• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1999]52號
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展征管質(zhì)量考核工作的通知

 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展征管質(zhì)量考核工作的通知
 
（國稅發(fā)〔1999〕52號1999年4月2日）

 根據(jù)年初全國稅務(wù)工作會議的要求和國家稅務(wù)總局關(guān)于完善征管改革切實強化管理的意見的安排，從今年開始在全國稅務(wù)系統(tǒng)進行征管質(zhì)量考核,。為此,，特將考核工作的有關(guān)事項通知如下：



 一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識

 征管質(zhì)量考核是完善征管改革,、切實強化管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗管理工作質(zhì)量與效率的有效手段,，也是改變傳統(tǒng)的僅以收入任務(wù)完成與否考核各地工作成績的重要途徑,，同時還是規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法，確保征稅行為依法,、公正,、廉潔、高效的必由之路,。各級稅務(wù)機關(guān)務(wù)必對此有足夠的認(rèn)識,，精心組織、精心指導(dǎo)好這項工作,，通過考核,，促進執(zhí)法意識、管理質(zhì)量和干部素質(zhì)的全面提高,。



 二,、考核內(nèi)容

 考核的主要指標(biāo)和內(nèi)涵如下：

 （一）登記率，指一個公歷年度內(nèi)實際辦理稅務(wù)登記戶數(shù)與應(yīng)辦理稅務(wù)登記戶數(shù)的比例。主要用于衡量稅務(wù)登記管理對漏管戶的控制程度,，以利強化稅源控管,，清理和減少漏管戶。

 登記率＝〔實際辦理稅務(wù)登記戶數(shù)／（領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照應(yīng)辦理稅務(wù)登記的戶數(shù)＋其他不需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照但應(yīng)辦理稅務(wù)登記的戶數(shù)）〕×100％

 （二）申報率,，指納稅人依照法定申報期限實際辦理納稅申報的戶數(shù)與辦理稅務(wù)登記的應(yīng)申報戶數(shù)之間的比例,。主要用于衡量納稅人依法申報的遵從程度，以利改善服務(wù)措施,，強化稽查力度,，提高遵從水平。

 申報率＝按期申報戶數(shù)／（登記的應(yīng)申報戶數(shù)－非正常戶）×100％

 （三）入庫率,，指納稅人當(dāng)期實際繳納入庫的稅款與按期申報繳納以及補繳的稅款之間的比例,。主要用于衡量納稅人實際履行稅款支付義務(wù)的程度，以利采取多種形式,，確保稅款及時,、足額入庫。

 入庫率＝〔當(dāng)期實際繳納入庫的稅款／（按期申報應(yīng)當(dāng)繳納的稅款＋補繳入庫的欠稅＋其他違法查補的稅款）〕×100％

 （四）滯納金加收率,，指逾期未繳納稅款加收滯納金的戶數(shù)（天數(shù)）與逾期未繳納稅款應(yīng)加收滯納金的戶數(shù)（天數(shù)）之間的比例,。主要用于衡量對納稅人逾期未繳稅款的督促程度，以利采取有效手段,，加大清欠,、防欠力度。

 滯納金加收率＝逾期未繳稅款已加收滯納金的戶數(shù)（天數(shù)）／逾期未繳稅款應(yīng)加收滯納金的戶數(shù)（天數(shù)）×100％

 （五）欠稅增減率,，指期末欠稅余額與期初欠稅額之間的比例,。主要用于衡量清理欠稅的程度，以利及時采取措施,，有針對性地開展清欠工作,。

 欠稅增減率＝〔（期末欠稅－期初欠稅）／期初欠稅〕×100％

 （六）申報準(zhǔn)確率，指納稅人申報的納稅數(shù)額與稅務(wù)機關(guān)查證獲得的應(yīng)納稅額之間的比例,。主要用于衡量納稅人申報的真實程度,，以利為稽查工作提供有效選案依據(jù)，有針對性地開展稽查,，打擊和遏制偷逃稅收行為,。

 申報準(zhǔn)確率＝〔納稅人申報的納稅數(shù)額／（納稅人申報的納稅數(shù)額＋稅務(wù)機關(guān)查補的數(shù)額）〕×100％

 （七）立案率，指實際立案件數(shù)與計算機所選案件,、舉報案件,、轉(zhuǎn)辦案件之和的比例。主要用于衡量稽查工作的數(shù)量與頻度,，以挖掘稽查潛力,，擴大稽查工作覆蓋面。

 立案率＝〔實際立案件數(shù)／（計算機選案＋舉報案件＋轉(zhuǎn)辦案件）〕×100％

 （八）結(jié)案率，指經(jīng)稽查已經(jīng)辦結(jié)的案件數(shù)與立案應(yīng)查的案件數(shù)之間的比例,。主要用于衡量稽查辦案的效率,，以利提高辦案速度，有效懲治違法,。

 結(jié)案率＝查明辦結(jié)的案件數(shù)／立案應(yīng)查的案件數(shù)×100％

 （九）處罰率,，指涉稅案件實際罰款數(shù)額與查補稅款數(shù)額之間的比例。主要用于衡量稅務(wù)機關(guān)對違法行為的懲治程度,，以利促進執(zhí)法水平的不斷提高,，確立稅務(wù)稽查的威懾力。

 處罰率＝實際罰款數(shù)額／查補稅款數(shù)額×100％

 （十）復(fù)議變更（撤銷）率,，指經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議變更或撤銷的稅務(wù)處理決定和處罰決定件數(shù)與受理的復(fù)議件數(shù)之間的比例,。主要用于衡量稅務(wù)案件處理和處罰的合法性和合理性，以利促進執(zhí)法水平的不斷提高,。

 復(fù)議變更（撤銷）率＝經(jīng)復(fù)議變更或撤銷處理或處罰決定件數(shù)／受理復(fù)議的處理和處罰決定件數(shù)×100％



 三,、時間步驟

 自接到本通知之日起，各地即可制定具體考核辦法,，按月實施考核,；總局?jǐn)M于四季度在全國范圍內(nèi)組織交叉抽查,，有關(guān)交叉抽查的具體辦法另行通知,。