• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社廳函[1999]142號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-11
• 【生效日期】1999-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政 事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入管理工作的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政
 事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入管理工作的通知
 
（勞社廳函〔1999〕142號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

 今年6月,，我部《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理檢查工作的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕19號(hào)）下發(fā)后，各地勞動(dòng)保障部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織進(jìn)行檢查,，執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定的總體情況是好的。為了切實(shí)貫徹中央決定,，實(shí)現(xiàn)中央提出的今年落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定和管理的工作目標(biāo),，按照中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于對(duì)落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（中紀(jì)辦〔1999〕175號(hào)）要求,，結(jié)合勞動(dòng)保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理自查和重點(diǎn)抽查情況,，就進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入管理工作通知如下：



 一、各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)辦〔1999〕175號(hào)文件的要求,，按照地方政府的統(tǒng)一部署和安排,，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)省一級(jí),、副省級(jí)城市,、省會(huì)城市一級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定情況再進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正,。特別是對(duì)檢查出的問(wèn)題，要重點(diǎn)檢查整改情況,，把各項(xiàng)工作按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,。



 二、要通過(guò)專項(xiàng)檢查,，加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理,，實(shí)現(xiàn)中央確定的階段性工作目標(biāo)：

 1．設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，要按中央規(guī)定的審批程序報(bào)批,，并嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的罰沒(méi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行,，不得擅自設(shè)立罰沒(méi)項(xiàng)目,，也不得亂罰款。

 2．收費(fèi)或罰款應(yīng)出示由計(jì)劃（物價(jià)）部門(mén)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》或《罰沒(méi)許可證》,，做到亮證收費(fèi)或罰款,。收費(fèi)或罰款應(yīng)按隸屬關(guān)系統(tǒng)一使用由中央或省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù),，票據(jù)的購(gòu)領(lǐng),、使用、保管及核銷(xiāo)要嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定,，并自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的稽查,。

 3．要積極創(chuàng)造條件，推行行政事業(yè)性收費(fèi)票款分離,，逐步建立“單位開(kāi)票,、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度,；實(shí)行罰款決定與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離機(jī)制,，受罰者持罰款通知到指定機(jī)構(gòu)繳納罰款。

 4．行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的要及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),，屬于預(yù)算外的要及時(shí)全額或按規(guī)定比例上繳財(cái)政專戶,，不準(zhǔn)截留、坐支,、私分,；罰沒(méi)收入應(yīng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

 5．要按照規(guī)定對(duì)本部門(mén)所屬單位的銀行帳戶進(jìn)行清理,，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案,，對(duì)不符合規(guī)定開(kāi)設(shè)的銀行帳戶要予以撤銷(xiāo)；今后新開(kāi)設(shè)銀行帳戶必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)和人民銀行許可,，帳戶的使用不得違反國(guó)家有關(guān)銀行帳戶的管理規(guī)定,。

 單位的財(cái)務(wù)收支要由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理，嚴(yán)禁交給非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理,、帳外設(shè)帳,、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存。



 三,、各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際情況，制定加強(qiáng)“收支兩條線”管理的具體規(guī)定,，建立健全有效的內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制,，使落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定變成規(guī)范化、制度化的經(jīng)常性工作,。自覺(jué)執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,，特別是按照國(guó)家規(guī)定和財(cái)政部門(mén)核定的單位財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算外資金收支計(jì)劃使用各項(xiàng)資金,，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì),。



 四,、要建立健全工作責(zé)任制，主管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)要分工明確,，有效運(yùn)作,，及時(shí)研究和解決工作中存在的問(wèn)題。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整。對(duì)于違反落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定或弄虛作假的,，要追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任,。



 一九九九年十一月十一日