• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部交水發(fā)[1998]259號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-04
• 【生效日期】1998-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于加強(qiáng)長江干線省際旅客

交通部關(guān)于加強(qiáng)長江干線省際旅客
（旅游）運(yùn)輸管理的通知
 （交通部交水發(fā)〔1998〕259號(hào)文印發(fā)）
長江沿線各省、直轄市交通廳（局,、辦）,，長江航務(wù)管理局，中國長江航運(yùn)集團(tuán)總公司,，長江沿線各省,、直轄市所屬地方水路客運(yùn)企業(yè)，長江沿線各雙重領(lǐng)導(dǎo)港口客運(yùn)站：

 近年來,，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我國的旅游業(yè)發(fā)展很快。水路客運(yùn)業(yè)順應(yīng)這一潮流,，積極向旅游客運(yùn)轉(zhuǎn)變,，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中起到了重要作用,。但也出現(xiàn)了一些問題，應(yīng)引起各有關(guān)方面重視并予以妥善解決,。例如,，在一些水路旅游客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)如長江三峽，存在一哄而起,，素質(zhì)較低,、秩序較亂的問題。尤其是一些交通為主要用途的客班船打著旅游的旗號(hào)對(duì)外宣傳攬客,，又難以提供名副其實(shí),、質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，引起旅客大量投拆,，甚至發(fā)生旅客集體沖擊駕駛臺(tái),，與船員發(fā)生激烈沖突，影響客船正常航行和危及航行安全的事件,，嚴(yán)重?fù)p害了水運(yùn)行業(yè)的形象和聲譽(yù),。還有一些地方的旅游管理部門，以發(fā)展旅游為名,，不適當(dāng)?shù)匕崖糜涡袠I(yè)管理范圍超越到水運(yùn)行業(yè)管理范圍,，通過對(duì)普通客班船實(shí)行所謂國內(nèi)旅游船定點(diǎn)管理的方式，向船舶收取費(fèi)用,。這不僅違反了最近由國務(wù)院重新修改頒布的《
中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，而且擾亂了正常的水路旅游客運(yùn)市場秩序，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),，給船舶安全航行帶來了不利因素,。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)長江干線省際旅客（旅游）運(yùn)輸管理,，特作如下通知：



 一,、凡從事長江干線省際旅客（旅游）運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)的船舶，應(yīng)按交通主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的航線范圍和營運(yùn)規(guī)模經(jīng)營,?？桶啻瑧?yīng)做到“五定”（即定航線、定班期,、客?？扛壅尽⒍ǖ桨l(fā)船時(shí)間,、定營運(yùn)船舶）并嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)章組織運(yùn)營,、提供服務(wù)和收費(fèi)，確保運(yùn)輸安全。未經(jīng)我部批準(zhǔn),，客班船（包括組織順道游的客船）不得以旅游船名義對(duì)外宣傳,、攬客并進(jìn)行與客班船自身特點(diǎn)不符的經(jīng)營活動(dòng)，也不應(yīng)該參加有關(guān)地方組織的國內(nèi)旅游船定點(diǎn)管理活動(dòng),。



 二,、重慶市交通局、旅游局組織的國內(nèi)旅游船定點(diǎn)管理活動(dòng),，應(yīng)按國務(wù)院頒布的《
中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》以及交通部發(fā)布的一系列行政規(guī)章和規(guī)范性文件精神,，限制在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，并按照自愿原則吸收符合我部規(guī)定條件的企業(yè)和船舶參加,，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),，不影響長江干線省際旅客運(yùn)輸企業(yè)及船舶的正常經(jīng)營活動(dòng)。重慶市交通局可按照國家水運(yùn)法規(guī),、規(guī)章規(guī)定審批本市轄區(qū)內(nèi)旅游航線和旅游運(yùn)輸船舶,，經(jīng)營范圍超出本市范圍以及“三資”企業(yè)經(jīng)營水路旅游運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)報(bào)交通部審批。未經(jīng)交通部批準(zhǔn),，任何部門和單位不得在長江干線省際運(yùn)輸船舶上懸掛或張貼與船舶營運(yùn)管理有關(guān)的定點(diǎn),、定級(jí)的牌匾、字畫或其他標(biāo)志,。



 三,、為加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)旅游運(yùn)輸企業(yè)和船舶的管理，并考慮到與國際接軌,，對(duì)主要用于接待國內(nèi)游客,、專門從事國內(nèi)旅游運(yùn)輸?shù)拇埃?jīng)交通主管機(jī)關(guān)審批并發(fā)給“國內(nèi)游覽客船”營運(yùn)證后方可投入營運(yùn),，其服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參照國家標(biāo)準(zhǔn)《水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求．遠(yuǎn)洋,、涉外游覽客船》（ＧＢ／Ｔ16890．3－1997）執(zhí)行。凡從事旅游航線（包括省際和省內(nèi)）營運(yùn)的國內(nèi)游覽客船不符合該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，以及客班船不具備合法營運(yùn)手續(xù)和規(guī)定條件，不得投入營業(yè)性旅游運(yùn)輸,。違者《
中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰,。

 已經(jīng)交通部批準(zhǔn)主要用于接待外國人、華僑,、外籍華人,、港澳臺(tái)同胞并專門從事長江涉外旅游運(yùn)輸?shù)拇埃瓷鲜鰢覙?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,，并由部統(tǒng)一換發(fā)“涉外游覽客船”營運(yùn)證,，具體事項(xiàng)另行通知。



 四、各船公司必須加強(qiáng)對(duì)客班船的安全質(zhì)量管理,，建立健全規(guī)章制度,，努力提高駕乘人員素質(zhì)，嚴(yán)格按照客船服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),，依法經(jīng)營,，公平競爭，確保運(yùn)輸安全,。水運(yùn)企業(yè)及客船都要自覺服從交通及航管部門的監(jiān)督,、檢查和管理，注意維護(hù)旅客權(quán)益,，不斷提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,。

 各級(jí)交通和航管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)法,，忠于職守，努力維護(hù)長江水路運(yùn)輸市場秩序,。航管人員實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí),，應(yīng)著裝整齊，出示合法有效行政執(zhí)法證件,，并做到不徇私情,，敢于同違法違規(guī)行為作堅(jiān)決斗爭。凡無交通部或省人民政府頒發(fā)的合法有效行政執(zhí)法證件,，船公司及其船舶有權(quán)拒絕接受檢查,，并可依法律程序向法院提出訴訟。要打破地區(qū)封鎖和獨(dú)家壟斷,，反對(duì)形形色色的保護(hù)主義,；嚴(yán)禁任何單位和部門以各種名義對(duì)客船亂設(shè)卡、亂收費(fèi)和亂罰款,。



 一九九八年五月四日