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中華人民共和國海關(guān)總署令

（第74號）

現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法》,，自1999年10月1日起實施,。

署長錢冠林
1999年9月22日

海關(guān)總署關(guān)于下發(fā)《中華人民共和國
海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法》的通知
（署稅〔1999〕648號 1999年9月22日）

廣東省分署，各直屬海關(guān)：
為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕35號）,，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法》,，并隨文下發(fā)，請以第74號中華人民共和國海關(guān)總署令對外發(fā)布,，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：

一,、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營單位和加工企業(yè)實行分類管理，當(dāng)兩者的管理類別發(fā)生調(diào)整時,，其主管海關(guān)應(yīng)及時按《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國海關(guān)對企業(yè)實施分類管理辦法實施細則〉的通知》（署監(jiān)〔1999〕345號）有關(guān)規(guī)定通知對方海關(guān),，以便采取相應(yīng)的監(jiān)管措施,。

二、加工企業(yè)主管海關(guān)要加強對備案合同的后續(xù)監(jiān)管,，合同核銷結(jié)案后一個月內(nèi),，將合同執(zhí)行情況填寫《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)》（以下簡稱《回執(zhí)》），反饋給經(jīng)營單位主管海關(guān),。

三,、加工企業(yè)主管海關(guān)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中有異常情況的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)之日起7個工作日內(nèi)填寫《回執(zhí)》反饋給經(jīng)營單位主管海關(guān),。

四,、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》（以下簡稱《申請表》和《回執(zhí)》未實行網(wǎng)絡(luò)異地傳輸之前，主管海關(guān)應(yīng)將《申請表》或《回執(zhí)》制作關(guān)封,，送交給對方海關(guān),；實行網(wǎng)絡(luò)異地傳輸后，主管海關(guān)必須將《申請表》或《回執(zhí)》的有關(guān)內(nèi)容通過電腦網(wǎng)絡(luò)傳輸給對方海關(guān),。

五,、海關(guān)總署于1999年5月25日所發(fā)署稅〔1999〕382號文予以作廢。

六,、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》,、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)》由各關(guān)自行印制。
以上請遵照執(zhí)行,。
附件一：《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法》

附件一：中華人民共和國海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法

第一條為了促進加工貿(mào)易健康發(fā)展,，加強和規(guī)范海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國務(wù)院批準(zhǔn)的國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于進一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的意見》及其他有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條本辦法中的“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）將進口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱加工企業(yè)）開展的加工業(yè)務(wù)。不包括加工出口產(chǎn)品過程中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務(wù)（外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理辦法另行制定）,。

第三條經(jīng)營單位與加工企業(yè)開展異地加工業(yè)務(wù),，雙方須簽定符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的“委托加工合同”,。

第四條經(jīng)營單位與加工企業(yè)雙方必須遵守國家對加工貿(mào)易管理的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營單位不得將保稅進口料件轉(zhuǎn)給加工企業(yè)。

第五條經(jīng)營單位開展異地加工貿(mào)易,，須憑其所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》,，填制《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》（格式見附件1，以下簡稱《申請表》）,，向經(jīng)營單位主管海關(guān)提出異地加工申請,。

第六條經(jīng)營單位主管海關(guān)在核準(zhǔn)其異地加工申請時，對于辦理過異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位,，須查閱由加工企業(yè)主管海關(guān)反饋的《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)》（格式見附件2,，以下簡稱《回執(zhí)》）,。經(jīng)核實合同執(zhí)行情況正常的，在《申請表》（一式二聯(lián)）內(nèi)批注簽章,，與《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》,、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》一并制作關(guān)封，交經(jīng)營單位憑以向加工企業(yè)主管海關(guān)辦理合同登記備案,。

第七條加工企業(yè)主管海關(guān)憑經(jīng)營單位提供的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》,、“委托加工合同”、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》,、《申請表》及其他有關(guān)單證辦理合同登記備案,。如由加工企業(yè)向海關(guān)辦理合同備案手續(xù)的，必須持有經(jīng)營單位出具的委托書,。

第八條海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營單位和加工企業(yè)實行分類管理,，如果兩者的管理類別不相同，按其中較低類別采取監(jiān)管措施,。如需實行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”的,，經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定交付備案進口料件稅款等額的臺賬保證金。經(jīng)營單位不得委托按Ｄ類管理的加工企業(yè)開展異地加工貿(mào)易,。

第九條異地加工貿(mào)易合同執(zhí)行過程中,，如有走私違規(guī)行為或無法正常核銷結(jié)案的，加工企業(yè)主管海關(guān)應(yīng)負責(zé)將臺賬保證金轉(zhuǎn)稅和罰款,。臺賬保證金轉(zhuǎn)稅數(shù)額不足的,，由加工企業(yè)主管海關(guān)負責(zé)向經(jīng)營單位追繳稅款，經(jīng)營單位主管海關(guān)應(yīng)予協(xié)助,。

第十條對違反本規(guī)定,，構(gòu)成走私、違規(guī)的,，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》有關(guān)規(guī)定處理,。經(jīng)營單位和加工企業(yè)在執(zhí)行本辦法和海關(guān)各項規(guī)定時，負有共同責(zé)任,。對其違法行為,，海關(guān)可根據(jù)實際情況分別追究法律責(zé)任。

第十一條經(jīng)營單位與加工企業(yè)不在同一直屬關(guān)區(qū),，但屬同一法人開展異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的,，可比照上述規(guī)定辦理。

第十二條本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋,。

第十三條本辦法自1999年10月1日起實施,。

附件：1、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》

2,、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)》

附件1：中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表

海關(guān)編號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿海關(guān)：
我＿＿＿＿（公司,、廠）需將加工貿(mào)易合同（合同號：＿＿＿＿）委托＿＿＿＿（公司,、廠）進行加工，委托合同號：＿＿＿＿＿,。我們保證遵守《海關(guān)法》及有關(guān)規(guī)定,，如有違反，我們愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。


┌────────────┬──┬──┬────────┬──┬──┐
│ 主要進口料件名稱 │數(shù)量│價值│ 出口成品名稱 │數(shù)量│價值│
├────────────┼──┼──┼────────┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──┼──┼────────┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──┼──┼────────┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──┼──┼────────┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │
└────────────┴──┴──┴────────┴──┴──┘

經(jīng)營單位：
地址：電話：
企業(yè)法定代表人（簽名）：
年月日（蓋章）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企業(yè)管理類別：

經(jīng)營單位主管海關(guān)意見：
年月日（蓋章）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿1,、本申請表一式二聯(lián)：第一聯(lián)經(jīng)營單位主管海關(guān)留存，第二聯(lián)加工企業(yè)主管
海關(guān)留存,。
2,、企業(yè)管理類別由海關(guān)填寫。

附件2：中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)

海關(guān)編號：＿＿＿＿

＿＿＿＿海關(guān)：
你關(guān)區(qū)內(nèi)＿＿＿＿公司的異地加工貿(mào)易申請表（海關(guān)編號＿＿＿＿）,，我關(guān)已同意并辦理了合同登記備案（手冊號為：＿＿＿＿）,，現(xiàn)將合同履行過程中的情況反饋如下：


┌────┬───────────────┬─────────────┐
│ │正在履約中 │［ ］ │
│ ├───────────────┼─────────────┤
│合同履行│正在核銷中 │［ ］ │
│正常情況├───────────────┼─────────────┤
│ │已核銷結(jié)案 │［ ］ │
│ │ │結(jié)案號： │
├────┼───────────────┼─────────────┤
│ │合同逾期未報核 │［ ］ │
│ ├───────────────┼─────────────┤
│ │內(nèi)銷補稅欠稅 │［ ］ │
│合同履行├───────────────┼─────────────┤
│異常情況│內(nèi)銷補稅待補證 │［ ］ │
│ ├───────────────┼─────────────┤
│ │走私違規(guī)（附處罰通知書） │［ ］ │
│ ├───────────────┼─────────────┤
│ │企業(yè)解散、倒閉 │［ ］ │
│ ├───────────────┼─────────────┤
│ │其他情況 │［ ］ │
│ │ │說明： │
└────┴───────────────┴─────────────┘

注：1,、填制本表時,，根據(jù)實際情況在相應(yīng)的欄目［］內(nèi)打“√”；
2,、本回執(zhí)一式兩聯(lián),，一聯(lián)加工地海關(guān)留存，一聯(lián)交經(jīng)營單位所在地海關(guān),。

＿＿＿＿海關(guān)（蓋章）
年月日

中華人民共和國海關(guān)總署令

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