最高人民檢察院關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法大檢查的通知

最高人民檢察院關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法大檢查的通知
 
（高檢發(fā)［1998］6號(hào)）

各省,、自治區(qū),；直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大,、九屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神和江澤民總書(shū)記有關(guān)政法工作的重要批示精神,，加強(qiáng)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前檢察隊(duì)伍中存在的不嚴(yán)格執(zhí)法的突出問(wèn)題,，全面提高隊(duì)伍整頓素質(zhì)和執(zhí)法水平,，高檢院決定從現(xiàn)在起在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展一次執(zhí)法大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、總體要求

 這次執(zhí)法大檢查以黨的十五大精神為指針,，堅(jiān)決貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則,，把嚴(yán)格執(zhí)法的各項(xiàng)要求落實(shí)到各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各個(gè)工作環(huán)節(jié),，全面檢查和堅(jiān)決糾正執(zhí)法活動(dòng)中存在的各種違法違紀(jì)問(wèn)題,，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，建立和完善相應(yīng)的辦案制度和工作紀(jì)律,，努力改進(jìn)工作,，提高執(zhí)法水平，確保法律監(jiān)督職能的正確有效發(fā)揮,，適應(yīng)依法治國(guó),，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。



 二,、檢查范圍和重點(diǎn)問(wèn)題

 這次執(zhí)法大檢查的對(duì)象主要是1997年全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作,。一是檢查檢察業(yè)務(wù)工作中存在的不嚴(yán)格執(zhí)法的問(wèn)題，重點(diǎn)檢查立案,、批捕,、起訴環(huán)節(jié)是否有執(zhí)法過(guò)錯(cuò),，以及超期羈押、久拖不決等問(wèn)題,。二是檢查檢察隊(duì)伍在執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問(wèn)題,，重點(diǎn)檢查是否存在貪贓枉法、以案謀私,、索賄受賄,、徇私舞弊、泄露案件秘密,；不文明辦案,，逞威風(fēng)，耍特權(quán),，隨意抓人,，濫施戒具甚至刑訊逼供；違反案件扣押物品管理規(guī)定,，截留,、挪用、私分扣押款物,；越權(quán)辦案,，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，違法創(chuàng)收,，借辦案亂收費(fèi),、亂罰款、亂拉贊助,，接受發(fā)案單位和案件當(dāng)事人及其代理人的吃請(qǐng),、錢(qián)物、交通,、通訊工具等問(wèn)題,。



 三、檢查中要注意的幾個(gè)問(wèn)題

 第一,，做好學(xué)習(xí)動(dòng)員,。要認(rèn)真組織全體檢察人員學(xué)習(xí)黨的十五大、九屆全國(guó)人大一次會(huì)議,、中紀(jì)委二次全會(huì)有關(guān)文件和江澤民總書(shū)記有關(guān)重要講話精神,，學(xué)習(xí)中央和高檢院關(guān)于反對(duì)腐敗、廉潔自律,、制止奢侈浪費(fèi)方面的文件,、規(guī)章、制度。各檢察業(yè)務(wù)部門(mén)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)：①修改后的
刑法,、刑訴法及有關(guān)配套司法解釋,；②有關(guān)民事行政檢察法律；③
國(guó)家賠償法及高檢院關(guān)于刑事賠償工作的有關(guān)規(guī)定,。要通過(guò)學(xué)習(xí)和動(dòng)員,，使全體檢察人員都明確開(kāi)展執(zhí)法大檢查工作的重要意義，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法的自覺(jué)性,，積極配合做好執(zhí)法大檢查工作,。

 第二，這次執(zhí)法大檢查以自查自糾為主,，上級(jí)院進(jìn)行重點(diǎn)抽查,、檢查。以院為單位對(duì)1997年辦理的全部案件,，包括自行偵查案件，批捕,、起訴,、抗訴案件，刑事申訴案件,，民事行政抗訴案件進(jìn)行普遍檢查,。對(duì)認(rèn)為存在問(wèn)題的案件逐一登記。要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律,、黨紀(jì)政紀(jì),，圍繞檢查的重點(diǎn)問(wèn)題，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距,、擺問(wèn)題。

 第三,，要開(kāi)門(mén)檢查,，廣泛征求人大、政協(xié),、紀(jì)檢,、公安、法院等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn),，歡迎廣大人民群眾監(jiān)督,。

 第四，要把執(zhí)法大檢查工作與正在開(kāi)展的教育整頓工作結(jié)合起來(lái),。要邊檢查,，邊糾正，邊改進(jìn)。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,，依法及時(shí)糾正處理,。在糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案的同時(shí),，該批評(píng)教育的要批評(píng)教育,，該依法依紀(jì)處理的嚴(yán)肅處理，在執(zhí)法檢查過(guò)程中又發(fā)生的問(wèn)題要從嚴(yán)追究,。對(duì)錯(cuò)捕,、錯(cuò)訴案件都要及時(shí)依法糾正。對(duì)久偵不結(jié),、超期羈押及其它違法問(wèn)題,，要逐項(xiàng)逐案抓緊解決。對(duì)檢查中揭露的屬于檢察人員違法違紀(jì)的,，要嚴(yán)肅追究,，絕不姑息，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)交有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任,。不允許包庇袒護(hù),，大事化小、小事化了,，如有發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理,。要針對(duì)檢查出的問(wèn)題認(rèn)真分析原因，解剖典型案例,，從中找出管理,、制度上的漏洞，進(jìn)一步建立健全防范腐敗的有效的監(jiān)督制約機(jī)制,。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 這次執(zhí)法大檢查要在各級(jí)檢察院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，由教育整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),。上級(jí)檢察院要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促,、檢查和必要的抽查,。六月底進(jìn)行第一次總結(jié)，第三季度開(kāi)始進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，存在問(wèn)題較多的地方,，可以延長(zhǎng)檢查時(shí)間，時(shí)間服從質(zhì)量,，不走過(guò)場(chǎng),。要自上而下，一級(jí)抓一級(jí)，確保執(zhí)法大檢查工作認(rèn)真開(kāi)展,，務(wù)求實(shí)效,。反映情況，處理問(wèn)題要實(shí)事求是,，嚴(yán)禁弄虛作假,。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證檢查工作順利進(jìn)行,。要統(tǒng)籌兼顧,，既要認(rèn)真抓好執(zhí)法大檢查工作，又要認(rèn)真抓好各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作,，使二者相互促進(jìn),。在檢查過(guò)程中遇到的重大、帶有傾向性的情況和問(wèn)題,，要及時(shí)報(bào)高檢院,。



 1998年4月14日

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