• 【發(fā)布單位】科學技術部
• 【發(fā)布文號】國科發(fā)農(nóng)社字[1999]165號
• 【發(fā)布日期】1999-04-28
• 【生效日期】1999-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科學技術部關于印發(fā)《1999年全國星火 計劃工作座談會會議紀要》的通知

 科學技術部關于印發(fā)《1999年全國星火
 計劃工作座談會會議紀要》的通知
 
（國科發(fā)農(nóng)社字〔1999〕165號）
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市科委,，新疆生產(chǎn)建設兵團科委：

 為貫徹落實黨的十五屆三中全會精神,，部署科技部近中期關于星火計劃的重點任務，并在新形勢下,，研究確定星火計劃新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作開拓問題,，科技部農(nóng)社司于今年3月20～22日在福州市召開了全國星火計劃工作座談會。會議強調了星火計劃在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,，強調要繼續(xù)高舉星火旗幟,，扎扎實實工作，欣欣向榮發(fā)展,。會議明確了下一步星火計劃重點圍繞農(nóng)民增收的目標方向,，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。會議要求在新形勢下實施星火計劃必須突出觀念、技術和管理的創(chuàng)新,。會議代表在研究討論星火計劃如何適應社會主義市場經(jīng)濟體制,，尋求更大的發(fā)展中形成了一些共識意見。這些共識意見對進一步推動星火計劃工作具有十分重大戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)將會議紀要及科技部有關司局領導講話印發(fā)給你們,，請結合各地的實際在工作中參照執(zhí)行。


 附件：一,、1999年全國星火計劃工作座談會會議紀要

 二,、扎扎實實工作 欣欣向榮發(fā)展－－申茂向（略）

 三、1999年全國星火計劃工作座談會上總結講話－－劉燕華（略）

 科學技術部

 一九九九年四月二十八日


 附件一： 1999年全國星火計劃工作座談會會議紀要

 1999年3月20至22日,，科技部農(nóng)村與社會發(fā)展司召集了各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市科委和新疆生產(chǎn)建設兵團科委星火辦主任,，在福州市召開了全國星火計劃工作座談會。除各省,、區(qū),、市科委的星火辦主任外，部分省,、區(qū),、市分管星火計劃工作的科委主任也參加了會議。另外,，科技部農(nóng)社司還邀請了北京大學,、中國科學院、中國農(nóng)科院,、天津大學等幾位教授學者出席了會議,。會議代表達100余人。這次會議受到福建省委,、省政府和福州市委,、市政府的重視。省政府丘廣鐘副省長,、林輝副秘書長和福州市高翔副市長到會并講了話,。受科技部韓德乾副部長和鄧楠副部長的委托，農(nóng)社司劉燕華司長和申茂向副司長主持了會議,。這次會議的主要內容和議題是：

 1．通報科技部近中期星火計劃工作設想及計劃安排,；

 2．溝通各省、區(qū),、市科委星火計劃實施情況及近期工作計劃,；

 3．討論研究新形勢下星火計劃的工作開拓問題,；

 4．部署近中期星火計劃工作任務。

 農(nóng)社司副司長申茂向同志做了題為“扎扎實實工作,，欣欣向榮發(fā)展”的會議報告,。在報告中提出了全國星火計劃近中期的任務，并要求各地貫徹執(zhí)行,，幾項重點任務是：

 1．認真搞好“十五”星火計劃發(fā)展綱要及規(guī)劃,；

 2．組織力量對實施星火計劃十幾年來的理論、實踐,、社會影響及實施效果進行綜合評價,；

 3．組織制定“十五”全國星火技術密集區(qū)和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)總體建設方案；

 4．組織啟動“九五”國家星火技術密集區(qū)建設的總結和綜合評價工作,；

 5．改進計劃管理模式,，逐漸形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制的星火計劃新機制；

 6．抓好全國秸稈綜合利用技術示范工程和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品深度加工示范工程,；

 7．繼續(xù)抓好星火西進示范工程工作,。

 會上福建省科委、江蘇省科委和浙江省科委的代表分別在大會上作了工作交流發(fā)言,。會議期間,，代表們分三個組，圍繞會議議題進行了認真熱烈的討論,。最后由農(nóng)社司司長劉燕華同志作會議總結報告,。會后，代表們還參觀了鼓山國家星火計劃密集區(qū),。

 結合當前新的形勢,，圍繞會議主題和近中期星火計劃的重點任務，代表們進行了認真的討論,。在討論中大家分析了形勢的變化給星火計劃帶來的許多新問題,。其中資金問題、政策問題,、獎勵問題與過去比較最為突出。解決這些問題需要我們共同思考和努力,。針對星火計劃面臨的問題和今后的工作開拓,，代表們集中形成了以下幾個方面的共識：

 1．在當前地方政府機構面臨改革調整和轉變職能時期，科學技術部去年發(fā)出的國科發(fā)農(nóng)社字（1998）309號文件精神,，是指導全國星火計劃前進的重要綱領,。各級地方政府應加強領導，積極關注和支持各級科委對該“文件精神”的貫徹執(zhí)行,。

 2．認清形勢,、抓住機遇,、轉變觀念、迎接挑戰(zhàn)是星火計劃要有大發(fā)展的思想基礎,。在確立我國社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,，農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展環(huán)境的不斷變化，決定了星火計劃具有明顯歷史發(fā)展階段的特征,。當前,，星火計劃既要適應變化的形勢，又要抓住發(fā)展的機遇,，就必須放棄陳舊的觀念和方法,，增強星火計劃創(chuàng)新意識，在星火技術體系,，星火管理模式,，星火人才隊伍和星火運行機制上，大膽地進行思維創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,，在社會上樹立起星火計劃的新形象,。

 3．穩(wěn)定星火隊伍，保持職能部門,，強化能力建設是完成星火使命的重要保障,。科技部在機構改革后,，繼續(xù)保留了星火計劃辦公室的司局級行政設置,，設在農(nóng)村與社會發(fā)展司，同時還明確了星火計劃是國家科技工作中一項重要的,、不可缺少的組成部分,，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。特別是最近星火計劃被納入到溫家寶副總理主持的《中國
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》體系中,，成為二十一世紀中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的重要內容之一,。這些跡象都說明了星火計劃在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。對此各級科委應該認真研究,、認真對待,。

 4．高舉星火旗幟，堅持星火宗旨,，準確星火定位,，是新形勢下實施星火計劃的準則。在社會主義初級階段,，依靠科技進步振興農(nóng)村經(jīng)濟的星火宗旨,，不但具有深遠的歷史意義，而且始終具有重大的現(xiàn)實意義,，這是星火計劃能夠長期發(fā)展的根本所在,。黨的“十五”屆三中全會明確了我國農(nóng)業(yè),、農(nóng)民和農(nóng)村工作的熱點是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，增加農(nóng)民收入,、保持農(nóng)村穩(wěn)定和實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展兩個戰(zhàn)略,。結合星火計劃的特點,，在當前世紀之交時期內，應將農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為實施星火計劃的主要目標,。為此集中力量培育星火龍頭企業(yè),，帶動農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和星火技術密集區(qū)建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是星火計劃當前重點任務的切入點或載體,。

 5．十幾年來,，星火計劃已發(fā)展成為一項偉大的社會事業(yè)，它的發(fā)展和壯大越來越取決于廣大社會力量的關注和參與,。因此加強社會力量的集成和聯(lián)合,，形成星火計劃廣泛的社會同盟，是星火計劃最明顯的時代特征,。為此,，各級科委首先要注重星火計劃與其他科技計劃之間的合作與集成，特別注重推動星火計劃同中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃,、新產(chǎn)品試制計劃,、社會發(fā)展計劃、成果推廣等計劃的合作與集成,。