• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社廳函[1999]142號
• 【發(fā)布日期】1999-11-11
• 【生效日期】1999-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部辦公廳關于進一步加強行政 事業(yè)性收費和罰沒收入管理工作的通知

勞動和社會保障部辦公廳關于進一步加強行政
 事業(yè)性收費和罰沒收入管理工作的通知
 
（勞社廳函〔1999〕142號）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 今年6月,，我部《關于開展行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理檢查工作的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕19號）下發(fā)后,，各地勞動保障部門切實加強領導，認真組織進行檢查,，執(zhí)行行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定的總體情況是好的,。為了切實貫徹中央決定，實現(xiàn)中央提出的今年落實“收支兩條線”規(guī)定和管理的工作目標,，按照中央紀委辦公廳,、監(jiān)察部辦公廳《關于對落實“收支兩條線”規(guī)定工作進行專項檢查的通知》（中紀辦〔1999〕175號）要求，結合勞動保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理自查和重點抽查情況,，就進一步加強行政事業(yè)性收費和罰沒收入管理工作通知如下：



 一,、各級勞動保障部門要認真貫徹落實中紀辦〔1999〕175號文件的要求，按照地方政府的統(tǒng)一部署和安排,，在勞動保障系統(tǒng)自查的基礎上,，對省一級、副省級城市,、省會城市一級勞動保障部門落實“收支兩條線”規(guī)定情況再進行一次專項檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正。特別是對檢查出的問題,，要重點檢查整改情況,，把各項工作按規(guī)定標準落到實處。



 二,、要通過專項檢查,，加強勞動保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理，實現(xiàn)中央確定的階段性工作目標：

 1．設立收費項目,，要按中央規(guī)定的審批程序報批,，并嚴格執(zhí)行批準的收費范圍和標準，不得擅自設立收費項目,，擴大收費范圍,，提高收費標準,。國家法律,、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的罰沒項目、標準要嚴格執(zhí)行,，不得擅自設立罰沒項目,，也不得亂罰款。

 2．收費或罰款應出示由計劃（物價）部門頒發(fā)的《收費許可證》或《罰沒許可證》,，做到亮證收費或罰款。收費或罰款應按隸屬關系統(tǒng)一使用由中央或省級財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù),，票據(jù)的購領,、使用、保管及核銷要嚴格遵守國家的有關票據(jù)管理規(guī)定,，并自覺接受財政部門的稽查,。

 3．要積極創(chuàng)造條件,，推行行政事業(yè)性收費票款分離,，逐步建立“單位開票、銀行代收,、財政統(tǒng)管”的管理制度,；實行罰款決定與收繳罰款的機構相分離機制,，受罰者持罰款通知到指定機構繳納罰款。

 4．行政事業(yè)性收費按規(guī)定應納入財政預算管理的要及時足額繳入國庫,，屬于預算外的要及時全額或按規(guī)定比例上繳財政專戶,，不準截留、坐支,、私分,；罰沒收入應全部上繳國庫。

 5．要按照規(guī)定對本部門所屬單位的銀行帳戶進行清理,，報財政部門備案,，對不符合規(guī)定開設的銀行帳戶要予以撤銷,；今后新開設銀行帳戶必須經(jīng)財政部門批準和人民銀行許可，帳戶的使用不得違反國家有關銀行帳戶的管理規(guī)定,。

 單位的財務收支要由單位財務部門統(tǒng)一歸口管理,，嚴禁交給非財務機構管理、帳外設帳,、私設“小金庫”和公款私存。



 三,、各級勞動保障部門要根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合實際情況，制定加強“收支兩條線”管理的具體規(guī)定,，建立健全有效的內(nèi)部管理和監(jiān)督機制，使落實“收支兩條線”規(guī)定變成規(guī)范化,、制度化的經(jīng)常性工作,。自覺執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,，特別是按照國家規(guī)定和財政部門核定的單位財務計劃和預算外資金收支計劃使用各項資金，自覺接受財政,、審計部門的監(jiān)督和審計,。



 四、要建立健全工作責任制,，主管領導和各有關部門要分工明確,，有效運作，及時研究和解決工作中存在的問題,。各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)要真實,、準確、完整,。對于違反落實“收支兩條線”規(guī)定或弄虛作假的,，要追究責任,，構成犯罪的，要依法追究刑事責任,。



 一九九九年十一月十一日