• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國公安部令第49號
• 【發(fā)布日期】2000-04-17
• 【生效日期】2000-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國公安部令

 中華人民共和國公安部令
 
（第49號）
 《強(qiáng)制戒毒所管理辦法》已經(jīng)2000年3月30日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 公安部部長 賈春旺

 二000年四月十七日

 強(qiáng)制戒毒所管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范強(qiáng)制戒毒所的管理,，保障強(qiáng)制戒毒工作的順利進(jìn)行,，根據(jù)國務(wù)院《
強(qiáng)制戒毒辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 強(qiáng)制戒毒所是公安機(jī)關(guān)依法通過行政強(qiáng)制措施，對吸食、注射毒品成癮人員在一定時(shí)期內(nèi),，進(jìn)行生理脫毒、心理矯治,、適度勞動(dòng),、身體康復(fù)和法律、道德教育的場所,。



 第三條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持戒毒治療與教育相結(jié)合的方針,，遵循依法、嚴(yán)格,、科學(xué),、文明管理的原則，達(dá)到管理規(guī)范化,、治療醫(yī)院化,、教育學(xué)校化,、康復(fù)勞動(dòng)化,、環(huán)境園林化。



 第四條 強(qiáng)制戒毒所的設(shè)置,，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,，提出方案,，報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)公安部備案,。

 鐵道,、交通、民航系統(tǒng)相當(dāng)于縣級以上的公安機(jī)關(guān)需要設(shè)置強(qiáng)制戒毒所時(shí),，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)請鐵道部公安局,、交通部公安局,、民航總局公安局批準(zhǔn)后，報(bào)公安部備案,。

 公安機(jī)關(guān)不得與任何單位、個(gè)人合資開辦強(qiáng)制戒毒所,。

 強(qiáng)制戒毒所必須單獨(dú)設(shè)置,，床位不少于六十張。

 強(qiáng)制戒毒所選址應(yīng)當(dāng)盡量遠(yuǎn)離機(jī)關(guān),、學(xué)校,、居民區(qū)、托幼園所及其他人群密集的繁華區(qū)域,，遠(yuǎn)離環(huán)境嘈雜,、污染的地方。



 第五條 強(qiáng)制戒毒所的管理由設(shè)立強(qiáng)制戒毒所的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),，強(qiáng)制戒毒所的名稱統(tǒng)一稱為“××公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒所”,。



 第六條 強(qiáng)制戒毒所設(shè)所長一人，副所長一至三人,，根據(jù)工作需要配備管教、醫(yī)護(hù),、財(cái)會(huì)等民警。

 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)床位數(shù)配備民警：床位在一百張以下的,，一般不少于十五人，其中,，醫(yī)護(hù)人員不得少于四人；床位在一百張以上的,，民警一般應(yīng)按床位數(shù)的百分之十五配備,，其中，醫(yī)護(hù)人員不得少于床位數(shù)的百分之五,。

 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的女民警和相應(yīng)數(shù)量的工勤人員,。

 所長、副所長,、管教民警應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷,；醫(yī)生應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱，護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)職稱或經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn),，財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱,。



 第七條 強(qiáng)制戒毒所的民警必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)守紀(jì)律,，清正廉潔,，不得有下列行為：

 （一）打罵、體罰,、侮辱戒毒人員,，侵犯其合法權(quán)益；

 （二）索要,、收受戒毒人員及其親屬的財(cái)物,；

 （三）挪用、損毀或者自行處理沒收或者代為保管的財(cái)物,；

 （四）違反規(guī)定為戒毒人員提供麻醉藥品和精神藥品,；

 （五）私放戒毒人員。



 第八條 強(qiáng)制戒毒所的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費(fèi),，按行政隸屬關(guān)系,，報(bào)由同級人民政府計(jì)劃部門、財(cái)政部門列入本級基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,。




 第二章 入所





 第九條 強(qiáng)制戒毒所憑縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的《強(qiáng)制戒毒決定書》,，接收戒毒人員。



 第十條 強(qiáng)制戒毒所接收戒毒人員,，應(yīng)填寫《強(qiáng)制戒毒人員入所登記表》,，并對其進(jìn)行健康檢查，填寫《強(qiáng)制戒毒人員健康檢查表》,，有下列情形之一,，不宜收入強(qiáng)制戒毒所的，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)出具健康檢查結(jié)論,，退由原作出決定的公安機(jī)關(guān),，依法作出限期所外戒毒的決定：

 （一）患有急性傳染病（不含性?。┗蛘咂渌麌?yán)重疾病的,；

 （二）懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的；

 （三）其他不適宜在強(qiáng)制戒毒所戒毒的,。

 前款規(guī)定的情形消失后,，被限期所外戒毒的人員尚未戒除毒癮、需要強(qiáng)制戒毒的,，原作出決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出強(qiáng)制戒毒的決定,，將其送交強(qiáng)制戒毒所繼續(xù)戒毒。



 第十一條 強(qiáng)制戒毒所接收戒毒人員入所時(shí),，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的權(quán)利及必須遵守的規(guī)定,。



 第十二條 強(qiáng)制戒毒所接收戒毒人員入所時(shí),，必須對其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查。除生活必需品外,，其他財(cái)物由強(qiáng)制戒毒所代為保管,，并填寫《強(qiáng)制戒毒人員財(cái)物保管登記表》一式二份，一份由強(qiáng)制戒毒所留存,，一份交戒毒人員,。

 強(qiáng)制戒毒所對檢查中發(fā)現(xiàn)的毒品和法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收的違禁品，應(yīng)當(dāng)逐件登記,，予以沒收,，并開具《強(qiáng)制戒毒人員違禁物品沒收清單》一式二份，一份由強(qiáng)制戒毒所留存,，一份交戒毒人員,。對于沒收的物品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定處理,。

 對女性戒毒人員的人身檢查,，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。



 第十三條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定建立戒毒人員檔案,，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,。

 檔案內(nèi)容包括：《強(qiáng)制戒毒決定書》《強(qiáng)制戒毒人員入所登記表》《強(qiáng)制戒毒人員出所登記表》《強(qiáng)制戒毒人員健康檢查表》《強(qiáng)制戒毒人員財(cái)物保管登記表》《強(qiáng)制戒毒人員違禁物品沒收清單》、戒毒人員病歷,、談話教育記錄,、《延長強(qiáng)制戒毒期限呈批表》《延長強(qiáng)制戒毒期限決定書》《強(qiáng)制戒毒人員限期所外戒毒通知書》《解除強(qiáng)制戒毒呈批表》《解除強(qiáng)制戒毒證明書》和其他需要保存的材料。

 戒毒人員在戒毒期間死亡的,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)將《強(qiáng)制戒毒人員死亡鑒定書》和《強(qiáng)制戒毒人員死亡通知書》歸入其檔案,。

 未經(jīng)強(qiáng)制戒毒所所長批準(zhǔn)，任何人不得查閱戒毒人員檔案,。




 第三章 管理,、教育





 第十四條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理、教育制度,，寓教于管，管教結(jié)合,，教育挽救戒毒人員,。



 第十五條 強(qiáng)制戒毒所對戒毒人員應(yīng)當(dāng)按照性別、成年和未成年實(shí)行分別管理,。女性戒毒人員由女性工作人員管理,。

 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒情況，按生理脫毒,、心理治療,、身體康復(fù)等分區(qū)管理,。



 第十六條 強(qiáng)制戒毒所戒毒治療區(qū)實(shí)行封閉式管理。除管教,、醫(yī)護(hù),、工勤人員外，其他人員未經(jīng)所長批準(zhǔn),，不得進(jìn)入戒毒治療區(qū),。



 第十七條 強(qiáng)制戒毒所實(shí)行二十四小時(shí)值班巡視制度，值班人員必須堅(jiān)守崗位,，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,，妥善處理。



 第十八條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)定期或不定期地進(jìn)行安全檢查,，及時(shí)消除事故隱患,，防止戒毒人員逃跑、自殺等事故和其他危害強(qiáng)制戒毒所安全行為的發(fā)生,。



 第十九條 強(qiáng)制戒毒所對因毒癮發(fā)作可能發(fā)生自傷,、自殘或者實(shí)施其他危害行為的戒毒人員，可以采取專人看護(hù)或者隔離等保護(hù)性措施,，防止發(fā)生傷亡事故,。



 第二十條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)教育戒毒人員遵守《強(qiáng)制戒毒人員行為規(guī)范》和強(qiáng)制戒毒所的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理,，配合治療,，接受教育。

 對違反所規(guī)的,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,，分別予以批評教育或者警告；違反《
治安管理處罰條例》的,，由強(qiáng)制戒毒所所屬公安機(jī)關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員的實(shí)際情況,，有計(jì)劃、有目的,、有針對性地開展法制,、道德、形勢,、政策,、吸毒危害以及性病、艾滋病知識等教育。

 對女性戒毒人員的談話教育,，應(yīng)當(dāng)由女民警或者兩名以上民警進(jìn)行,。



 第二十二條 對戒毒人員的教育，可以采取集中講課,、個(gè)別談話,、社會(huì)幫教、親友規(guī)勸,、現(xiàn)身說法等多種形式進(jìn)行,。

 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)組織戒毒人員收聽廣播、收看電視,、閱讀書報(bào),、參觀學(xué)習(xí)、自編自演文藝節(jié)目等活動(dòng),，活躍戒毒人員生活,。



 第二十三條 強(qiáng)制戒毒所對戒毒人員的日常生活實(shí)行規(guī)范化管理。管教民警對戒毒人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行面對面的直接管理,，應(yīng)當(dāng)熟知所分管的戒毒人員的基本情況,，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做思想教育工作,。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握分管的戒毒人員的治療和身體康復(fù)情況,。



 第二十四條 對于主動(dòng)坦白自己違法犯罪行為的戒毒人員，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法從輕,、減輕或者免予處罰,；對于舉報(bào)、揭發(fā)他人違法犯罪行為或者有其他立功表現(xiàn)的戒毒人員,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 強(qiáng)制戒毒所發(fā)現(xiàn)戒毒人員有其他違法犯罪行為尚未處理的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定提請有關(guān)部門處理,。



 第二十五條 戒毒人員在強(qiáng)制戒毒期間具有本辦法第十條規(guī)定的情形之一，不宜在強(qiáng)制戒毒所戒毒的,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原作出決定的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，發(fā)給《強(qiáng)制戒毒人員限期所外戒毒通知書》，讓戒毒人員在其常住戶口所在地或者暫住地派出所的監(jiān)督管理下,，限期所外戒毒,。

 限期所外戒毒時(shí)間計(jì)入強(qiáng)制戒毒期限。限期所外戒毒期滿,，經(jīng)檢查已經(jīng)生理脫毒的，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)為其辦理出所手續(xù)，發(fā)給《解除強(qiáng)制戒毒證明書》,。



 第二十六條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)允許戒毒人員家屬或者其所在單位的有關(guān)人員探訪,，探訪由強(qiáng)制戒毒所統(tǒng)一安排。探訪人員必須遵守強(qiáng)制戒毒所的有關(guān)規(guī)定,。對違反規(guī)定的,，強(qiáng)制戒毒所可以警告或者責(zé)令停止探訪。

 捎帶或郵寄給戒毒人員的物品,，必須經(jīng)強(qiáng)制戒毒所檢查,，確認(rèn)無違禁品并登記后，才能交戒毒人員本人,。



 第二十七條 辦案單位詢問戒毒人員,，應(yīng)當(dāng)出示辦案單位證明及辦案人員有效證件，辦理登記手續(xù),，經(jīng)所長批準(zhǔn),，在所內(nèi)指定地點(diǎn)進(jìn)行。詢問時(shí),，辦案人員不得少于二人,。



 第二十八條 戒毒人員在強(qiáng)制戒毒期間，遇有直系親屬病危,、死亡或者有其他正當(dāng)理由需暫時(shí)離所的,，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍咦C明，其親屬或者所在單位寫出書面保證,，經(jīng)所長批準(zhǔn)并報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案后,，可以離所。離所期限不得超過三日,，離所時(shí)間計(jì)入強(qiáng)制戒毒期限,。



 第二十九條 對于已辦理刑事拘留、逮捕手續(xù)關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人,、被告人和在收容教育所的被收容教育人員,，確需在強(qiáng)制戒毒所進(jìn)行生理脫毒治療的，由看守所和收容教育所提出意見,，報(bào)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以在指定的強(qiáng)制戒毒所治療。治療期間的監(jiān)護(hù)工作由原監(jiān)管場所派人承擔(dān),，生理脫毒后立即押送回原監(jiān)管場所,。



 第三十條 戒毒人員在強(qiáng)制戒毒期間死亡的，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)通知原作出決定的公安機(jī)關(guān)組織法醫(yī)或者指定醫(yī)生作出死亡鑒定,，經(jīng)同級人民檢察院檢驗(yàn)后,，填寫《強(qiáng)制戒毒人員死亡通知書》，通知死者家屬、所在單位或者戶口所在地派出所,；對于家屬不予認(rèn)領(lǐng)的尸體,，由強(qiáng)制戒毒所報(bào)原作出決定的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拍照后處理,。

 原作出決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將死亡鑒定等有關(guān)情況報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)備案,。



 第三十一條 戒毒人員對強(qiáng)制戒毒決定不服，申請復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將材料送交有關(guān)部門處理,。

 對于戒毒人員舉報(bào)、揭發(fā)和控告強(qiáng)制戒毒所工作人員違法違紀(jì)行為的材料,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交有關(guān)部門或者上級主管機(jī)關(guān)處理,。




 第四章 醫(yī)療、康復(fù)





 第三十二條 強(qiáng)制戒毒所對戒毒人員應(yīng)當(dāng)采取對癥藥物治療措施,，建立治療檔案,；對艾滋病、淋病,、梅毒等傳染病患者和病毒感染者應(yīng)當(dāng)實(shí)行隔離戒毒治療,。



 第三十三條 強(qiáng)制戒毒所必須依照有關(guān)規(guī)定使用戒毒藥品，不得使用未經(jīng)審批準(zhǔn)許臨床使用或者試用的戒毒藥品,。



 第三十四條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的戒毒藥品管理制度,。對用于戒毒的麻醉藥品、精神藥品,，應(yīng)當(dāng)由專人管理,，并分別建立專用收付賬冊、專用處方和專冊登記,，由專人保管,。

 需要對戒毒人員使用戒毒藥品的，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生開具處方,，并監(jiān)督戒毒人員當(dāng)場服藥,。



 第三十五條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)實(shí)行醫(yī)護(hù)人員二十四小時(shí)值班和定時(shí)查房制度，防止戒毒人員在脫毒治療期間發(fā)生事故,。



 第三十六條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)脫毒治療的戒毒人員開展有益于身體康復(fù)的文體活動(dòng),；在保證安全的前提下，可以在所內(nèi)組織戒毒人員參加適度的勞動(dòng),。



 第三十七條 對強(qiáng)制戒毒期限將滿的戒毒人員,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行是否已經(jīng)生理脫毒的檢查。對仍未生理脫毒的,，強(qiáng)制戒毒所可以提出意見,，填寫《延長強(qiáng)制戒毒期限呈批表》,，報(bào)原作出決定的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，延長強(qiáng)制戒毒期限,；但實(shí)際執(zhí)行的強(qiáng)制戒毒期限連續(xù)計(jì)算不得超過一年,。




 第五章 生活、衛(wèi)生





 第三十八條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公區(qū),、戒毒治療區(qū)、文體活動(dòng)區(qū),、生產(chǎn)勞動(dòng)區(qū),，配備必要的醫(yī)療器械和健身器材。

 戒毒治療區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有戒毒室,、觀察室,、治療室、藥房,、檢驗(yàn)室及值班室,。戒毒治療區(qū)藥房應(yīng)當(dāng)具備貯存麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療用毒性藥品的條件,。治療室應(yīng)當(dāng)具備診治戒毒常見并發(fā)癥的條件及其他應(yīng)急設(shè)施,。



 第三十九條 戒毒病室的面積每人平均不得少于三平方米；應(yīng)當(dāng)通風(fēng),、采光,，能夠防寒、防暑,、防潮,。



 第四十條 強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生防疫制度，應(yīng)當(dāng)有供戒毒人員沐浴,、理發(fā)和洗曬被服的設(shè)施,；保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，定期消毒,；綠化美化強(qiáng)制戒毒所環(huán)境,。



 第四十一條 戒毒人員在戒毒治療期間的生活費(fèi)和治療費(fèi)由本人或者其家屬承擔(dān)。戒毒人員確實(shí)無力交納的,，由其戶口所在地派出所出具證明,，強(qiáng)制戒毒所擬定預(yù)算計(jì)劃，報(bào)請當(dāng)?shù)刎?cái)政部門解決,。

 戒毒人員的生活費(fèi),、治療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳,、局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況商物價(jià)部門統(tǒng)一制定，并報(bào)公安部備案,。



 第四十二條 對戒毒人員或者其家屬交納的生活費(fèi),、治療費(fèi)，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)開具收據(jù),，單獨(dú)立賬,，單獨(dú)管理，伙食賬目每月結(jié)算公布一次,。嚴(yán)禁截留,、挪用和以其他方式侵吞。

 戒毒人員食堂應(yīng)當(dāng)與工作人員食堂分開,，單獨(dú)設(shè)灶,，保證飲食衛(wèi)生。對少數(shù)民族戒毒人員,，要尊重其民族風(fēng)俗習(xí)慣,。




 第六章 出所





 第四十三條 對強(qiáng)制戒毒期滿后，經(jīng)檢驗(yàn)已生理脫毒的戒毒人員,，由強(qiáng)制戒毒所所長批準(zhǔn)后辦理出所手續(xù),，發(fā)給《解除強(qiáng)制戒毒證明書》，通知其家屬或者所在單位領(lǐng)回,。戒毒人員憑《強(qiáng)制戒毒人員財(cái)物保管登記表》,，領(lǐng)取入所時(shí)所存財(cái)物。



 第四十四條 戒毒人員因其他違法犯罪行為被批準(zhǔn)刑事拘留,、逮捕或者勞動(dòng)教養(yǎng),、少年收容教養(yǎng)、收容教育的,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律文書,，終止其在強(qiáng)制戒毒所內(nèi)戒毒，辦理出所移交手續(xù),。



 第四十五條 對戒毒期滿出所的戒毒人員,，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)通報(bào)其常住戶口所在地或者暫住地公安派出所，并定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查和回訪,，配合戒毒人員及其家屬,、所在單位或者居（村）民委員會(huì)、常住戶口所在地或者暫住地派出所落實(shí)幫教措施,，鞏固戒毒效果,。



 第四十六條 戒毒人員出所時(shí)，強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行出所登記,，填寫《強(qiáng)制戒毒人員出所登記表》,。




 第七章 附則



 第四十七條 強(qiáng)制戒毒所可以接收自愿戒毒人員,，但必須同強(qiáng)制戒毒人員分開管理，并建立相應(yīng)的管理制度,。



 第四十八條 本辦法中的“戒毒人員”是指強(qiáng)制戒毒人員,。



 第四十九條 本辦法中的“以上”，包含本數(shù),。



 第五十條 強(qiáng)制戒毒所實(shí)行等級化管理,，具體辦法由公安部另行制定。



 第五十一條 強(qiáng)制戒毒所的文書格式,，由公安部統(tǒng)一制定,。



 第五十二條 本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。



 第五十三條 本辦法自公布之日起施行,。