最高人民檢察院關(guān)于在全國檢察機(jī)關(guān)開展執(zhí)法大檢查的通知

最高人民檢察院關(guān)于在全國檢察機(jī)關(guān)開展執(zhí)法大檢查的通知
 
（高檢發(fā)［1998］6號）

各省,、自治區(qū)；直轄市人民檢察院,，軍事檢察院：

 為認(rèn)真貫徹落實黨的十五大,、九屆全國人大一次會議精神和江澤民總書記有關(guān)政法工作的重要批示精神，加強(qiáng)檢察工作和檢察隊伍建設(shè),，切實解決當(dāng)前檢察隊伍中存在的不嚴(yán)格執(zhí)法的突出問題,，全面提高隊伍整頓素質(zhì)和執(zhí)法水平，高檢院決定從現(xiàn)在起在全國檢察機(jī)關(guān)開展一次執(zhí)法大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、總體要求

 這次執(zhí)法大檢查以黨的十五大精神為指針，堅決貫徹有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則，把嚴(yán)格執(zhí)法的各項要求落實到各級檢察機(jī)關(guān),、各個工作環(huán)節(jié),，全面檢查和堅決糾正執(zhí)法活動中存在的各種違法違紀(jì)問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,，建立和完善相應(yīng)的辦案制度和工作紀(jì)律,，努力改進(jìn)工作，提高執(zhí)法水平,，確保法律監(jiān)督職能的正確有效發(fā)揮,，適應(yīng)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的需要,。



 二,、檢查范圍和重點問題

 這次執(zhí)法大檢查的對象主要是1997年全國各級檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作。一是檢查檢察業(yè)務(wù)工作中存在的不嚴(yán)格執(zhí)法的問題,，重點檢查立案,、批捕,、起訴環(huán)節(jié)是否有執(zhí)法過錯,，以及超期羈押、久拖不決等問題,。二是檢查檢察隊伍在執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問題,，重點檢查是否存在貪贓枉法、以案謀私,、索賄受賄,、徇私舞弊、泄露案件秘密；不文明辦案,，逞威風(fēng),，耍特權(quán)，隨意抓人,，濫施戒具甚至刑訊逼供,；違反案件扣押物品管理規(guī)定，截留,、挪用,、私分扣押款物；越權(quán)辦案,，插手經(jīng)濟(jì)糾紛,，違法創(chuàng)收，借辦案亂收費,、亂罰款,、亂拉贊助，接受發(fā)案單位和案件當(dāng)事人及其代理人的吃請,、錢物,、交通、通訊工具等問題,。



 三,、檢查中要注意的幾個問題

 第一，做好學(xué)習(xí)動員,。要認(rèn)真組織全體檢察人員學(xué)習(xí)黨的十五大,、九屆全國人大一次會議、中紀(jì)委二次全會有關(guān)文件和江澤民總書記有關(guān)重要講話精神,，學(xué)習(xí)中央和高檢院關(guān)于反對腐敗,、廉潔自律、制止奢侈浪費方面的文件,、規(guī)章,、制度。各檢察業(yè)務(wù)部門還要認(rèn)真學(xué)習(xí)：①修改后的
刑法,、刑訴法及有關(guān)配套司法解釋,；②有關(guān)民事行政檢察法律；③
國家賠償法及高檢院關(guān)于刑事賠償工作的有關(guān)規(guī)定,。要通過學(xué)習(xí)和動員，使全體檢察人員都明確開展執(zhí)法大檢查工作的重要意義,，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性,，積極配合做好執(zhí)法大檢查工作。

 第二，這次執(zhí)法大檢查以自查自糾為主,，上級院進(jìn)行重點抽查,、檢查。以院為單位對1997年辦理的全部案件,，包括自行偵查案件,，批捕、起訴,、抗訴案件,，刑事申訴案件，民事行政抗訴案件進(jìn)行普遍檢查,。對認(rèn)為存在問題的案件逐一登記,。要認(rèn)真對照有關(guān)法律、黨紀(jì)政紀(jì),，圍繞檢查的重點問題,，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題，一項一項找差距,、擺問題,。

 第三，要開門檢查,，廣泛征求人大,、政協(xié)、紀(jì)檢,、公安,、法院等有關(guān)部門和社會各界的意見，歡迎廣大人民群眾監(jiān)督,。

 第四,，要把執(zhí)法大檢查工作與正在開展的教育整頓工作結(jié)合起來。要邊檢查,，邊糾正,，邊改進(jìn)。對檢查出來的問題,，依法及時糾正處理,。在糾正執(zhí)法過錯和錯案的同時，該批評教育的要批評教育,，該依法依紀(jì)處理的嚴(yán)肅處理,，在執(zhí)法檢查過程中又發(fā)生的問題要從嚴(yán)追究。對錯捕,、錯訴案件都要及時依法糾正,。對久偵不結(jié),、超期羈押及其它違法問題，要逐項逐案抓緊解決,。對檢查中揭露的屬于檢察人員違法違紀(jì)的,，要嚴(yán)肅追究，絕不姑息,，構(gòu)成犯罪的要及時交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任,。不允許包庇袒護(hù)，大事化小,、小事化了,，如有發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。要針對檢查出的問題認(rèn)真分析原因,，解剖典型案例,，從中找出管理、制度上的漏洞,，進(jìn)一步建立健全防范腐敗的有效的監(jiān)督制約機(jī)制,。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 這次執(zhí)法大檢查要在各級檢察院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。各級檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，由教育整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。上級檢察院要加強(qiáng)工作指導(dǎo),、督促,、檢查和必要的抽查。六月底進(jìn)行第一次總結(jié),，第三季度開始進(jìn)行檢查驗收,，存在問題較多的地方，可以延長檢查時間,，時間服從質(zhì)量,，不走過場。要自上而下,，一級抓一級,，確保執(zhí)法大檢查工作認(rèn)真開展，務(wù)求實效,。反映情況,，處理問題要實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假,。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，保證檢查工作順利進(jìn)行。要統(tǒng)籌兼顧,，既要認(rèn)真抓好執(zhí)法大檢查工作,，又要認(rèn)真抓好各項檢察業(yè)務(wù)工作,，使二者相互促進(jìn)。在檢查過程中遇到的重大,、帶有傾向性的情況和問題，要及時報高檢院,。



 1998年4月14日

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