勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于加強職業(yè) 中介管理整頓勞動力市場秩序的通知

 勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于加強職業(yè)
 中介管理整頓勞動力市場秩序的通知
 
（勞社廳發(fā)〔1998〕23號）各省,、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 近一時期，一些職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)乘勞動力市場中下崗職工,、失業(yè)人員,、進城務(wù)工農(nóng)村勞動力較多，求職心切之機違法違規(guī)經(jīng)營,。有的利用虛假信息進行欺詐,，有的超標(biāo)準收費，還有一些非法職業(yè)中介機構(gòu)以及其他組織未經(jīng)批準從事職業(yè)中介活動,。這些情況嚴重擾亂了勞動力市場秩序,，損害了求職者利益，造成了惡劣影響,。為了加強對勞動力市場職業(yè)中介活動的管理，我部決定于春節(jié)前后,，配合下崗職工再就業(yè)及做好民工有序流動工作,，集中力量對全國勞動力市場的職業(yè)中介機構(gòu)進行清理整頓。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、清理整頓內(nèi)容

 在清理整頓中,，以各種非法職業(yè)中介機構(gòu)及各種非法職業(yè)中介行為為重點，依法進行查處,。

 （一）對違反《
職業(yè)介紹規(guī)定》和當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉芾碛嘘P(guān)規(guī)定,，未經(jīng)許可成立的非法職業(yè)介紹機構(gòu)要堅決取締；

 （二）對未經(jīng)批準,，擅自擴大經(jīng)營范圍,，以信息公司或咨詢公司、勞務(wù)公司,、家政服務(wù)公司等名義,，非法從事職業(yè)介紹活動的各種組織，提請工商等部門堅決制止,，對其中符合條件的,，重新審定，補辦各種手續(xù),；

 （三）對違反《
職業(yè)介紹規(guī)定》和當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉芾碛嘘P(guān)規(guī)定,，在職業(yè)中介活動中利用虛假信息、或與用人單位互相勾結(jié)進行欺詐,，以及出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改《職業(yè)介紹許可證》等違法行為的,，一律吊銷其《職業(yè)介紹許可證》,；

 （四）對收費不規(guī)范，超標(biāo)準,、超范圍收費的,，要責(zé)令改正，并按規(guī)定給予處罰,；

 （五）對不符合從事職業(yè)中介條件以及制度不健全,，管理混亂，服務(wù)標(biāo)準不規(guī)范及服務(wù)實效差的,，要責(zé)令停業(yè)或限期整改,，到期仍不合格的，吊銷其《職業(yè)介紹許可證》,；

 （六）對從業(yè)人員資格不符合要求的,，限期達到持證上崗的要求。

 對各種非法職業(yè)中介機構(gòu)及各種非法職業(yè)中介行為,，情節(jié)惡劣,、造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,，并通過各種新聞媒介予以曝光,，接受社會的監(jiān)督。同時,，各地要注意發(fā)現(xiàn)和樹立一批合法經(jīng)營且成績突出的社會團體或其他民辦職業(yè)中介機構(gòu)的典型,，并通過有關(guān)媒介進行宣傳，引導(dǎo)職業(yè)中介服務(wù)健康發(fā)展,。



 二,、清理整頓工作的組織實施

 清理整頓工作由各省、自治區(qū),、直轄市勞動保障部門組織實施,，具體工作由就業(yè)管理機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共同進行。各地要加強對清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),，制定清理整頓工作實施方案,，抽調(diào)有關(guān)人員，組成專門工作小組,，與當(dāng)?shù)毓ど?、公安等部門配合，以城市為重點進行清理整頓,。

 清理整頓工作,，各地可結(jié)合對職業(yè)中介機構(gòu)年檢工作同步進行,，實行各地區(qū)自查與全國性抽查相結(jié)合，全面檢查與重點檢查相結(jié)合,。省級勞動保障部門要進行具體指導(dǎo),，掌握清理整頓工作進度，組織專門人員有針對性地對重點地區(qū),、重點問題進行全面檢查,，不留死角。在各地檢查基礎(chǔ)上,，我部將組織有關(guān)人員,，對部分地區(qū)的清理整頓工作進行抽查。

 清理整頓工作要與加強宣傳結(jié)合起來進行,。各地要將勞動力市場職業(yè)中介的清理整頓工作作為做好下崗職工再就業(yè)以及組織民工有序流動工作的一項重要措施,，集中時間，將合法職業(yè)中介機構(gòu)的標(biāo)準及服務(wù)規(guī)范,，有組織,、有步驟地通過各種報刊、廣播,、電視,、櫥窗、宣傳畫等宣傳媒介和途徑,，運用多種方式、方法大張旗鼓地進行宣傳,，形成社會共識,，使廣大求職者提高對非法職業(yè)中介組織的甄別能力，防止上當(dāng)受騙,。



 三,、清理整頓工作時間安排

 （一）1999年1月20日前，各地成立工作小組,，制定工作方案,，開展清理整頓工作的動員、宣傳,，進行部署安排,。

 （二）1999年3月底前，各地按照上述內(nèi)容,，完成自查及全面檢查工作,，并將清理整頓工作情況報省級勞動保障部門。

 （三）1999年4月上旬,，省級勞動保障部門完成對重點問題及重點地區(qū)的核查工作,，核查面要達到30％以上,，并將本省、自治區(qū),、直轄市清理整頓工作情況分別報我部培訓(xùn)就業(yè)司和法制司,。

 （四）1999年4月底前，我部完成對部分地區(qū)的抽查工作,，并對全國勞動力市場職業(yè)中介的清理整頓工作進行總結(jié),。

 各地要以此次清理整頓活動為契機，加強對勞動力市場的規(guī)劃和管理,，制定職業(yè)介紹工作的管理規(guī)則,，從嚴掌握職業(yè)中介組織及從業(yè)人員資格的審定。要對非勞動保障部門開辦的職業(yè)中介機構(gòu)建立定期檢查,、報送報表,、聯(lián)系指導(dǎo)等制度。市級勞動保障部門要設(shè)立投訴站（點）和公開舉報電話,。各職業(yè)中介機構(gòu)都要在顯著位置懸掛《職業(yè)介紹許可證》,，標(biāo)明舉報電話、收費標(biāo)準及各種規(guī)章制度,。清理整頓工作要制度化,、經(jīng)常化,、保持勞動力市場的良好秩序,。勞動保障部門的職業(yè)介紹機構(gòu)，要加強自身建設(shè),，加強職業(yè)道德教育,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立起公共服務(wù)部門的良好形象,。

 附件：勞動力市場清理整頓工作情況的統(tǒng)計表（略）



 一九九八年十二月二十四日

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