:
(一)證人,、鑒定人、被害人及其法定代理人和近親屬,;
(二)同案違法行為人,、犯罪嫌疑人、被告人以及與案件有關(guān)聯(lián)的其他人員,;
(三)可能遭受被取保候?qū)徣饲趾?、滋擾的人員;
(四)可能實(shí)施妨害取保候?qū)張?zhí)行,、影響訴訟活動(dòng)的人員,。
前款中的“通信”包括以信件、短信,、電子郵件,、通話,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)交流信息等各種方式直接或者間接通信,。
第九條 決定取保候?qū)彆r(shí),,可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏脧氖孪铝小疤囟ǖ幕顒?dòng)”:
(一)可能導(dǎo)致其再次實(shí)施犯罪的活動(dòng);
(二)可能對(duì)國(guó)家安全,、公共安全,、社會(huì)秩序造成不良影響的活動(dòng);
(三)與所涉嫌犯罪相關(guān)聯(lián)的活動(dòng),;
(四)可能妨害訴訟的活動(dòng),;
(五)其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定活動(dòng)。
第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵WC金專(zhuān)門(mén)賬戶,,委托銀行代為收取和保管保證金,,并將相關(guān)信息通知同級(jí)人民檢察院、人民法院,。
保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納,。
第十一條 公安機(jī)關(guān)決定使用保證金保證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收取保證金通知書(shū)送達(dá)被取保候?qū)徣?,?zé)令其在三日內(nèi)向指定的銀行一次性交納保證金,。
第十二條 人民法院、人民檢察院決定使用保證金保證的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣嗽谌諆?nèi)向公安機(jī)關(guān)指定銀行的專(zhuān)門(mén)賬戶一次性交納保證金,。
第十三條 被取保候?qū)徣嘶蛘邽槠涮峁┍WC金的人應(yīng)當(dāng)將所交納的保證金存入取保候?qū)彵WC金專(zhuān)門(mén)賬戶,,并由銀行出具相關(guān)憑證。
第三章 執(zhí)行
第十四條 公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?,在核?shí)被取保候?qū)徣艘呀?jīng)交納保證金后,,應(yīng)當(dāng)將取保候?qū)彌Q定書(shū)、取保候?qū)張?zhí)行通知書(shū)和其他有關(guān)材料一并送交執(zhí)行,。
第十五條 公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。被取保候?qū)徣司幼〉卦诋惖氐?,?yīng)當(dāng)及時(shí)通知居住地公安機(jī)關(guān),,由其指定被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。必要時(shí),,辦案部門(mén)可以協(xié)助執(zhí)行,。
被取保候?qū)徣司幼〉刈兏模瑘?zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)及時(shí)通知決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān),,由其重新確定被取保候?qū)徣俗兏蟮木幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行,。變更后的居住地在異地的,決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知該地公安機(jī)關(guān),,由其指定被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行,。原執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與變更后的執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行工作交接。
第十六條 居住地包括戶籍所在地,、經(jīng)常居住地,。經(jīng)常居住地是指被取保候?qū)徣穗x開(kāi)戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。
取保候?qū)徱话銘?yīng)當(dāng)在戶籍所在地執(zhí)行,,但已形成經(jīng)常居住地的,,可以在經(jīng)常居住地執(zhí)行。
被取保候?qū)徣司哂邢铝星樾沃坏?,也可以在其暫住地?zhí)行取保候?qū)彛?/p>
(一)被取保候?qū)徣穗x開(kāi)戶籍所在地一年以上且無(wú)經(jīng)常居住地,,但在暫住地有固定住處的;
(二)被取保候?qū)徣讼低鈬?guó)人,、無(wú)國(guó)籍人,,香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)居民的,;
(三)被取保候?qū)徣藨艏诘責(zé)o法查清且無(wú)經(jīng)常居住地的。
第十七條 在本地執(zhí)行取保候?qū)彽?,決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律文書(shū)和有關(guān)材料送達(dá)負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所,。
在異地執(zhí)行取保候?qū)彽模瑳Q定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律文書(shū)和載有被取保候?qū)徣说膱?bào)到期限、聯(lián)系方式等信息的有關(guān)材料送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān),,送達(dá)方式包括直接送達(dá)、委托送達(dá),、郵寄送達(dá)等,,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具回執(zhí)。被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)在收到取保候?qū)彌Q定書(shū)后五日以?xún)?nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)到,。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被取保候?qū)徣藞?bào)到后三日以?xún)?nèi)向決定機(jī)關(guān)反饋,。
被取保候?qū)徣宋丛谝?guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所報(bào)到,且無(wú)正當(dāng)事由的,,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知決定機(jī)關(guān),,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法傳訊被取保候?qū)徣耍蝗”:驅(qū)徣瞬坏桨傅?,依照法律和本?guī)定第五章的有關(guān)規(guī)定處理,。
第十八條 執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行取保候?qū)彆r(shí),應(yīng)當(dāng)告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷匦淌略V訟法第七十一條的規(guī)定,,以及違反規(guī)定或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪的法律后果,。
保證人保證的,應(yīng)當(dāng)告知保證人必須履行的保證義務(wù),,以及不履行義務(wù)的法律后果,,并由其出具保證書(shū)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督,、考察被取保候?qū)徣俗袷匾?guī)定的有關(guān)情況,,及時(shí)掌握其住址、工作單位,、聯(lián)系方式變動(dòng)情況,,預(yù)防、制止其實(shí)施違反規(guī)定的行為,。
被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定,,接受執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)督管理,配合執(zhí)行機(jī)關(guān)定期了解有關(guān)情況,。
第十九條 被取保候?qū)徣宋唇?jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市,、縣。
被取保候?qū)徣诵枰x開(kāi)所居住的市,、縣的,,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所提出書(shū)面申請(qǐng),并注明事由,、目的地,、路線、交通方式、往返日期,、聯(lián)系方式等,。被取保候?qū)徣擞芯o急事由,來(lái)不及提出書(shū)面申請(qǐng)的,,可以先通過(guò)電話,、短信等方式提出申請(qǐng),并及時(shí)補(bǔ)辦書(shū)面申請(qǐng)手續(xù),。
經(jīng)審查,,具有工作、學(xué)習(xí),、就醫(yī)等正當(dāng)合理事由的,,由派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所批準(zhǔn)后,,應(yīng)當(dāng)通知決定機(jī)關(guān),,并告知被取保候?qū)徣俗袷叵铝幸螅?/p>
(一)保持聯(lián)系方式暢通,并在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案,;
(二)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn),、路線、往返日期出行,;
(三)不得從事妨害訴訟的活動(dòng),;
(四)返回居住地后及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。
對(duì)于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市,、縣活動(dòng)的,,可以根據(jù)情況,簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序,。
第二十條 人民法院,、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)將取保候?qū)彌Q定書(shū),、取保候?qū)張?zhí)行通知書(shū)和其他有關(guān)材料一并送交所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān),,由所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十五條、第十六條,、第十七條的規(guī)定交付執(zhí)行,。
人民法院、人民檢察院可以采用電子方式向公安機(jī)關(guān)送交法律文書(shū)和有關(guān)材料,。
負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書(shū)和有關(guān)材料后二十四小時(shí)以?xún)?nèi),,指定被取保候?qū)徣司幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行,并將執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊ㄖ鞒鋈”:驅(qū)彌Q定的人民法院,、人民檢察院,。
被取保候?qū)徣司幼〉刈兏?,由?fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)通知變更后的居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,并通知作出取保候?qū)彌Q定的人民法院,、人民檢察院,。
人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽?,?zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被取保候?qū)徣穗x開(kāi)所居住的市,、縣前,應(yīng)當(dāng)征得決定機(jī)關(guān)同意,。
第二十一條 決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)、人民檢察院傳訊被取保候?qū)徣说?,?yīng)當(dāng)制作法律文書(shū),,并向被取保候?qū)徣怂瓦_(dá)。被傳訊的被取保候?qū)徣瞬辉趫?chǎng)的,,也可以交與其同住的成年親屬代收,,并與被取保候?qū)徣寺?lián)系確認(rèn)告知。無(wú)法送達(dá)或者被取保候?qū)徣宋窗凑找?guī)定接受傳訊的,,應(yīng)當(dāng)在法律文書(shū)上予以注明,,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。
情況緊急的,,決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān),、人民檢察院可以通過(guò)電話通知等方式傳訊被取保候?qū)徣耍珣?yīng)當(dāng)在法律文書(shū)上予以注明,,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān),。
異地傳訊的,決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān),、人民檢察院可以委托執(zhí)行機(jī)關(guān)代為送達(dá),,執(zhí)行機(jī)關(guān)送達(dá)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決定機(jī)關(guān)反饋。無(wú)法送達(dá)的,,應(yīng)當(dāng)在法律文書(shū)上注明,,并通知決定機(jī)關(guān)。
人民法院傳訊被取保候?qū)彽谋桓嫒?,依照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十二條 保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)被取保候?qū)徣俗袷厝”:驅(qū)徆芾硪?guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)被保證人已經(jīng)或者可能違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告,。
保證人不愿繼續(xù)保證或者喪失保證條件的,保證人或者被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告執(zhí)行機(jī)關(guān),。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者被告知該情形之日起三日以?xún)?nèi)通知決定機(jī)關(guān),。決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰WC人或者交納保證金,,或者變更強(qiáng)制措施,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān),。
第二十三條 執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及保證人未履行保證義務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、采取相應(yīng)措施,,同時(shí)告知決定機(jī)關(guān),。
第四章 變更、解除
第二十四條 取保候?qū)徠谙迣脻M,,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施的決定,,并送交執(zhí)行機(jī)關(guān)。決定機(jī)關(guān)未解除取保候?qū)徎蛘呶磳?duì)被取保候?qū)徣瞬扇∑渌淌聫?qiáng)制措施的,,被取保候?qū)徣思捌浞ǘù砣?、近親屬或者辯護(hù)人有權(quán)要求決定機(jī)關(guān)解除取保候?qū)彙?/p>
對(duì)于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究被取保候?qū)徣诵淌仑?zé)任并作出撤銷(xiāo)案件或者終止偵查決定的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除取保候?qū)彌Q定,,并送交執(zhí)行機(jī)關(guān),。
有下列情形之一的,取保候?qū)徸詣?dòng)解除,,不再辦理解除手續(xù),,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行機(jī)關(guān):
(一)取保候?qū)徱婪ㄗ兏鼮楸O(jiān)視居住、拘留,、逮捕,,變更后的強(qiáng)制措施已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的;
(二)人民檢察院作出不起訴決定的,;
(三)人民法院作出的無(wú)罪,、免予刑事處罰或者不負(fù)刑事責(zé)任的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的,;
(四)被判處管制或者適用緩刑,,社區(qū)矯正已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的;
(五)被單處附加刑,,判決,、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的;
(六)被判處監(jiān)禁刑,,刑罰已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的,。
執(zhí)行機(jī)關(guān)收到?jīng)Q定機(jī)關(guān)上述決定書(shū)或者通知后,應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,,并將執(zhí)行情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān),。
第二十五條 采取保證金方式保證的被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g沒(méi)有違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,也沒(méi)有故意實(shí)施新的犯罪的,,在解除取保候?qū)?、變更?qiáng)制措施或者執(zhí)行刑罰的同時(shí),,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知銀行如數(shù)退還保證金。
被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢詰{有關(guān)法律文書(shū)到銀行領(lǐng)取退還的保證金,。被取保候?qū)徣瞬荒茏约侯I(lǐng)取退還的保證金的,,經(jīng)本人出具書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意,由公安機(jī)關(guān)書(shū)面通知銀行將退還的保證金轉(zhuǎn)賬至被取保候?qū)徣嘶蛘咂湮械娜颂峁┑你y行賬戶,。
第二十六條 在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽?,案件移送至審查起訴或者審判階段時(shí),需要繼續(xù)取保候?qū)?、變更保證方式或者變更強(qiáng)制措施的,,受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定,并通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān),。
受案機(jī)關(guān)作出取保候?qū)彌Q定并執(zhí)行后,,原取保候?qū)彺胧┳詣?dòng)解除,不再辦理解除手續(xù),。對(duì)繼續(xù)采取保證金保證的,原則上不變更保證金數(shù)額,,不再重新收取保證金,。受案機(jī)關(guān)變更的強(qiáng)制措施開(kāi)始執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān),,原取保候?qū)彌Q定自動(dòng)解除,,不再辦理解除手續(xù),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法退還保證金,。
取保候?qū)徠谙藜磳脻M,,受案機(jī)關(guān)仍未作出繼續(xù)取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施決定的,移送案件的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書(shū)面通知受案機(jī)關(guān),。受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在取保候?qū)徠谙迣脻M前作出決定,,并通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。
第五章 責(zé)任
第二十七條 使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定,,依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金的,,由公安機(jī)關(guān)作出沒(méi)收部分或者全部保證金的決定,并通知決定機(jī)關(guān),。人民檢察院,、人民法院發(fā)現(xiàn)使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān),,由公安機(jī)關(guān)依法處理,。
對(duì)被取保候?qū)徣藳](méi)收保證金的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情形,,責(zé)令被取保候?qū)徣司呓Y(jié)悔過(guò),,重新交納保證金,、提出保證人,或者變更強(qiáng)制措施,,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān),。
重新交納保證金的,適用本規(guī)定第十一條,、第十二條,、第十三條的規(guī)定。
第二十八條 被取保候?qū)徣藰?gòu)成《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十條第四項(xiàng)行為的,,依法給予治安管理處罰,。
第二十九條 被取保候?qū)徣藳](méi)有違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,但在取保候?qū)徠陂g涉嫌故意實(shí)施新的犯罪被立案?jìng)刹榈?,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣保證金,,待人民法院判決生效后,決定是否沒(méi)收保證金,。對(duì)故意實(shí)施新的犯罪的,,應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金;對(duì)過(guò)失實(shí)施新的犯罪或者不構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)退還保證金,。
第三十條 公安機(jī)關(guān)決定沒(méi)收保證金的,應(yīng)當(dāng)制作沒(méi)收保證金決定書(shū),,在三日以?xún)?nèi)向被取保候?qū)徣诵x,,告知其如果對(duì)沒(méi)收保證金決定不服,被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢栽谖迦找詢(xún)?nèi)向作出沒(méi)收決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。
被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣藢?duì)復(fù)議決定不服的,,可以在收到復(fù)議決定書(shū)后五日以?xún)?nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。
第三十一條 保證人未履行監(jiān)督義務(wù),,或者被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,,保證人未及時(shí)報(bào)告或者隱瞞不報(bào)告的,經(jīng)查證屬實(shí)后,,由公安機(jī)關(guān)對(duì)保證人處以罰款,,并將有關(guān)情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān)。
保證人幫助被取保候?qū)徣藢?shí)施妨害訴訟等行為,,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)決定對(duì)保證人罰款的,應(yīng)當(dāng)制作對(duì)保證人罰款決定書(shū),,在三日以?xún)?nèi)向保證人宣布,,告知其如果對(duì)罰款決定不服,可以在五日以?xún)?nèi)向作出罰款決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。
保證人對(duì)復(fù)議決定不服的,,可以在收到復(fù)議決定書(shū)后五日以?xún)?nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次,。
第三十三條 沒(méi)收保證金的決定、對(duì)保證人罰款的決定已過(guò)復(fù)議期限,,或者復(fù)議,、復(fù)核后維持原決定或者變更罰款數(shù)額的,作出沒(méi)收保證金的決定,、對(duì)保證人罰款的決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定的銀行將沒(méi)收的保證金,、保證人罰款按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),并應(yīng)當(dāng)在三日以?xún)?nèi)通知決定機(jī)關(guān),。
如果保證金系被取保候?qū)徣说膫€(gè)人財(cái)產(chǎn),,且需要用以退賠被害人、履行附帶民事賠償義務(wù)或者執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的,,人民法院可以書(shū)面通知公安機(jī)關(guān)移交全部保證金,,由人民法院作出處理,剩余部分退還被告人,。
第三十四條 人民檢察院,、人民法院決定取保候?qū)彽模蝗”:驅(qū)徣诉`反取保候?qū)徱?guī)定,,需要予以逮捕的,,可以對(duì)被取保候?qū)徣讼刃芯辛簦⑻嵴?qǐng)人民檢察院,、人民法院依法作出逮捕決定,。人民法院,、人民檢察院決定逮捕的,,由所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第三十五條 保證金的收取,、管理和沒(méi)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定和國(guó)家的財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行,,任何單位和個(gè)人不得擅自收取、沒(méi)收,、退還保證金以及截留,、坐支、私分,、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金,。對(duì)違反規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和規(guī)定給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 對(duì)于刑事訴訟法第六十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重疾病”和“生活不能自理”,,分別參照最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》所附《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》和《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈罪犯生活不能自理鑒別標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》所附《罪犯生活不能自理鑒別標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,。
第三十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定、執(zhí)行取保候?qū)彽?,適用本規(guī)定中關(guān)于公安機(jī)關(guān)職責(zé)的規(guī)定,。
第三十八條 對(duì)于人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)?,但所在地沒(méi)有同級(jí)公安機(jī)關(guān)的,,由省級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人民法院、人民檢察院,,依照本規(guī)定確定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行或者交付執(zhí)行,,并明確工作銜接機(jī)制。
第三十九條 本規(guī)定中的執(zhí)行機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān),。
第四十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。
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