• 【發(fā)布單位】國(guó)家計(jì)委/國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室/電力部/建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】計(jì)交能(1998)220號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-17
• 【生效日期】1998-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)電力工業(yè)部建設(shè)部 印發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》的通知

 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)電力工業(yè)部建設(shè)部
 印發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》的通知
 
（計(jì)交能（1998）220號(hào)一九九八年二月十七日）

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）,、經(jīng)委、電力局,、建設(shè)廳（局）,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)：

 為了貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、電力部,、建設(shè)部制定了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定



 熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境,、提高供熱質(zhì)量,、增加電力供應(yīng)等綜合效益。熱電廠的建設(shè)是城市改善大氣環(huán)境質(zhì)量的有效手段之一,，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要作用,。為貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,，特作如下規(guī)定：



 第一條 各級(jí)地方政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“能源節(jié)約與能源開(kāi)發(fā)并舉,，把能源節(jié)約放在首位”的方針,，按照建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》的規(guī)定（建城〔1995〕126號(hào)）,，認(rèn)真編制和審查城市供熱規(guī)劃,。依據(jù)本地區(qū)《城市供熱規(guī)劃》和《電力規(guī)劃》編制本地區(qū)的《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》。

 在進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí),，應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷,，擴(kuò)大夏季制冷負(fù)荷，提高全年運(yùn)行效率,。



 第二條 熱電聯(lián)產(chǎn)的建設(shè)必須按照統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施的原則進(jìn)行，并符合節(jié)約能源,、改善環(huán)境和提高供熱質(zhì)量的要求,。



 第三條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)是熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃管理部門(mén)，各級(jí)電力部門(mén)是熱電聯(lián)產(chǎn)工程熱電廠項(xiàng)目的行業(yè)管理部門(mén),，城市建設(shè)部門(mén)是城市熱網(wǎng)建設(shè)的行業(yè)管理部門(mén),。



 第四條 熱電聯(lián)產(chǎn)是指由供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的蒸汽流既發(fā)電又供熱的生產(chǎn)方式。

 熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)符合下列指標(biāo)：

 1,、總熱效率年平均大于45％,。

 總熱效率＝（供熱量＋發(fā)電量×3600千焦／千瓦時(shí)）／（燃料總消耗量×燃料單位低位熱值）×100％＊

 2、熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比

 （1）單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的熱電機(jī)組,，其熱電比年平均應(yīng)大于100％,；

 （2）單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦至20萬(wàn)千瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于50％,；

 （3）單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組,，在采暖期其熱電比應(yīng)大于50％。

 熱電比＝供熱量／（發(fā)電量×3600千焦／千瓦時(shí)）×100％＊

 注＊：供熱量單位采用千焦,，發(fā)電量單位采用千瓦時(shí),，燃料總消耗量單位采用千克，燃料單位低位熱值單位采用千焦／千克。



 第五條 符合上述指標(biāo)的新建熱電廠或擴(kuò)建熱電廠的增容部分免交上網(wǎng)配套費(fèi),。符合并網(wǎng)運(yùn)行條件的,，電力部門(mén)應(yīng)允許并網(wǎng),，按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中確定的全年平均熱電比和總熱效率簽定上網(wǎng)電量合同,。在保證供熱和機(jī)組安全運(yùn)行的前提下供熱機(jī)組可參加調(diào)峰。



 第六條 熱電廠和熱網(wǎng)應(yīng)同步建設(shè),，同時(shí)投產(chǎn),。新建熱電廠投產(chǎn)二年、由國(guó)家和省,、自治區(qū),、直轄市批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的熱電廠投產(chǎn)三年，以及現(xiàn)有熱電廠經(jīng)技術(shù)改造后,，達(dá)不到第四條規(guī)定指標(biāo)的,，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和電力管理部門(mén)核準(zhǔn)，當(dāng)?shù)仉娏Σ块T(mén)有權(quán)無(wú)償調(diào)度超發(fā)電量,，并視其為純凝汽小火電機(jī)組對(duì)待,。



 第七條 凡利用余熱、余氣,、余壓,、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣的熱電廠,，按《
國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用意見(jiàn)的通知》文件執(zhí)行（國(guó)發(fā)〔1996〕36號(hào)）,。



 第八條 發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先安排現(xiàn)有中、小型凝汽機(jī)組改造為供熱機(jī)組,。



 第九條 鼓勵(lì)發(fā)展熱,、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱,、電,、煤氣聯(lián)供技術(shù)以及燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、供熱技術(shù),，提高熱能綜合利用效率,。



 第十條 供熱鍋爐單臺(tái)容量20噸／時(shí)及以上者，熱負(fù)荷年利用大于4000小時(shí),，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的,，均應(yīng)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)。

 鼓勵(lì)充分利用工業(yè)余熱,。



 第十一條 在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi),，不得再建自備熱電廠或永久性供熱鍋爐房。

 開(kāi)發(fā)區(qū)可先建鍋爐房供熱,，待熱電聯(lián)產(chǎn)建成后轉(zhuǎn)做調(diào)峰和備用鍋爐房,。

 通過(guò)測(cè)算,，在供熱范圍內(nèi)除保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài)較好的鍋爐做為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外,，其余小鍋爐應(yīng)由當(dāng)?shù)卣髁畈鸪?


 第十二條 在熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)中應(yīng)根據(jù)供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷特性,，選擇合理的熱化系數(shù)。以工業(yè)熱負(fù)荷為主的熱化系數(shù)宜控制在0．7～0．8之間,；以采暖供熱負(fù)荷為主的熱化系數(shù)宜控制在0．5～0．6之間,。

 熱化系數(shù)＝熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)抽汽（排汽）量（扣除自用汽）／熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍內(nèi)的最大熱負(fù)荷。



 第十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告書(shū)應(yīng)由行業(yè)管理部門(mén)同意后報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)審批,。



 第十四條 熱電聯(lián)產(chǎn)接入電力系統(tǒng)方案必須由電力管理部門(mén)提出審查意見(jiàn),。熱力管網(wǎng)走向必須由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理部門(mén)提出審查意見(jiàn)。



 第十五條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè),、安裝,、調(diào)試、驗(yàn)收,、投產(chǎn)必須遵照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。在熱電廠和城市熱網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)分別接受電力及城市建設(shè)管理部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督。



 第十六條 熱,、電的價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和熱,、電合理比價(jià)的原則確定，并報(bào)省級(jí)物價(jià)管理部門(mén)核準(zhǔn),。



 第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。其它有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定，凡與本文不符的應(yīng)以本文為準(zhǔn),。



 第十八條 本規(guī)定由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋,。