• 【發(fā)布單位】文化部/國家民委
• 【發(fā)布文號(hào)】文社圖發(fā)[2000]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-12
• 【生效日期】2000-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部、國家民委關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作的意見》的通知

文化部,、國家民委關(guān)于印發(fā)
 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作的意見》的通知
 
（文社圖發(fā)〔2000〕8號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）,、民（宗）委（廳,、局）：

 為貫徹落實(shí)1999年中央民族工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作,，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中華人民共和國文化部

 中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會(huì)

 二000年二月十二日



 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作的意見



 在當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)下,，進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,，不僅是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的需要,，而且對(duì)于提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,，增強(qiáng)中華民族凝聚力,，維護(hù)祖國統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國家長治久安,，具有特殊的作用和重要的意義,。

 改革開放以來,，特別是黨的十四大以來，中央各有關(guān)部門和地方政府重視少數(shù)民族文化工作,，采取特殊的政策和措施,，促進(jìn)了民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展,。但是,，從整體來看，少數(shù)民族地區(qū)的文化建設(shè)仍然落后于內(nèi)地,，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，差距比較大，不能適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要,。比如，國家“六五”計(jì)劃提出的“縣縣有文化館,、圖書館,，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo)，迄今尚未實(shí)現(xiàn)的主要是少數(shù)民族地區(qū),，有一部分文化設(shè)施極其簡陋,，文化藝術(shù)人才缺乏，邊遠(yuǎn)地區(qū)各族人民群眾看戲難,、看書難,、看電影難的問題還沒有從根本上得到解決。有的地區(qū)由于文化生活貧乏,，封建迷信,、賭博等沉渣泛起，影響了社會(huì)安定,。特別是西方敵對(duì)勢(shì)力利用文化加緊對(duì)我國民族地區(qū)進(jìn)行滲透,，妄圖“西化”、“分化”我國,，其不良影響不可忽視,。為此，各地和有關(guān)部門要按照黨中央,、國務(wù)院的整體部署,，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)區(qū)文化工作，針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化工作存在的困難和問題,，采取有效措施,，大力推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)。現(xiàn)提出如下意見：



 一,、抓住機(jī)遇,，加快中西部民族地區(qū)文化建設(shè)

 我國少數(shù)民族地區(qū)主要分布在中西部。1999年召開的中央民族工作會(huì)議對(duì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展作出了重要部署。在國家的未來發(fā)展戰(zhàn)略中,，加快民族地區(qū)的發(fā)展將擺到更加突出的位置,。中西部各地要抓住這一歷史性機(jī)遇，按照黨中央,、國務(wù)院的部署,，采取措施，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)建設(shè),，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 （一）加強(qiáng)西部民族地區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究。西部大開發(fā)是我國的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,，是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程,，也是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),。如何將西部大開發(fā)與本地的實(shí)際情況相結(jié)合,，科學(xué)地制定本地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定有利于文化與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施,，是擺在西部地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門面前迫切需要解決的問題,。因此，各地文化,、民族部門要抓緊研究西部少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)一步明確民族地區(qū)文化建設(shè)的思路和發(fā)展的主要目標(biāo)、基本任務(wù)以及有關(guān)政策和措施,。

 （二）制定中西部民族地區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃,。實(shí)施西部大開發(fā)，加快中西部民族地區(qū)文化事業(yè)建設(shè),，必須統(tǒng)籌規(guī)劃,，有重點(diǎn)、有步驟,、分階段扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),。目前中央和地方正在研究制定“十五”規(guī)劃，中西部地區(qū)的文化,、民族部門要抓緊研究制定本地區(qū)的文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十五”計(jì)劃和2015年長期發(fā)展規(guī)劃。

 （三）做好對(duì)中西部民族地區(qū)文化對(duì)口援助工作,。近幾年來,，各地落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全國支援西藏和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援少數(shù)民族地區(qū)的要求,，取得了很大的成績,，有力地促進(jìn)了民族地區(qū)的發(fā)展,。但是，在開展對(duì)口支援工作中,，落實(shí)的項(xiàng)目多為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，文化援助項(xiàng)目很少。有的地區(qū)甚至沒有文化援助項(xiàng)目,。加快中西部民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,，要加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口文化支援。有關(guān)?。ㄊ校┮盐幕{入本?。ㄊ校┛偟膶?duì)口援助工作中,，根據(jù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展需要,，安排對(duì)口支援的文化項(xiàng)目。對(duì)口援助要本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利互惠,、合作開發(fā)、利益共享的原則,，在文化設(shè)施建設(shè),、文藝人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),、文化藝術(shù)活動(dòng)等方面,，采取多種形式，促進(jìn)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,。



 二,、采取措施，加強(qiáng)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 文化設(shè)施是開展文化活動(dòng)的載體,，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,。縣級(jí)圖書館,、文化館,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是少數(shù)民族地區(qū)重要的文化活動(dòng)陣地，也是少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn),，必須采取措施,，加大建設(shè)力度。

 （一）重點(diǎn)解決縣（市,、旗）無文化館,、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站的建設(shè)問題。在少數(shù)民族地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)中,，要把無圖書館,、文化館和文化站的建設(shè)作為重點(diǎn),，集中必要的財(cái)力、物力,，解決這些文化設(shè)施的建設(shè)問題,。這些地區(qū)的政府和有關(guān)部門，要切實(shí)安排好文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi),。文化部將以國家計(jì)委,、財(cái)政部撥給的專項(xiàng)資金重點(diǎn)補(bǔ)助這些文化設(shè)施的建設(shè)。在文化設(shè)施建設(shè)中,，要堅(jiān)持因地制宜,，從實(shí)際出發(fā)的原則。人口較少的縣可根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)包括圖書館,、文化館在內(nèi)的綜合性文件設(shè)施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施要避免重復(fù)建設(shè)，盡可能建成包含文化,、宣傳,、廣播、電視,、體育等多種功能的文化站（中心）,。各地要對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化設(shè)施的基本情況進(jìn)行檢查，制定具體的建設(shè)計(jì)劃,，并于2000年6月前上報(bào)文化部,。各地要認(rèn)真落實(shí)文化設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，努力在“十五”期間實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館,、圖書館或綜合性文化設(shè)施,，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站的目標(biāo)。

 （二）充分發(fā)揮文化設(shè)施的功能作用,。要加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和使用,，建立、健全崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制,，廣泛開展豐富多彩的文化活動(dòng),，提高文化活動(dòng)的水平和效益，使文化設(shè)施真正成為群眾的文體活動(dòng)中心和開展文化體育活動(dòng)的重要陣地,。要發(fā)揮基層文化設(shè)施所具有的開展文體活動(dòng),、宣傳時(shí)政、普及科技,、傳播知識(shí)等多種功能和作用,，豐富群眾的文化生活，提高群眾素質(zhì),。對(duì)文化設(shè)施管理和使用中存在的問題和困難,，要認(rèn)真研究解決,，做到建設(shè)好一個(gè)鞏固一個(gè)。

 （三）發(fā)展流動(dòng)文化車,。我國少數(shù)民族地區(qū)多是地廣人稀,、交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)。因此,，在加強(qiáng)民族地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí),，要發(fā)展流動(dòng)文化車，把藝術(shù)表演團(tuán)體和文化館,、圖書館開展陣地文化活動(dòng)與流動(dòng)文化服務(wù)結(jié)合起來,，以滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族人民群眾的文化生活需求。文化部,、國家民委將組織科技力量,，加強(qiáng)流動(dòng)文化車的研制，提供適合各地區(qū)特點(diǎn)和開展文化服務(wù)需要的多種類型流動(dòng)文化車,。有關(guān)地方要把流動(dòng)文化車列入文化事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，落實(shí)資金,，逐步配備,。



 三、搞好重點(diǎn)文化工程建設(shè),，促進(jìn)民族地區(qū)文化事業(yè)全面發(fā)展

 （一）搞好全國萬里邊疆文化長廊建設(shè),。全國萬里邊疆文化長廊建設(shè)是文化事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要目標(biāo)。邊疆各地要結(jié)合“興邊富民行動(dòng)”,，進(jìn)一步加強(qiáng)文化長廊建設(shè),。根據(jù)萬里邊疆文化長廊建設(shè)的進(jìn)展，下一階段建設(shè)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大到18個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市的沿邊、沿海地區(qū)的有邊境線和海岸線（含島嶼）的94個(gè)地（市,、州,、盟）的737個(gè)縣（市、區(qū),、旗）,、9895個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、171111個(gè)村（寨）,，393個(gè)開放口岸,。目前，由中央20個(gè)部委,、人民團(tuán)體組成的共建領(lǐng)導(dǎo)小組正在研究制定《全國萬里邊疆文化長廊建設(shè)2001至2010年的建設(shè)規(guī)劃》,，將于今年下發(fā)各地,。邊疆各地要結(jié)合自己實(shí)際，制定本地區(qū)文化長廊建設(shè)2001至2010年的建設(shè)規(guī)劃,，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),，提出具體建設(shè)措施和實(shí)施辦法。要根據(jù)規(guī)劃的建設(shè)需要,，采取多渠道籌集和落實(shí)資金,。中央財(cái)政和邊疆各級(jí)財(cái)政都要增加對(duì)邊疆文化長廊建設(shè)的投入,。爭(zhēng)取國家計(jì)委、財(cái)政部在補(bǔ)助邊疆文化長廊重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)予以增加,。邊疆各級(jí)政府和有關(guān)部門也要安排好文化長廊建設(shè)經(jīng)費(fèi),。

 （二）民族地區(qū)要搞好本地區(qū)的重點(diǎn)文化工程建設(shè),。民族地區(qū)在實(shí)施全國重點(diǎn)文化工程建設(shè)中,，結(jié)合本地實(shí)際,，創(chuàng)造性地組織實(shí)施了地方性的重點(diǎn)文化工程建設(shè)，如內(nèi)蒙古自治區(qū)的“彩虹計(jì)劃”,，廣西壯族自治區(qū)的“千里文化長廊”和“知識(shí)工程”，貴州省的文化帶建設(shè),，甘肅省的“絲綢之路文化長廊建設(shè)”,，延邊的“金達(dá)萊計(jì)劃”等,，不僅落實(shí)了全國重點(diǎn)文化工程建設(shè)的任務(wù)，而且擴(kuò)大了建設(shè)范圍,，促進(jìn)了本地區(qū)文化事業(yè)的全面發(fā)展,。今后各地要進(jìn)一步把本地重點(diǎn)文化工程建設(shè)與全國重點(diǎn)文化工程建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,，把搞好萬里邊疆文化長廊建設(shè)與推動(dòng)“興邊富民行動(dòng)”有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排,，突出重點(diǎn),，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本地區(qū)文化事業(yè)建設(shè),。



 四,、繁榮少數(shù)民族文藝創(chuàng)作,，豐富各族人民群眾的文化生活

 （一）抓好少數(shù)民族文藝創(chuàng)作,。各級(jí)文化、民族部門要重視少數(shù)民族文藝創(chuàng)作,，認(rèn)真制定新世紀(jì)中長期的創(chuàng)作規(guī)劃,，鼓勵(lì)創(chuàng)作人員深入民族地區(qū),，反映少數(shù)民族的新生活,、新風(fēng)貌，發(fā)揚(yáng)各民族文化傳統(tǒng),，創(chuàng)作出更多具有濃郁民族特色和地區(qū)特點(diǎn)的優(yōu)秀作品,，特別是要多創(chuàng)作面向基層和群眾的中小型劇節(jié)目，以適應(yīng)少數(shù)民族群眾的審美需求,。對(duì)一些重點(diǎn)劇節(jié)目要重點(diǎn)支持,。創(chuàng)作出的劇節(jié)目要多為群眾演出，并在演出中反復(fù)修改,、提高,，推出一批常演不衰的劇節(jié)目。各省,、自治區(qū),、直轄市可精選一批適合基層藝術(shù)團(tuán)體演出的優(yōu)秀劇節(jié)目,，采取多種形式和辦法解決版權(quán)問題，無償提供給少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體和業(yè)務(wù)文藝演出團(tuán)（隊(duì)）移植和改編演出,。要重視少數(shù)民族業(yè)務(wù)文藝創(chuàng)作隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)業(yè)余文藝創(chuàng)作人才的輔導(dǎo)、培養(yǎng)、提高工作,，對(duì)他們的創(chuàng)作給予必要的扶持。文化部,、國家民委,、廣電總局等有關(guān)部門在適當(dāng)時(shí)將舉辦第二次全國少數(shù)民族文藝匯演,。今后要進(jìn)一步辦好少數(shù)民族音樂,、舞蹈、戲劇“孔雀獎(jiǎng)”和少數(shù)民族題材電影,、電視,、文學(xué)“駿馬獎(jiǎng)”的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，以推出優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才,，促進(jìn)全國少數(shù)民族藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮,。

 （二）開展豐富多彩的文化活動(dòng),。各地有關(guān)部門要根據(jù)新形勢(shì)下廣大少數(shù)民族群眾的文化生活需求,，利用農(nóng)閑、民族節(jié)日和集市,，積極組織和引導(dǎo)群眾開展健康,、文明的文化活動(dòng),。組織文化館、圖書館,、藝術(shù)表演團(tuán)體開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，逐步形成制度,，堅(jiān)持經(jīng)常地為廣大群眾提供文化服務(wù)。民族地區(qū)的城鎮(zhèn),，要加強(qiáng)老年文化、少兒文化和社區(qū)文化,、企業(yè)文化,、校園文化建設(shè)。

 （三）解決邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾看電影難的問題,。各地有關(guān)部門要重視邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾看不到電影和看不懂電影的問題,，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村的影片發(fā)行工作，采取財(cái)政補(bǔ)貼和群眾籌資等辦法解決放映經(jīng)費(fèi),，鼓勵(lì)集體和個(gè)人組織電影放映,，或包場(chǎng)放映，探索邊遠(yuǎn)地區(qū)電影放映的新途徑,，建立有利于邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾看電影的發(fā)行放映機(jī)制,。目前我國55個(gè)少數(shù)民族使用著80多種語言、20多種文字,。解決邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾看不懂漢語影視片的問題,，就要進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族語影視譯制工作,。各地有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)多年來少數(shù)民族語影視譯制的經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題和困難,，增加少數(shù)民族語影視片譯制的投入,，加強(qiáng)譯制隊(duì)伍的建設(shè)，為少數(shù)民族群眾譯制出更多高質(zhì)量的影視故事片和科教片,，滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)廣大群眾看電影和學(xué)習(xí)科技的迫切要求,。



 五、大力培養(yǎng)人才,，加強(qiáng)民族地區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

 加快少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,，人才是關(guān)鍵。目前,，少數(shù)民族地區(qū)文藝人才缺乏,，不適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展的需要。因此,，各地有關(guān)部門要加強(qiáng)少數(shù)民族文藝人才的培養(yǎng)工作,。

 （一）繼續(xù)開辦少數(shù)民族文化藝術(shù)班。實(shí)踐證明,，文化藝術(shù)院校開辦少數(shù)民族班,，是培養(yǎng)少數(shù)民族文化藝術(shù)人才的有效辦法。今后,，中央和地方文化藝術(shù)院校要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)的需要,，繼續(xù)開辦少數(shù)民族文化藝術(shù)班，定向?yàn)樯贁?shù)民族地區(qū)培養(yǎng)人才,，所需經(jīng)費(fèi)采取由各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政給予補(bǔ)助,，單位出一點(diǎn),，個(gè)人出一點(diǎn)的辦法解決。各級(jí)文化藝術(shù)院校平時(shí)招生時(shí),，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取少數(shù)民族考生,。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生要通過助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的方式給予資助,。民族地區(qū)要通過各種渠道,，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)在職的少數(shù)民族文化藝術(shù)人員的崗位培訓(xùn),。有條件的地區(qū)可以設(shè)立少數(shù)民族文藝人才教育基金,，用于資助少數(shù)民族文藝人才的學(xué)習(xí)，探索新形勢(shì)下少數(shù)民族文藝人才培養(yǎng)的有效途徑,。

 （二）建立有利于吸引人才的良好機(jī)制。少數(shù)民族地區(qū)要深化人事制度改革，優(yōu)化文化藝術(shù)人才結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)和支持人才的藝術(shù)創(chuàng)新,，充分發(fā)揮各類文藝人才在少數(shù)民族文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展中的積極作用。各地要根據(jù)本地實(shí)際和發(fā)展需要,，研究制定高層次文化藝術(shù)人才引進(jìn)政策,，在工資、住房等方面給予優(yōu)惠待遇,，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì),，以吸引和鼓勵(lì)高水平的內(nèi)地文化藝術(shù)人才到少數(shù)民族地區(qū)工作，支援邊疆建設(shè),。

 （三）實(shí)行少數(shù)民族文藝人才有償流動(dòng),。要建立少數(shù)民族文化藝術(shù)人才合理流動(dòng)機(jī)制。各地可根據(jù)本地實(shí)際,，制定少數(shù)民族文藝人才管理辦法,，實(shí)行少數(shù)民族文藝人才有償流動(dòng)。內(nèi)地各部門,、各單位從少數(shù)民族地區(qū)招聘人才,，應(yīng)征得當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 六,、加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和利用，扶持優(yōu)秀的少數(shù)民族文化

 各少數(shù)民族都有獨(dú)特的傳統(tǒng)文化和豐富的文化遺產(chǎn),，這是我國的重要文化資源,，要在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用。

 （一）建立少數(shù)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū),。新中國成立后,，特別是改革開放以來，各地對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的收集,、整理工作,，取得了很大成績。但是,，隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展,，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，民族文化生態(tài)的保護(hù)問題顯得越來越突出,。各地文化,、民族部門要對(duì)民族地區(qū)的文化生態(tài)情況進(jìn)行普查，對(duì)傳統(tǒng)文化生態(tài)保存比較完整的地區(qū),，要建立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū),。民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及各個(gè)方面。各地有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，做好論證，統(tǒng)一規(guī)劃,，共同做好保護(hù)工作,。特別是保護(hù)區(qū)新建設(shè)施和民居，文化,、民族部門要會(huì)同建設(shè)部門共同把握建筑風(fēng)格和民族特色,，使之與保護(hù)區(qū)統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。發(fā)展自然和文化生態(tài)旅游,，要做到保持,、維護(hù)自然和文化生態(tài)系統(tǒng)的完整性，防止文化生態(tài)的破壞,。要研究制定相應(yīng)的保護(hù)法規(guī),。

 （二）合理利用文化資源，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。民族地區(qū)要利用獨(dú)特的自然和人文優(yōu)勢(shì),，發(fā)展文化旅游以及藝術(shù)演出、美術(shù)品交易,、民間工藝品生產(chǎn),、反映民族地區(qū)的影視制作等文化產(chǎn)業(yè)，建立一批有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，把民族文化資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展文化和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),。各地要加強(qiáng)對(duì)民族民間藝術(shù)資源分布情況的調(diào)查和研究，建立和完善民族民間藝人的檔案資料,，開展民族民間藝術(shù)大師和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的命名工作,，鼓勵(lì)民間藝人將精湛技藝傳授給年輕一代。對(duì)一些瀕于滅絕的民族民間絕技,、絕活等文化遺產(chǎn)要抓緊搶救和保護(hù),。研究制定有利于保護(hù)和合理開發(fā)利用本民族地區(qū)文化資源的政策和措施。



 七,、落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策,，增加民族地區(qū)文化建設(shè)的投入

 （一）進(jìn)一步落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)黨中央和國務(wù)院制定的一系列文化經(jīng)濟(jì)政策,，是加快民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重要保障,。各地要認(rèn)真落實(shí)黨的十四屆六中全會(huì)決議中的“對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)增加投入”的政策；國務(wù)院1996年37號(hào)文件《
關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》中關(guān)于“在邊境建設(shè)費(fèi)和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中應(yīng)有一定比例用于文化事業(yè)建設(shè)”的政策,；增加萬里邊疆文化長廊建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的政策等,。各地文化,、民族部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)這些政策的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，并采取措施,，認(rèn)真落實(shí),，增加對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)的投入。要拓寬投資渠道,，在國家增加對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)投入的同時(shí)，鼓勵(lì)集體,、企業(yè),、個(gè)人和社會(huì)各方面的力量資助文化建設(shè)，或興辦文化項(xiàng)目,。要根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢(shì)下少數(shù)民族和民族地區(qū)文化發(fā)展的需要,，研究、制定有利于少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的新的特殊政策,。

 （二）繼續(xù)落實(shí)對(duì)民族地區(qū)文化建設(shè)“四優(yōu)先”的政策,。近幾年來，文化部實(shí)行的少數(shù)民族地區(qū)文化設(shè)施建設(shè),、文藝人才培養(yǎng),、對(duì)外文化交流、文物保護(hù)優(yōu)先安排的特殊優(yōu)惠政策,，有力地推進(jìn)了民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,。各省、自治區(qū),、直轄市有關(guān)部門要樹立民族地區(qū)文化事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略觀念,，對(duì)民族地區(qū)的文化建設(shè)也要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先的政策，加大對(duì)民族地區(qū)文化建設(shè)扶持的力度,。



 八,、加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

 少數(shù)民族文化工作，是民族工作的重要組成部分,。搞好少數(shù)民族文化工作,，加快少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到民族地區(qū)文化與經(jīng)濟(jì),、政治的協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保證社會(huì)穩(wěn)定,，維護(hù)祖國統(tǒng)一的大局,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作，推進(jìn)民族地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)的重要性和緊迫性,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和1999年召開的中央民族工作會(huì)議精神,，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化工作的領(lǐng)導(dǎo),，把少數(shù)民族文化工作擺到重要位置，列入重要的議事日程,，及時(shí)研究,、解決少數(shù)民族文化工作中的困難和問題。各級(jí)文化,、民族工作部門要積極做好協(xié)調(diào)工作,，爭(zhēng)取各方面對(duì)少數(shù)民族文化工作的支持，形成合力,，共同推動(dòng)民族地區(qū)的文化建設(shè),，努力開創(chuàng)少數(shù)民族文化工作的新局面。