• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-10
• 【生效日期】1999-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院關于開展“審判質(zhì)量年”活動的通知

最高人民法院關于開展“審判質(zhì)量年”活動的通知
 
（1999年3月10日）
 全國地方各級人民法院、各級軍事法院,、各鐵路運輸中級法院和基層法院,、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設兵團各級法院：

 為了貫徹全國政法工作會議精神和全國高級法院院長會議確定的1999年審判工作任務,，鞏固和發(fā)展去年全國法院集中教育整頓的成果,，切實解決當前審判工作中存在的問題，以提高辦案質(zhì)量和效率,，維護司法公正,，最高人民法院決定，今年在全國法院開展“審判質(zhì)量年”活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、充分認識開展“審判質(zhì)量年”活動的重要意義

 在全國法院開展“審判質(zhì)量年”活動，是人民法院貫徹依法治國基本方略,，加強和改進審判工作的重要措施,。各級人民法院領導同志必須充分認識開展這一活動,，對于提高司法水平，樹立人民法院良好形象具有重要意義,。去年集中教育整頓表明,，在審判工作中確定存在少數(shù)案件的裁判認定事實不清，適用法律不當,，超審限辦案,，訴訟文書不規(guī)范等情況，裁判不公已成為社會各界和廣大群眾批評法院工作的一個焦點,，為了使人民法院審判工作更好地服務于全黨全國工作的大局,，適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的需要，必須下大力氣解決少數(shù)案件裁判不公問題,。通過開展“審判質(zhì)量年”活動,，增強大局意識，端正辦案指導思想,；增強法律意識,，堅持嚴肅執(zhí)法，既要重視嚴格執(zhí)行實體法又要重視嚴格執(zhí)行程序法,；增強質(zhì)量意識,，樹立審判質(zhì)量第一的觀念；增強效率意識,，加快辦案進度,，使審判工作規(guī)范操作，高效有序,?？傊_展“審判質(zhì)量年”活動,，就是要強化公正,、公開、廉潔,、高效的審判工作機制,，進一步提高辦案質(zhì)量，提高辦案效率,。各級人民法院務必高度重視,，認真組織，精心安排,，取得實效,。



 二、開展“審判質(zhì)量年”活動的基本內(nèi)容

 開展“審判質(zhì)量年”活動,，必須緊緊圍繞司法公正這條主線,，認真執(zhí)行
憲法和法律,，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩,，進一步提高辦案質(zhì)量,，做到實體裁判公正，辦案程序合法,，裁判文書規(guī)范,。

 實體裁判公正。審判案件必須做到認定事實清楚,，證據(jù)扎實充分,，適用法律準確，裁判正確公平,，社會效果好,。為此，要嚴把事實關,，通過開庭審理查清案件事實,，對案件事實的認定應當具體、明確,，既不擴大,，也不縮小,；嚴把證據(jù)關,，據(jù)以定案的證據(jù)必須經(jīng)過庭審舉證、質(zhì)證,、認證,，做到準確無誤，認定案件事實必須有確鑿的證據(jù)予以支持,；嚴把適用法律關,，確定訴訟主體、案件性質(zhì),、法律關系和違法責任等必須符合法律的規(guī)定，做到是非分明,，責任明確,，處理正確。合議庭應當對案件事實,、適用法律和裁判結果全面負責,。少數(shù)經(jīng)審判委員會討論決定的案件，審判委員會要對裁判結果負責,。要杜絕和最大限度地減少錯判案件發(fā)生,。各高級人民法院可根據(jù)上述要求制定當?shù)貙徟邪讣|(zhì)量標準規(guī)范,。

 辦案程序合法。審判案件必須做到全面執(zhí)行程序法,，嚴格遵守案件管轄規(guī)定,；切實執(zhí)行公開審判,、回避、辯護、辯論等訴訟原則和制度,；不折不扣地執(zhí)行審判期限的規(guī)定；在民事調(diào)解中堅持自愿,、合法的原則,。通過認真執(zhí)行程序法，保證正確適用實體法,，切實保障訴訟當事人的合法權益,。

 裁判文書規(guī)范。要嚴格按照
法院訴訟文書樣式制作裁判文書,，裁判文書應當具有嚴密的邏輯性,、嚴肅的法律性和嚴謹?shù)目茖W性，做到敘述事實清楚,，列舉證據(jù)具體充分,，論證說理透徹有力，引用法律條款準確,。同時,，還應當做到層次清楚，用詞恰當,，語言精煉,。

 人民法院審判工作必須注重社會效果。要從黨和國家工作的大局出發(fā),，站在政治的高度,，處理好每一件案件，使裁判結果獲得好的社會評價,，將保障改革,、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定所發(fā)揮的作用作為評判審判工作的標準,。



 三,、開展“審判質(zhì)量年”的主要措施

 （一）加強領導。各級人民法院的領導要把開展這一活動當作今年的一項重要工作,，列入重要議事日程,。要成立開展這一活動的組織機構，落實人員,。主要領導同志要親自抓,，有部署,、有檢查，落到實處,，抓出成效,。

 （二）精心組織。各級人民法院要普遍動員,，深入發(fā)動,，使全體審判人員和其他有關員明確開展這一活動的目的意義、基本要求,、具體措施和應當收到的效果,。要根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)一部署，結合本地的實際情況,，制定具體的實施方案,。要真抓實干，不搞形式主義,，杜絕虛假現(xiàn)象,。

 （三）做好宣傳工作。各級人民法院要采取多種形式,，利用各種輿論工具向社會宣傳開展“審判質(zhì)量年”活動的目的,、意義、做法,。要宣傳在這一活動中涌現(xiàn)的先進集體和典型人物的事跡,，以弘揚正氣，樹立人民法院和人民法官公正辦案的形象,，擴大這一活動的社會效果,。特別優(yōu)秀的先進集體和模范人物可報請最高人民法院組織宣傳報道。

 （四）認真組織檢查,。開展“審判質(zhì)量年”活動,。要一級抓一級，層層抓落實,。各級人民法院要組織力量,，對本院審結的部分案件進行自查；第四季度,，以高級,、中級人民法院為單位，組織審判骨干,，對所轄法院審結的部分案件進行評查；最高人民法院將對部分高,、中級人民法院審結的案件進行抽查,。對自查,、評查、抽查中發(fā)現(xiàn)的錯判案件要及時依法糾正,。對違法審判,、違反審判紀律的人要嚴肅查處。

 在開展“審判質(zhì)量年”活動中,，要主動征求人大代表,、政協(xié)委員和人民群眾的意見，對所反映的具體案件,，應當作為自查,、評查、檢查的重點,，依法認真,、妥善處理。

 （五）做好總結工作,。高級人民法院在年底前要對“審判質(zhì)量年”活動進行全面認真的總結,，并寫出專題報告上報最高人民法院。各級人民法院對辦案質(zhì)量好,、庭審水平高,、制作裁判文書規(guī)范，成績突出的單位和個人,，應當給予表彰獎勵,。

 以上通知，望認真執(zhí)行,。