• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教高[1999]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-25
• 【生效日期】1999-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《教育部關(guān)于實(shí)施 ＜中華人民共和國(guó)高等教育法＞若干問題的意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《教育部關(guān)于實(shí)施
 ＜中華人民共和國(guó)高等教育法＞若干問題的意見》的通知
 
（教高〔1999〕4號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市教委,、教育廳,，廣東省高教廳,，計(jì)劃單列市教委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育司（局），部屬高等學(xué)校：

 為推動(dòng)《
中華人民共和國(guó)高等教育法》的貫徹實(shí)施,，現(xiàn)將《教育部關(guān)于實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)高等教育法＞若干問題的意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 教育部

 一九九九年五月二十五日

 教育部關(guān)于實(shí)施《
中華人民共和國(guó)高等教育法》若干問題的意見



 《
中華人民共和國(guó)高等教育法》（以下簡(jiǎn)稱《
高等教育法》）已于1999年1月1日起實(shí)施?，F(xiàn)就實(shí)施《
高等教育法》的若干問題提出如下意見：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí),，全面貫徹,，依法治教

 （一）《
高等教育法》是繼我國(guó)教育根本大法《
教育法》之后頒行的又一部重要的
教育法律，是我國(guó)
教育法律體系的重要組成部分,，對(duì)于落實(shí)科教興國(guó)的偉大戰(zhàn)略,，促進(jìn)和保障我國(guó)高等教育的改革和發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明,，具有極其重要的意義,。各級(jí)教育行政部門要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《
高等教育法》列入重要議事日程抓緊抓好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做出部署,，在各級(jí)黨委、人大,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，做好《
高等教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，促進(jìn)高等教育的改革和發(fā)展,。

 （二）《
高等教育法》已納入“三五”普法工作的重點(diǎn),，各級(jí)教育行政部門、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu),，要進(jìn)一步組織廣大干部,、教職員工和學(xué)生深入學(xué)習(xí)《
高等教育法》，加強(qiáng)社會(huì)宣傳,，不斷提高政府有關(guān)部門,、高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和公民對(duì)高等教育在科教興國(guó)戰(zhàn)略中重要地位的認(rèn)識(shí),，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持高等教育改革和發(fā)展的良好局面,。各級(jí)教育行政部門,、高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)要在貫徹實(shí)施《
教育法》的基礎(chǔ)上，實(shí)施《
高等教育法》,，認(rèn)真落實(shí)《
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》所提出的任務(wù),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，依法治教,，深化高等教育體制改革和教學(xué)改革,，切實(shí)解決改革中存在的重大問題。



 二,、解放思想,、實(shí)事求是，采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)

 （三）各省,、自治區(qū),、直轄市教育行政部門要按照《
高等教育法》第
六條的規(guī)定，進(jìn)一步解放思想,、實(shí)事求是,，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)需求情況，采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè),。要堅(jiān)持規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路,，不斷滿足國(guó)家以及本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育人才的需要和人民群眾日益迫切的接受高等教育的愿望。

 （四）要按照《
高等教育法》第
六條第二款的規(guī)定,，積極鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量依法舉辦高等學(xué)校，逐步形成以政府辦學(xué)為主體,，社會(huì)各界共同參與,，政府舉辦的高等學(xué)校和社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。對(duì)社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu),，要按照《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定,，實(shí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持,、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理”的方針，在嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，依法加強(qiáng)管理的同時(shí),，為其提供必要的支持,。

 （五）深化改革，努力建立和完善面向21世紀(jì)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的高等?？平逃瞬排囵B(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制,，推動(dòng)教育與生產(chǎn)的結(jié)合，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。要采取多種形式,、多種渠道、多種模式,，積極發(fā)展高等職業(yè)教育,。要根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際需要和條件，積極進(jìn)行改革試點(diǎn),，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦學(xué)歷和非學(xué)歷高等職業(yè)教育,，使更多的普通高中畢業(yè)生和一部分中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生能夠接受各種形式的高等職業(yè)教育。

 （六）在充分利用中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（ＣＥＲＮＥＴ）和衛(wèi)星電視教育網(wǎng)的基礎(chǔ)上,，利用國(guó)家其他已有的信息和通信資源,，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。有條件的高等學(xué)校要采用網(wǎng)絡(luò),、廣播,、電視、函授及其他遠(yuǎn)程教育方式實(shí)施高等教育,，不斷提高教育質(zhì)量,、辦學(xué)效益和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的水平。

 要大力發(fā)展從業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的大學(xué)后繼續(xù)教育,，制定發(fā)展規(guī)劃,，以知識(shí)更新、拓展和深化為主要內(nèi)容,，以提高實(shí)際工作能力和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)培養(yǎng)人才,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展,。



 三,、依法治教，全面落實(shí)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)

 （七）教育主管部門要盡快制定有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，采取有力措施，依法落實(shí)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),，促進(jìn)各類高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)建立自我發(fā)展,、自我約束、面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，保障高等教育事業(yè)的健康發(fā)展,。

 （八）按照《
高等教育法》第
三十九條的規(guī)定,，國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校要依法切實(shí)落實(shí)黨委和校長(zhǎng)的具體職責(zé)與分工,。黨委和校長(zhǎng)要相互支持,，密切配合，建立高效的管理和運(yùn)行機(jī)制,。社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校要按照《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定，建立學(xué)校內(nèi)部的管理和運(yùn)行機(jī)制,。各類高等學(xué)校要加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督,，逐步完善學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快決策和管理科學(xué)化,、民主化,、法制化的進(jìn)程，保證高等學(xué)校健康高效地發(fā)展,。

 （九）國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和省,、自治區(qū)、直轄市應(yīng)盡快核定所主管的高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模,。國(guó)家舉辦的高等學(xué)校按照原國(guó)家教委頒布的《普通高等學(xué)校本,、專科招生計(jì)劃管理意見》中“核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)制定年度招生計(jì)劃,，根據(jù)本校情況和專業(yè)特點(diǎn)提出招生附加條件，自主決定系科招生比例,，提出面向省級(jí)行政區(qū)域招生數(shù),，經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門綜合平衡后下達(dá)本專科招生來(lái)源計(jì)劃,。社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校根據(jù)《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定,，行使招生自主權(quán)。

 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)招收研究生的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),，在國(guó)家下達(dá)的年度招生規(guī)模數(shù)額內(nèi),，自行確定招生面向的地域或行業(yè)系統(tǒng)，自主決定各專業(yè)的招生人數(shù),，提出招生附加條件,。

 （十）國(guó)務(wù)院教育行政部門在已下放專科專業(yè)和部分本科專業(yè)設(shè)置,、調(diào)整權(quán)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步調(diào)查研究，盡快組織修訂現(xiàn)行的有關(guān)專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，依法落實(shí)高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置,、調(diào)整權(quán),。

 （十一）根據(jù)《
高等教育法》第
三十四條的規(guī)定，各高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家的教育方針,、國(guó)務(wù)院教育行政部門確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)和基本規(guī)格,，并從學(xué)科專業(yè)實(shí)際和社會(huì)需要出發(fā)，自主制定人才培養(yǎng)方案和具體教學(xué)計(jì)劃,，確定課程,、課時(shí)和學(xué)分，編寫教學(xué)大綱和教材,，組織考試和開展其他教學(xué)活動(dòng),。

 （十二）高等學(xué)校要以培養(yǎng)人才為中心，自主開展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng),。高等學(xué)校應(yīng)重視并積極開展基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究,，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大科學(xué)技術(shù)問題，開展科技攻關(guān),，為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生長(zhǎng)點(diǎn)服務(wù),。開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究要以馬克思列寧主義,、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題,，充分發(fā)揮高等學(xué)?！八枷霂?kù)”、“人才庫(kù)”的優(yōu)勢(shì),，為各級(jí)政府部門決策和實(shí)踐提供理論依據(jù),。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立和完善高等學(xué)校之間,、高等學(xué)校與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)組織之間協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,，真正做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，不斷提高高等教育資源的使用效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量,。

 （十三）按照《
高等教育法》第
十二條第二款和第
三十六條的規(guī)定，高等學(xué)校依法自主開展與境外高等學(xué)校之間的教育,、科學(xué)技術(shù)和文化的交流與合作,，包括締結(jié)校際交流協(xié)議、互換人員（包括留學(xué)人員,、講學(xué)人員等）,、科研合作,、舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、合作辦學(xué),、參加國(guó)際學(xué)術(shù)組織及其學(xué)術(shù)活動(dòng),、學(xué)術(shù)考察等。

 （十四）根據(jù)《
高等教育法》第
三十七條的規(guī)定,，高等學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則,，自主確定和調(diào)整學(xué)校的教學(xué),、科研組織機(jī)構(gòu)及其管理體制；在國(guó)家規(guī)定的學(xué)校內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)限額內(nèi),，自主設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),；在學(xué)校主管部門核定下達(dá)的人員編制定額內(nèi)，自主確定人員配備和各類人員的構(gòu)成比例,，并可依據(jù)校內(nèi)各方面承擔(dān)的任務(wù)和工作性質(zhì)，選擇不同的用人制度和管理體制,；依據(jù)教學(xué),、科研等任務(wù)需要和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,；在實(shí)行工資總額包干的前提下，自主確定校內(nèi)分配辦法和津貼標(biāo)準(zhǔn),。

 （十五）依照1997年財(cái)政部和原國(guó)家教委制定的《
高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,、1995年原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部制定的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)對(duì)舉辦者提供的財(cái)產(chǎn),、國(guó)家財(cái)政性資助,、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)自主管理和使用。高等學(xué)?？梢勒諊?guó)家有關(guān)規(guī)定多渠道籌集事業(yè)資金,；在國(guó)家有關(guān)部門核定學(xué)校總收支情況后,，可自主安排學(xué)校預(yù)算,；對(duì)于國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)?？梢越Y(jié)合本校實(shí)際情況自行規(guī)定,，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。



 四,、認(rèn)清形勢(shì),，理清思路,，加快高等教育體制改革步伐

 （十六）要按照《
高等教育法》第
七條的規(guī)定，積極推進(jìn)高等教育體制改革,。體制改革是高等教育改革的關(guān)鍵,，管理體制改革是體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要按照“共建,、調(diào)整,、合作、合并”的改革方針,，加大力度,，加快步伐，積極推進(jìn)高等教育管理體制改革,，爭(zhēng)取到下世紀(jì)初基本形成國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府兩級(jí)管理,，分工負(fù)責(zé)，在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主,，學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的新體制。在通過改革進(jìn)一步優(yōu)化高等教育的布局結(jié)構(gòu)和資源配置,，不斷提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量,。

 （十七）要按照《
教育法》、《
高等教育法》以及《
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的有關(guān)規(guī)定,，逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,，進(jìn)一步完善以財(cái)政撥款為主、多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的高等教育投入體制,。教育行政部門要積極參與擬定籌措教育經(jīng)費(fèi),、教育撥款、教育基建投資的方針,、政策,，并會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)法規(guī)和政策，切實(shí)做到政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。要采取各種措施,，切實(shí)用好經(jīng)費(fèi),，提高使用效益。

 （十八）加大招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革力度,。要有計(jì)劃,、有步驟地改革高等學(xué)校招生考試制度，改革高考科目和考試內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)考生綜合素質(zhì)和能力的考核,。要進(jìn)一步鞏固近年來(lái)招生并軌已取得的成果,，加快研究并推進(jìn)研究生教育實(shí)行收費(fèi)制度的改革。要?jiǎng)?chuàng)造條件,，積極鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校的畢業(yè)生到國(guó)家迫切需要人才的邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)工作,，建立并完善在國(guó)家宏觀調(diào)控下學(xué)校和各地政府推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇的畢業(yè)生就業(yè)制度,。

 在高等學(xué)校中積極推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款制度的試點(diǎn)工作,，并通過金融、保險(xiǎn),、捐助,、勤工助學(xué)和國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策等多種形式保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生,，要依法保證其接受高等教育的權(quán)利,。內(nèi)地高等學(xué)校要采取措施積極招收少數(shù)民族學(xué)生，并大力支持少數(shù)民族地區(qū)高等學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,。

 （十九）高等學(xué)校要積極推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革,，不斷提高辦學(xué)水平和效益。要依法根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn),、效能原則,，調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置教學(xué),、科學(xué)研究組織機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)決策和管理水平,；要實(shí)行全員聘任制,，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善有效激勵(lì)機(jī)制,，優(yōu)化教職工隊(duì)伍,，培養(yǎng)和穩(wěn)定學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的積極性,。要加速進(jìn)行高等學(xué)校后勤社會(huì)化的改革,，各省、自治區(qū),、直轄市可以進(jìn)行試點(diǎn),，組建企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的高等學(xué)校后勤生活服務(wù)集團(tuán)，從事學(xué)生公寓物業(yè)管理以及校內(nèi)后勤生活服務(wù),。



 五,、以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，深化高等教育教學(xué)改革

 （二十）《
高等教育法》明確規(guī)定,，高等教育要“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才”,，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心”,，“保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)要以培養(yǎng)人才為根本任務(wù),，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮馬克思主義理論課和思想品德課在人才培養(yǎng)過程中的重要作用,，深入持久地對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義教育,，進(jìn)行黨的基本路線教育以及中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)和艱苦奮斗精神的教育,，進(jìn)行形勢(shì)與政策教育、民主法制教育,、審美和心理健康教育,，重視校園文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,，形成良好的道德品質(zhì)。高等學(xué)校要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),，將教學(xué)改革作為各項(xiàng)改革的核心,，大力加強(qiáng)各項(xiàng)教學(xué)基本建設(shè)，努力培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類專門人才,。

 （二十一）要按照《
高等教育法》第
七條的規(guī)定,，大力推進(jìn)高等教育教學(xué)改革。要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的需要,，適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，改革人才培養(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)設(shè)置,，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，更新教學(xué)內(nèi)容,，改進(jìn)教學(xué)方法和手段,，逐步形成注重素質(zhì)教育，融傳授知識(shí),、培養(yǎng)能力與提高素質(zhì)為一體,，富有時(shí)代特征的多樣化人才培養(yǎng)模式，形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育思想觀念,、教學(xué)體系和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制,。

 （二十二）要按照《
高等教育法》第
四十四條的規(guī)定，逐步建立高等學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評(píng)估制度和機(jī)制,。通過評(píng)估試點(diǎn),，不斷完善有關(guān)評(píng)估指標(biāo)體系,，引導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需要改革、建設(shè)和發(fā)展,。高等學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,，由國(guó)務(wù)院教育行政部門組織專家或委托有關(guān)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。各省,、自治區(qū),、直轄市教育行政部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和必要的評(píng)估,。國(guó)務(wù)院教育行政部門將依法制定有關(guān)評(píng)估的具體辦法,，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的管理。



 六,、規(guī)范管理,，加強(qiáng)教育執(zhí)法與監(jiān)督，促進(jìn)高等教育的健康發(fā)展

 （二十三）根據(jù)《
高等教育法》第
二十五條和第
二十六條的規(guī)定,，國(guó)務(wù)院教育行政部門將制定具體實(shí)施辦法,，對(duì)高等學(xué)校名稱依法規(guī)范。今后,，凡使用“大學(xué)”名稱的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。對(duì)不規(guī)范使用“大學(xué)”名稱的高等學(xué)校，國(guó)務(wù)院教育行政部門將依法規(guī)范,。

 （二十四）根據(jù)《
高等教育法》第
二十七條和第
二十八條的規(guī)定,，今后申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高等學(xué)校者，必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交章程,。在《
高等教育法》施行前設(shè)立的高等學(xué)校,，未制定章程的，其章程補(bǔ)報(bào)備案工作由其教育主管部門制定規(guī)定逐步進(jìn)行,。

 （二十五）根據(jù)《
高等教育法》第
二十九條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院教育行政部門待國(guó)務(wù)院制定有關(guān)規(guī)定后,，將盡快實(shí)施“設(shè)立實(shí)施?？平逃母叩葘W(xué)校，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),，也可以由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審批”的制度,。

 （二十六）根據(jù)《
高等教育法》第
十八條“高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施”和“高等?？茖W(xué)校實(shí)施專科教育”的規(guī)定,，從1999年起不再批準(zhǔn)中等專業(yè)學(xué)校招收?？粕透叩葘,？茖W(xué)校招收本科生?！?高等教育法》實(shí)施前經(jīng)原國(guó)家教委批準(zhǔn)的在中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置的高職班和小學(xué)教師?？瓢啵?000年停止招生,；經(jīng)批準(zhǔn)在高等?？茖W(xué)校設(shè)置的本科班，從1999年起招生人數(shù)將逐步減少,，2001年停止招生,。

 （二十七）國(guó)務(wù)院正在根據(jù)《
教育法》、《
教師法》和《
高等教育法》的規(guī)定,，制定有關(guān)教師職務(wù)的法規(guī),。高等學(xué)校教師職務(wù)的聘任，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行,；其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任,，按照相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)條件及國(guó)務(wù)院教育行政部門的有關(guān)實(shí)施辦法執(zhí)行。教育職員制度通過試點(diǎn),，逐步實(shí)施,。

 （二十八）有關(guān)教育行政部門要配合有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)施《
高等教育法》的要求,，認(rèn)真協(xié)助做好對(duì)地方現(xiàn)行
高等教育法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件的審查、清理工作,。對(duì)與《
高等教育法》相抵觸的內(nèi)容,，要按照法定程序盡快修改或由發(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止。

 （二十九）為落實(shí)《
高等教育法》有關(guān)保護(hù)高等學(xué)校和教師,、學(xué)生合法權(quán)益的規(guī)定,，教育行政部門要按照《
教育法》和《
教師法》的規(guī)定，建立和健全行政復(fù)議和教師,、學(xué)生申訴制度,，依法保護(hù)高等學(xué)校和教師、學(xué)生的合法權(quán)益,。

 （三十）各級(jí)教育行政部門要配合人大常委會(huì)和專門委員會(huì)開展教育執(zhí)法監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的密切配合，充分發(fā)揮各級(jí)公安,、檢察和審判機(jī)關(guān)在解決教育糾紛,，維護(hù)
教育法律關(guān)系主體合法權(quán)益方面的重要作用。同時(shí)，要建立重大教育違法案件的報(bào)告制度,。