• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護總局令第2號
• 【發(fā)布日期】1999-03-30
• 【生效日期】1999-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家環(huán)境保護總局令

 國家環(huán)境保護總局令
 
（第2號）

 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》已于1999年3月17日經(jīng)國家環(huán)境保護總局局務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 國家環(huán)境保護總局局長 解振華

 一九九九年三月三十日



 建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的管理,，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量,，根據(jù)《
建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第
十三條的規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 凡從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,，必須按照本辦法的規(guī)定取得國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》（以下簡稱“評價證書”），并按照評價證書規(guī)定的等級和范圍,，從事環(huán)境影響評價工作,。



 第三條 評價證書分甲級、乙級兩個等級,，并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長和工作能力,，按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。

 評價證書有效期為五年,。



 第四條 持有甲級評價證書的單位,，可以按照評價證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，承擔各級環(huán)境保護部門負責審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,，編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表,。

 持有乙級評價證書的單位，可以按照評價證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,，承擔地方各級環(huán)境保護部門負責審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,，編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。




 第二章 申請評價證書的條件和程序





 第五條 申請甲級評價證書應(yīng)當具備以下條件：

 （一）具備法人資格,，具有專門從事環(huán)境影響評價的機構(gòu),，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度,；

 （二）能夠獨立完成環(huán)境影響評價工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測,，有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告,、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力,，能獨立編寫環(huán)境影響報告書；

 （三）從事環(huán)境影響評價的專職技術(shù)人員中,，應(yīng)至少有四名具有高級技術(shù)職稱和六名以上具有中級技術(shù)職稱，其中有不少于六人具備從事環(huán)境影響評價三年以上的工作業(yè)績,。上述所有人員必須符合國家環(huán)境保護總局對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價人員的持證上崗要求,，熟悉和遵守國家與地方頒布的
環(huán)境保護法規(guī)、標準和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范,；

 （四）具備專職從事工程,、環(huán)境、生態(tài),、社會經(jīng)濟等工作的技術(shù)人員,；

 （五）配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項儀器設(shè)備和計算機繪圖設(shè)備。



 第六條 申請乙級評價證書應(yīng)當具備以下條件：

 （一）具備法人資格,，具有專門從事環(huán)境影響評價的機構(gòu),，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度,；

 （二）能夠完成環(huán)境影響評價工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測,，有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析,、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告,、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，并能獨立編寫環(huán)境影響報告書,；

 （三）從事環(huán)境影響評價的專職技術(shù)人員中,，應(yīng)有六名以上的高、中級技術(shù)職稱人員,。上述人員必須符合國家環(huán)境保護總局對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價人員的持證上崗要求,，熟悉和遵守國家與地方頒布的
環(huán)境保護法規(guī)、標準和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范,；

 （四）具備專職從事工程,、環(huán)境、生態(tài),、社會經(jīng)濟等專項工作的技術(shù)人員,；

 （五）配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項儀器設(shè)備和計算機繪圖設(shè)備。



 第七條 申請甲級評價證書的程序：

 （一）申請單位向國家環(huán)境保護總局提出書面申請,，領(lǐng)取并按規(guī)定填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書申請表》,，附有關(guān)證明材料，報送國家環(huán)境保護總局；

 （二）國家環(huán)境保護總局征求申請單位所在地省級環(huán)境保護局和有關(guān)行業(yè)主管部門意見,；

 （三）國家環(huán)境保護總局對申請單位的資質(zhì)進行審查,，符合條件的，頒發(fā)甲級評價證書,。



 第八條 申請乙級評價證書和程序：

 （一）申請單位向國家環(huán)境保護總局提出書面申請,，領(lǐng)取并按規(guī)定填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書申請表》，附有關(guān)證明材料,，報送所在地省級環(huán)境保護局審查并簽署意見,，有行業(yè)主管部門的同時報送行業(yè)主管部門簽署意見；

 （二）申請單位將經(jīng)所在地省級環(huán)境保護局,、有行業(yè)主管部門的同時將行業(yè)主管部門簽署意見的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書申請表》報國家環(huán)境保護總局審核,；

 （三）國家環(huán)境保護總局對申請單位的資質(zhì)進行審查，符合條件的,，頒發(fā)乙級評價證書,。



 第九條 人員配置不完全具備乙級評價證書資格要求的申請單位，因工作需要,，經(jīng)所在地省級環(huán)境保護局核準,，可申請只開展填報環(huán)境影響報告表業(yè)務(wù)的乙級證書。申請程序參照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 評價證書管理與考核





 第十條 國家環(huán)境保護總局定期公布有評價證書的評價單位（以下簡稱評價單位）名單,。



 第十一條 評價單位開展環(huán)境影響評價工作，必須由評價單位內(nèi)的環(huán)境影響評價專職機構(gòu)承擔,，并對評價結(jié)論負責,。

 評價單位簽訂評價合同時，必須標明評價證書的級別和編號,。編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表,，必須附有評價證書縮印件（按原樣縮印至三分之一）、工作人員姓名及其建設(shè)項目環(huán)境影響評價持證上崗證書編號,。



 第十二條 評價單位在開展環(huán)境影響評價工作時,，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。



 第十三條 國家環(huán)境保護總局負責組織對評價單位的評價工作進行考核,?？己朔侄ㄆ诳己撕腿粘z查，定期考核每兩年進行一次,，日常檢查不定期進行,。考核結(jié)果分合格和不合格兩種,。

 國家環(huán)境保護總局可以委托省級環(huán)境保護局對本行政區(qū)域內(nèi)各級評價單位進行日常檢查,。

 接受委托的省級環(huán)保局應(yīng)當將檢查結(jié)果報國家環(huán)境保護總局,。



 第十四條 評價單位每年必須按規(guī)定填寫“環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表”，報國家環(huán)境保護總局,，抄報所在地省級環(huán)境保護局,，有行業(yè)主管部門的同時抄送本行業(yè)主管部門。評價單位在機構(gòu)或人員發(fā)生調(diào)整或變化時,，必須及時向國家環(huán)境保護總局報告,。



 第十五條 國家環(huán)境保護總局根據(jù)考核結(jié)果，對甲級評價證書可以分別予以確認,、降級或吊銷,，對乙級評價證書可以分別予以確認或吊銷。




 第四章 罰則





 第十六條 國家環(huán)境保護總局對違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的評價單位，可以責其進行三個月以上,、十二個月以下的限期整改,。限期整改期間評價單位暫停使用其評價證書，不得承擔任何環(huán)境影響評價工作,。對逾期未達到整改要求的,，由國家環(huán)境保護總局降低其評價證書級別或吊銷其評價證書。

 （一）機構(gòu),、人員發(fā)生變化已不適應(yīng)評價工作的,；

 （二）評價單位無正當理由不履行評價合同的；

 （三）變相轉(zhuǎn)包評價工作或承接項目與評價證書業(yè)務(wù)范圍不一致的,；

 （四）環(huán)境影響報告書在審查過程中質(zhì)量較差的,；

 （五）無故不參加定期考核或拒絕接受日常監(jiān)督檢查，或不按規(guī)定提交《環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表》的,。



 第十七條 國家環(huán)境保護總局對違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的評價單位，吊銷其評價證書：

 （一）在領(lǐng)取評價證書過程中弄虛作假的,；

 （二）轉(zhuǎn)借評價證書的,；

 （三）環(huán)境影響評價中編造數(shù)據(jù)、弄虛作假的,；

 （四）因評價結(jié)論錯誤,，造成嚴重環(huán)境污染后果和經(jīng)濟損失的；

 （五）超過國家規(guī)定的收費標準收費的,。




 第五章 附則



 第十八條 國外機構(gòu)在我國從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,，其評價資格須經(jīng)國家環(huán)境保護總局認可。



 第十九條 本辦法由國家環(huán)境保護總局負責解釋,。



 第二十條 本辦法自頒布之日起施行,，原國家環(huán)保局1989年9月2日頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理辦法》（〔89〕環(huán)監(jiān)字第281號）即行廢止,。