• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)科發(fā)農(nóng)社字[1999]165號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-28
• 【生效日期】1999-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《1999年全國(guó)星火 計(jì)劃工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知

 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《1999年全國(guó)星火
 計(jì)劃工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知
 
（國(guó)科發(fā)農(nóng)社字〔1999〕165號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市科委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委：

 為貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神,，部署科技部近中期關(guān)于星火計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)，并在新形勢(shì)下,，研究確定星火計(jì)劃新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作開(kāi)拓問(wèn)題,，科技部農(nóng)社司于今年3月20～22日在福州市召開(kāi)了全國(guó)星火計(jì)劃工作座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了星火計(jì)劃在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)高舉星火旗幟,，扎扎實(shí)實(shí)工作，欣欣向榮發(fā)展,。會(huì)議明確了下一步星火計(jì)劃重點(diǎn)圍繞農(nóng)民增收的目標(biāo)方向,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。會(huì)議要求在新形勢(shì)下實(shí)施星火計(jì)劃必須突出觀念,、技術(shù)和管理的創(chuàng)新。會(huì)議代表在研究討論星火計(jì)劃如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，尋求更大的發(fā)展中形成了一些共識(shí)意見(jiàn),。這些共識(shí)意見(jiàn)對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)星火計(jì)劃工作具有十分重大戰(zhàn)略意義。現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要及科技部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合各地的實(shí)際在工作中參照?qǐng)?zhí)行,。


 附件：一、1999年全國(guó)星火計(jì)劃工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

 二,、扎扎實(shí)實(shí)工作 欣欣向榮發(fā)展－－申茂向（略）

 三,、1999年全國(guó)星火計(jì)劃工作座談會(huì)上總結(jié)講話－－劉燕華（略）

 科學(xué)技術(shù)部

 一九九九年四月二十八日


 附件一： 1999年全國(guó)星火計(jì)劃工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

 1999年3月20至22日，科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司召集了各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市科委和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委星火辦主任，在福州市召開(kāi)了全國(guó)星火計(jì)劃工作座談會(huì),。除各省,、區(qū)、市科委的星火辦主任外,，部分省,、區(qū)、市分管星火計(jì)劃工作的科委主任也參加了會(huì)議,。另外,，科技部農(nóng)社司還邀請(qǐng)了北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院,、中國(guó)農(nóng)科院,、天津大學(xué)等幾位教授學(xué)者出席了會(huì)議。會(huì)議代表達(dá)100余人,。這次會(huì)議受到福建省委,、省政府和福州市委、市政府的重視,。省政府丘廣鐘副省長(zhǎng),、林輝副秘書(shū)長(zhǎng)和福州市高翔副市長(zhǎng)到會(huì)并講了話。受科技部韓德乾副部長(zhǎng)和鄧楠副部長(zhǎng)的委托,，農(nóng)社司劉燕華司長(zhǎng)和申茂向副司長(zhǎng)主持了會(huì)議,。這次會(huì)議的主要內(nèi)容和議題是：

 1．通報(bào)科技部近中期星火計(jì)劃工作設(shè)想及計(jì)劃安排；

 2．溝通各省,、區(qū),、市科委星火計(jì)劃實(shí)施情況及近期工作計(jì)劃；

 3．討論研究新形勢(shì)下星火計(jì)劃的工作開(kāi)拓問(wèn)題,；

 4．部署近中期星火計(jì)劃工作任務(wù),。

 農(nóng)社司副司長(zhǎng)申茂向同志做了題為“扎扎實(shí)實(shí)工作，欣欣向榮發(fā)展”的會(huì)議報(bào)告,。在報(bào)告中提出了全國(guó)星火計(jì)劃近中期的任務(wù),，并要求各地貫徹執(zhí)行，幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：

 1．認(rèn)真搞好“十五”星火計(jì)劃發(fā)展綱要及規(guī)劃,；

 2．組織力量對(duì)實(shí)施星火計(jì)劃十幾年來(lái)的理論,、實(shí)踐、社會(huì)影響及實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),；

 3．組織制定“十五”全國(guó)星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)總體建設(shè)方案,；

 4．組織啟動(dòng)“九五”國(guó)家星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)的總結(jié)和綜合評(píng)價(jià)工作,；

 5．改進(jìn)計(jì)劃管理模式，逐漸形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的星火計(jì)劃新機(jī)制,；

 6．抓好全國(guó)秸稈綜合利用技術(shù)示范工程和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品深度加工示范工程,；

 7．繼續(xù)抓好星火西進(jìn)示范工程工作。

 會(huì)上福建省科委,、江蘇省科委和浙江省科委的代表分別在大會(huì)上作了工作交流發(fā)言,。會(huì)議期間，代表們分三個(gè)組,，圍繞會(huì)議議題進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論,。最后由農(nóng)社司司長(zhǎng)劉燕華同志作會(huì)議總結(jié)報(bào)告。會(huì)后,，代表們還參觀了鼓山國(guó)家星火計(jì)劃密集區(qū),。

 結(jié)合當(dāng)前新的形勢(shì)，圍繞會(huì)議主題和近中期星火計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù),，代表們進(jìn)行了認(rèn)真的討論,。在討論中大家分析了形勢(shì)的變化給星火計(jì)劃帶來(lái)的許多新問(wèn)題。其中資金問(wèn)題,、政策問(wèn)題,、獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題與過(guò)去比較最為突出。解決這些問(wèn)題需要我們共同思考和努力,。針對(duì)星火計(jì)劃面臨的問(wèn)題和今后的工作開(kāi)拓,，代表們集中形成了以下幾個(gè)方面的共識(shí)：

 1．在當(dāng)前地方政府機(jī)構(gòu)面臨改革調(diào)整和轉(zhuǎn)變職能時(shí)期，科學(xué)技術(shù)部去年發(fā)出的國(guó)科發(fā)農(nóng)社字（1998）309號(hào)文件精神,，是指導(dǎo)全國(guó)星火計(jì)劃前進(jìn)的重要綱領(lǐng),。各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極關(guān)注和支持各級(jí)科委對(duì)該“文件精神”的貫徹執(zhí)行,。

 2．認(rèn)清形勢(shì),、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念,、迎接挑戰(zhàn)是星火計(jì)劃要有大發(fā)展的思想基礎(chǔ),。在確立我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展環(huán)境的不斷變化,，決定了星火計(jì)劃具有明顯歷史發(fā)展階段的特征,。當(dāng)前，星火計(jì)劃既要適應(yīng)變化的形勢(shì),，又要抓住發(fā)展的機(jī)遇，就必須放棄陳舊的觀念和方法,，增強(qiáng)星火計(jì)劃創(chuàng)新意識(shí),，在星火技術(shù)體系,，星火管理模式，星火人才隊(duì)伍和星火運(yùn)行機(jī)制上,，大膽地進(jìn)行思維創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,，在社會(huì)上樹(shù)立起星火計(jì)劃的新形象。

 3．穩(wěn)定星火隊(duì)伍,，保持職能部門,，強(qiáng)化能力建設(shè)是完成星火使命的重要保障?？萍疾吭跈C(jī)構(gòu)改革后,，繼續(xù)保留了星火計(jì)劃辦公室的司局級(jí)行政設(shè)置，設(shè)在農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司,，同時(shí)還明確了星火計(jì)劃是國(guó)家科技工作中一項(xiàng)重要的,、不可缺少的組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,。特別是最近星火計(jì)劃被納入到溫家寶副總理主持的《中國(guó)
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》體系中,，成為二十一世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的重要內(nèi)容之一。這些跡象都說(shuō)明了星火計(jì)劃在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位,。對(duì)此各級(jí)科委應(yīng)該認(rèn)真研究,、認(rèn)真對(duì)待。

 4．高舉星火旗幟,，堅(jiān)持星火宗旨,，準(zhǔn)確星火定位，是新形勢(shì)下實(shí)施星火計(jì)劃的準(zhǔn)則,。在社會(huì)主義初級(jí)階段,，依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的星火宗旨，不但具有深遠(yuǎn)的歷史意義,，而且始終具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,，這是星火計(jì)劃能夠長(zhǎng)期發(fā)展的根本所在。黨的“十五”屆三中全會(huì)明確了我國(guó)農(nóng)業(yè),、農(nóng)民和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入,、保持農(nóng)村穩(wěn)定和實(shí)施科教興國(guó),、可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)戰(zhàn)略。結(jié)合星火計(jì)劃的特點(diǎn),，在當(dāng)前世紀(jì)之交時(shí)期內(nèi),，應(yīng)將農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為實(shí)施星火計(jì)劃的主要目標(biāo)。為此集中力量培育星火龍頭企業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是星火計(jì)劃當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)的切入點(diǎn)或載體,。

 5．十幾年來(lái)，星火計(jì)劃已發(fā)展成為一項(xiàng)偉大的社會(huì)事業(yè),，它的發(fā)展和壯大越來(lái)越取決于廣大社會(huì)力量的關(guān)注和參與,。因此加強(qiáng)社會(huì)力量的集成和聯(lián)合，形成星火計(jì)劃廣泛的社會(huì)同盟,，是星火計(jì)劃最明顯的時(shí)代特征,。為此，各級(jí)科委首先要注重星火計(jì)劃與其他科技計(jì)劃之間的合作與集成,，特別注重推動(dòng)星火計(jì)劃同中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃,、新產(chǎn)品試制計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、成果推廣等計(jì)劃的合作與集成,。