• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅黨字[1999]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-01
• 【生效日期】1999-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于印發(fā)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知

 國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于印發(fā)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)
 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知
 
（國(guó)稅黨字〔1999〕14號(hào)1999年4月1日）
 現(xiàn)將《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)緊密結(jié)合本單位,、本部門(mén)的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法



 為確保中共中央,、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）的貫徹落實(shí)，根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際情況和特點(diǎn),，制定本實(shí)施辦法,。




 第一章 總則





 第一條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),，堅(jiān)持“兩手抓,，兩手都要硬”的方針，按照“依法治稅,，從嚴(yán)治隊(duì)”的總體要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署和要求,，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,。



 第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管,，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé),，依靠群眾的參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的根本措施，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,，與組織稅收收入、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，一起部署,，一起落實(shí)，一起檢查,，一起考核,。



 第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,。省以下稅務(wù)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要逐級(jí)簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)帶一級(jí),，層層抓落實(shí)。




 第二章 責(zé)任范圍





 第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“兩手抓,，兩手都要硬”的方針,，嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”制度,，認(rèn)真履行職權(quán)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

 （一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 （二）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)對(duì)本局和所管轄的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),；對(duì)本局領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員及下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 （三）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨組其他成員和局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對(duì)主管部門(mén),、部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)的正職，對(duì)本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),；副職根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




 第三章 責(zé)任內(nèi)容





 第五條 稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,、中紀(jì)委和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及地方黨委,、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，研究制定工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。

 （二）組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)制度,，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、勤政廉政教育和稅務(wù)職業(yè)道德教育,。

 （三）定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)?？偩趾透魇〖?jí)稅務(wù)局黨組至少每半年,、地市和縣級(jí)稅務(wù)局黨組至少每季度聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)。

 （四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,，為群眾做表率。

 （五）不斷完善稅收征管體制和財(cái)物管理制度,，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,，制定從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施。

 （六）認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況、落實(shí)責(zé)任制情況,，進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,。

 （七）領(lǐng)導(dǎo),、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)，深入開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作,，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員,，糾正部門(mén)不正之風(fēng)，對(duì)重大案件和重大案件線索,，要及時(shí)組織調(diào)查處理并向有關(guān)部門(mén)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,。

 （八）嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定，防止和糾正用人工作上的不正之風(fēng),。



 第六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)主要承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的部署和要求，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究本系統(tǒng),、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，提出貫徹意見(jiàn)并組織實(shí)施。

 （二）領(lǐng)導(dǎo)并組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查,、考核和評(píng)比,，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

 （三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴(yán)格要求,，嚴(yán)格管理,，嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育,，督促改正,。要組織好黨組民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，及時(shí)解決存在的問(wèn)題,。

 （四）帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,，教育管理好配偶,、子女和身邊的工作人員，防止發(fā)生不廉潔行為或違法違紀(jì)問(wèn)題,。

 （五）支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé),，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，做好案件查處和群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，解決好社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

 （六）按照有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,，防止和糾正用人工作上的不正之風(fēng),。



 第七條 各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員，按照分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有以下直接責(zé)任：

 （一）協(xié)助黨組書(shū)記、局長(zhǎng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，統(tǒng)籌安排,，具體部署，并負(fù)責(zé)督促,、檢查和落實(shí),。

 （二）定期分析、研究分管單位和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,，及時(shí)處理存在問(wèn)題,，管好分管單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，有針對(duì)性地制定防范措施和制度,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及進(jìn)批評(píng)教育,。

 （三）嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,，教育管理好配偶子女和身邊的工作人員,，防止發(fā)生不廉潔行為和違法違紀(jì)問(wèn)題。

 （四）支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理分管單位和部門(mén)的違法違紀(jì)問(wèn)題,，做好分管范圍內(nèi)的群眾來(lái)信來(lái)訪工作,。



 第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有以下直接責(zé)任：

 （一）組織干部職工學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和廉政制度法規(guī)，加強(qiáng)廉政勤政教育和職業(yè)道德教育,，增強(qiáng)法律意識(shí)和廉政意識(shí),。

 （二）結(jié)合本部門(mén)稅收和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行部署和檢查,，落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的部署和要求,。

 （三）監(jiān)督檢查所屬干部職工執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和廉潔從政情況，組織廉政考核,，及時(shí)解決和糾正存在問(wèn)題,。

 （四）結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，建立健全有關(guān)工作制度,，如基建項(xiàng)目管理,、財(cái)務(wù)管理、干部任用,、開(kāi)會(huì)出國(guó),、大宗物品采購(gòu)以及對(duì)外接待等，充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用,，從源頭上預(yù)防和制止不廉潔行為的發(fā)生,。

 （五）帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,。

 （六）積極配合和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)、開(kāi)展工作。



 第九條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中主要承擔(dān)以下責(zé)任：

 （一）根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作部署和要求,，結(jié)合本系統(tǒng)的情況和特點(diǎn)，研究提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見(jiàn)和建議,，經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)黨組審定后,，組織實(shí)施。

 （二）在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的日常工作,，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合指導(dǎo),。

 （三）及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，定期向黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展情況，找出存在問(wèn)題,，提出解決辦法,。重大情況隨時(shí)報(bào)告。

 （四）組織黨風(fēng)廉政教育,，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等問(wèn)題的調(diào)查研究,。

 （五）負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度規(guī)定，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和責(zé)任制落實(shí)情況,。

 （六）負(fù)責(zé)案件查處的組織,、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作,。




 第四章 責(zé)任考核





 第十條 各級(jí)黨組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān),、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。



 第十一條 在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。



 第十二條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核采取分級(jí)負(fù)責(zé),、逐級(jí)考核的辦法進(jìn)行,。



 第十三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，要與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,、年度考核,、工作目標(biāo)考核相結(jié)合，與民主評(píng)議黨員和民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)?？己嗣磕曛辽龠M(jìn)行一次,。必要時(shí)可組織專(zhuān)項(xiàng)考核。



 第十四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為年終工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，如實(shí)檢查和匯報(bào),，接受群眾和組織的監(jiān)督,。



 第十五條 人事部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、實(shí)施獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù),，作為單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要條件,。考核情況和結(jié)果,，記入本人廉政檔案,。



 第十六條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況每年通報(bào)一次，對(duì)執(zhí)行嚴(yán)格,、成績(jī)顯著的領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)落實(shí)不力的提出批評(píng)和建議，并限期改正,；對(duì)違反規(guī)定,、構(gòu)成違法違紀(jì)的，按照規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,，直至移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。




 第五章 責(zé)任追究





 第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反中共中央、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和本實(shí)施辦法,，有下列情形之一的,，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：

 （一）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，壓制不查的,，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,。

 （二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家稅收,、公共資財(cái)和人民群眾財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員應(yīng)引咎辭職或者對(duì)其免職。

 （三）授意,、指使,、強(qiáng)令下屬人員違反稅收財(cái)務(wù)政策，弄虛作假的,，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分,，情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

 （四）授意,、指使、縱容下屬人員阻撓,、干擾,、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對(duì)辦案人,、檢舉控告人,、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

 （五）對(duì)配偶,、子女,、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管的，責(zé)令其辭職或?qū)ζ涿饴?；包庇,、縱容的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

 （六）違反《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,，造成惡劣影響的,，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告,、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分,。

 有其他嚴(yán)重失職,、瀆職行為，造成嚴(yán)重后果的,，視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分,。

 有其他違反中共中央,、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第
六條的行為，情節(jié)較輕的,，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查,，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分,。



 第十八條 具有上述情形之一,，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分,；涉嫌犯失職,、瀆職罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 實(shí)施責(zé)任追究,，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 第二十條 凡需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照組織,、人事管理權(quán)限,、依照有關(guān)程序辦理。需給予黨紀(jì)處分的由機(jī)關(guān)黨組織辦理,；需給予政紀(jì)處分的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)黨組審批；需責(zé)令辭職或者作出免職處理的,，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)商人事部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)黨組審批后，交人事部門(mén)辦理,。

 需移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照法律程序辦理。

 需追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任的,，按照干部管理權(quán)限由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)商人事部門(mén)提出處理意見(jiàn),，報(bào)黨組審批。




 第六章 附則



 第二十一條 本實(shí)施辦法適用于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),，揚(yáng)州培訓(xùn)中心,、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院參照?qǐng)?zhí)行。



 第二十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本實(shí)施辦法并結(jié)合本地區(qū),、本部門(mén)的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則,。



 第二十三條 本實(shí)施辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行,。