• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商市字[2000]第44號
• 【發(fā)布日期】2000-03-13
• 【生效日期】2000-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于認真貫徹 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護價 收購范圍有關(guān)問題的通知》,，加強糧食收購市場管理的通知

 國家工商行政管理局關(guān)于認真貫徹
 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護價
 收購范圍有關(guān)問題的通知》，加強糧食收購市場管理的通知
 
（工商市字〔2000〕第44號）
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及副省級城市工商行政管理局：

 最近下發(fā)的《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護價收購范圍有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2000〕7號）等糧改政策,，對部分糧食品種退出保護價收購范圍等有關(guān)問題作出了明確規(guī)定,，這是中央針對糧食生產(chǎn)和流通中的新情況、新問題做出的重要決策,，是對以往糧改政策的進一步調(diào)整和完善,，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)、糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入,，保護農(nóng)民的長遠利益,，具有十分重要的意義。各級工商行政管理機關(guān)一定要進一步加強學習,，吃透精神,，掌握政策，不折不扣地貫徹中央糧改政策,，把糧改推向深入,，并根據(jù)糧食收購主體增加等新情況，提早準備,，做好糧食收購市場管理工作,，切實維護糧食流通秩序。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、拓寬糧食收購渠道,，促進糧食正常流通，維護糧食收購秩序

 根據(jù)國辦發(fā)〔2000〕7號等文件的要求,，對經(jīng)批準退出保護價收購范圍的糧食品種,，允許和積極鼓勵經(jīng)省級或地（市）有關(guān)部門批準的糧食加工企業(yè)、飼料,、飼養(yǎng),、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)和糧食經(jīng)營企業(yè)直接收購,、經(jīng)營,；國有糧食購銷企業(yè)也可以按照“購得進、銷得出”的原則進行收購,；鼓勵糧食生產(chǎn)者通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場出售,，糧食集貿(mào)市場要常年開放。

 各級工商行政管理機關(guān)要按照當?shù)卣囊?，結(jié)合本地實際情況,，采取切實有效的措施，鼓勵和支持合法的糧食收購,、經(jīng)營活動,，扶持糧食生產(chǎn)者在批發(fā)市場和集貿(mào)市場中銷售糧食。要做好糧食購銷資格審驗工作,，省或地（市）工商行政管理部門要積極會同糧食行政管理部門認真審核可直接收購,、經(jīng)營退出保護價范圍糧食品種的用糧企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格,，不得隨意設(shè)置限制條件,。各地要在一定范圍內(nèi)公布可以直接收購,、經(jīng)營退出保護價收購范圍糧食品種的用糧企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)名單,，便于執(zhí)法機關(guān),、新聞輿論和群眾掌握情況、進行監(jiān)督,。

 各級工商行政管理機關(guān)要取締無照及未經(jīng)批準擅自開展糧食收購,、經(jīng)營活動的各種行為。對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有爭議的糧食品種,，在縣（市）及其以上農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或糧食部門進行品種鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)其提供的鑒定證明進行管理,。



 二,、加強對毗鄰地區(qū)糧食收購市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 國務(wù)院明確規(guī)定，黑龍江,、吉林,、遼寧省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部、河北省北部,、山西省北部的春小麥和南方早秈稻,、江南小麥，從2000年新糧上市起退出保護價收購范圍,；另外,，從2000年新糧上市起，長江流域及其以南地區(qū)的玉米退出保護價收購范圍,，具體辦法和步驟由有關(guān)省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定,。

 各地工商行政管理機關(guān)要按照有關(guān)政策要求,，努力加強對毗鄰地區(qū)糧食收購市場監(jiān)管執(zhí)法力度,，特別是要重點加強對已退出保護價收購范圍糧食品種所在的地區(qū)和與之毗鄰的未退出保護價收購范圍地區(qū)的糧食市場管理，全力搞好協(xié)調(diào)工作,。

 毗鄰省級工商行政管理局要密切聯(lián)系,，定期聯(lián)絡(luò)，互通信息,，糧食主產(chǎn)地（如吉林,、黑龍江、河南,、安徽,、江蘇、河北,、山東,、湖南,、四川、陜西,、湖北等）等省工商行政管理局要及時召集省際毗鄰地區(qū)有關(guān)地市工商行政管理局及有關(guān)部門負責人參加的糧食市場管理協(xié)作會議,，建立健全省際邊界毗鄰地區(qū)糧食市場管理聯(lián)席會議制度；在省級工商行政管理局的指導(dǎo)督查下,，有關(guān)地區(qū)要建立和實行毗鄰地區(qū)糧食辦案協(xié)查制度,，交流案情和糧管的好經(jīng)驗、好方法,。有關(guān)毗鄰地區(qū)工商行政管理局要定期或不定期組織明查暗訪活動,、交叉檢查等活動，推動糧管工作的開展,；有條件的地區(qū),，要開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案活動,，以保證監(jiān)管執(zhí)法力度,；有關(guān)毗鄰地區(qū)要繼續(xù)完善舉報投訴和舉報督辦、信息反饋等工作制度,，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,，使用監(jiān)督更見成效。



 三,、支持搞活糧食銷售,，維護糧食流通秩序

 各級工商行政管理機關(guān)要認真學習糧改政策，努力把握有關(guān)政策的精神實質(zhì),。要切實抓好糧食銷售市場,、糧食零售市場的規(guī)范管理，大力扶持合法的中介機構(gòu),、經(jīng)紀人從事退出保護價收購范圍的糧食代購代銷等經(jīng)營活動,。注意保護糧食的合法運輸，不得以任何借口設(shè)卡檢查,、變相收費,、罰款放行，堅決制止“三亂”現(xiàn)象,。要注意加強對批發(fā)市場,、集貿(mào)市場中上市糧食商品的日常監(jiān)管，打擊銷售假冒偽劣糧食商品,、欺行霸市等違法行為,，切實維護消費者權(quán)益。



 四,、繼續(xù)管住管好未退出保護價收購范圍糧食品種,，維護糧食收購秩序

 各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)以管住管好未退出保護價的糧食品種收購市場為重點,，進一步健全糧食市場管理工作責任制和一把手負責制，并繼續(xù)實行評選先進“一票否決制”,，把糧食市場管理工作納入目標考核責任制的主要內(nèi)容來抓,。健全完善各項行之有效的管理措施和辦法。增強管好糧食收購市場的決心,，繼續(xù)將糧食市場收購管理常抓不懈,，努力完善內(nèi)外協(xié)調(diào)、發(fā)揮整體功能的監(jiān)管機制,。

 要進一步發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,，嚴厲打擊私商糧販和未經(jīng)批準收購未退出保護價糧食的行為，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，決不手軟，震懾違法經(jīng)營者,。

 各級工商行政管理機關(guān)要健全糧食市場巡查制度,，充實巡查人員，規(guī)范巡查程序,，充分發(fā)揮基層監(jiān)管執(zhí)法人員的工作積極性,，主動出擊，“防范于未然”,，加強請示和報告,，及時掌握糧食收購市場管理的動態(tài)信息，全面提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和效率,。



 二000年三月十三日