• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[1999]27號
• 【發(fā)布日期】1999-08-16
• 【生效日期】1999-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關(guān)于貫徹實(shí)施 中華人民共和國行政復(fù)議法推進(jìn)依法行政工作的通知

勞動和社會保障部關(guān)于貫徹實(shí)施
 中華人民共和國行政復(fù)議法推進(jìn)依法行政工作的通知
 
（勞社部發(fā)〔1999〕27號）
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 根據(jù)全國依法行政工作會議精神和《
國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施＜中華人民共和國行政復(fù)議法＞的通知》（國發(fā)〔1999〕10號）要求，結(jié)合勞動保障工作實(shí)際,，現(xiàn)就貫徹《
中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱
行政復(fù)議法）,，推進(jìn)依法行政工作通知如下：



 一、抓好
行政復(fù)議法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

 行政復(fù)議是勞動保障行政機(jī)關(guān)自我糾正錯(cuò)誤的重要監(jiān)督制度,，對于建設(shè)廉潔,、勤政、務(wù)實(shí),、高效政府工作機(jī)構(gòu)具有重大意義,。各級勞動保障行政部門要抓好
行政復(fù)議法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，1999年9月底前,，要組織本機(jī)關(guān)全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)
行政復(fù)議法,，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和行政復(fù)議工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，全面理解和掌握
行政復(fù)議法的內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹
行政復(fù)議法和依法行政的自覺性,。



 二,、認(rèn)真做好規(guī)范性文件的清理工作

 各級勞動保障行政部門要對本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，重點(diǎn)清理有關(guān)行政處罰、行政收費(fèi),、行政許可等方面的文件,。對違反法律法規(guī)和規(guī)章的、越權(quán)制定的和明顯失當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,，予以修改或廢止,，防止因規(guī)范性文件不適當(dāng)而損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,。清理工作應(yīng)于1999年9月20日前完成,，1999年9月底前將清理情況書面報(bào)我部法制司。



 三,、建立和完善勞動保障部門行政復(fù)議工作制度

 各級勞動保障行政部門要根據(jù)
行政復(fù)議法和國發(fā)〔1999〕10號文件要求,，在總結(jié)行政復(fù)議工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范行政復(fù)議的受理,、審查,、決定等工作程序，建立和完善本行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度,、重大行政復(fù)議決定備案制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)制度等,。我部近期將陸續(xù)制定行政復(fù)議文書規(guī)范格式、
社會保險(xiǎn)行政爭議處理辦法和重大行政復(fù)議決定備案等方面的規(guī)定,。



 四,、嚴(yán)格按照
行政復(fù)議法開展行政復(fù)議工作

 各級勞動保障行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行
行政復(fù)議法，做好行政復(fù)議工作,。對受理的每一個(gè)行政復(fù)議案件,，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，依法作出明確的復(fù)議決定,。對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，要告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請,，并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān)處理,，不得貽誤。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議審查時(shí)效的規(guī)定,，在規(guī)定的期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定,，對依法可以延長期限的，要按照規(guī)定報(bào)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，并告申請人和被申請人,。各級勞動保障行政部門要依法加強(qiáng)對下級勞動保障行政部門開展行政復(fù)議活動的監(jiān)督檢查,，對沒有依法履行行政復(fù)議職責(zé)的，要及時(shí)查處,，堅(jiān)決糾正,。



 五、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為

 各級勞動保障行政部門要以貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法為契機(jī),，努力提高依法行政水平,。首先，要提高勞動保障行政部門規(guī)范性文件的質(zhì)量,。在規(guī)范性文件發(fā)出前,，應(yīng)把法制工作機(jī)構(gòu)的審核作為必經(jīng)程序，防止出現(xiàn)勞動保障規(guī)范性文件與法律,、法規(guī),、規(guī)章和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定不符的情況，從源頭上解決依法行政問題,。第二，要依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,，重點(diǎn)規(guī)范勞動保障行政處罰行為和行政許可審批行為,。要做到執(zhí)法主體合法和行政程序合法，使作出的具體行政行為在程序上和形式上合法有效,。第三，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,。各級勞動保障行政部門要自覺接受上級機(jī)關(guān)依據(jù)
行政復(fù)議法實(shí)施的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)依據(jù)
行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督,，社會組織和職工群眾通過申訴、舉報(bào)等方式實(shí)施的社會監(jiān)督,。同時(shí),，還應(yīng)通過建立規(guī)范性文件審核和備案制度,、重大行政處罰決定的審核和聽政制度,、行政執(zhí)法行為的評查制度,、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,、法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查制度和重大行政復(fù)議決定備案制度等，加強(qiáng)勞動保障行政部門的內(nèi)部監(jiān)督,。通過各種監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)作,，不斷提高依法行政水平,。

 各地勞動保障行政部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地工作實(shí)際,，抓緊制定貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法的意見,，并組織好落實(shí)。執(zhí)行中的情況和問題,，請及時(shí)與部法制司聯(lián)系,。



 一九九九年八月十六日