• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國公安部令第49號
• 【發(fā)布日期】2000-04-17
• 【生效日期】2000-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國公安部令

 中華人民共和國公安部令
 
（第49號）
 《強制戒毒所管理辦法》已經(jīng)2000年3月30日公安部部長辦公會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 公安部部長 賈春旺

 二000年四月十七日

 強制戒毒所管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強和規(guī)范強制戒毒所的管理，保障強制戒毒工作的順利進行,，根據(jù)國務院《
強制戒毒辦法》及有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 強制戒毒所是公安機關(guān)依法通過行政強制措施,，對吸食,、注射毒品成癮人員在一定時期內(nèi)，進行生理脫毒,、心理矯治,、適度勞動、身體康復和法律,、道德教育的場所,。



 第三條 強制戒毒所應當堅持戒毒治療與教育相結(jié)合的方針，遵循依法,、嚴格,、科學、文明管理的原則,，達到管理規(guī)范化,、治療醫(yī)院化、教育學校化,、康復勞動化,、環(huán)境園林化。



 第四條 強制戒毒所的設(shè)置,，由縣級以上人民政府公安機關(guān)根據(jù)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,，提出方案,，報請同級人民政府批準后，報公安部備案,。

 鐵道,、交通、民航系統(tǒng)相當于縣級以上的公安機關(guān)需要設(shè)置強制戒毒所時,，應當分別報請鐵道部公安局,、交通部公安局、民航總局公安局批準后,，報公安部備案,。

 公安機關(guān)不得與任何單位、個人合資開辦強制戒毒所,。

 強制戒毒所必須單獨設(shè)置,，床位不少于六十張。

 強制戒毒所選址應當盡量遠離機關(guān),、學校,、居民區(qū)、托幼園所及其他人群密集的繁華區(qū)域,，遠離環(huán)境嘈雜,、污染的地方。



 第五條 強制戒毒所的管理由設(shè)立強制戒毒所的公安機關(guān)負責,，強制戒毒所的名稱統(tǒng)一稱為“××公安機關(guān)強制戒毒所”,。



 第六條 強制戒毒所設(shè)所長一人，副所長一至三人,，根據(jù)工作需要配備管教,、醫(yī)護、財會等民警,。

 強制戒毒所應當根據(jù)床位數(shù)配備民警：床位在一百張以下的,，一般不少于十五人，其中,，醫(yī)護人員不得少于四人,；床位在一百張以上的,，民警一般應按床位數(shù)的百分之十五配備，其中,，醫(yī)護人員不得少于床位數(shù)的百分之五,。

 強制戒毒所應當根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的女民警和相應數(shù)量的工勤人員。

 所長,、副所長,、管教民警應當具有大專以上學歷；醫(yī)生應當具有醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱,，護士應當具有專業(yè)技術(shù)職稱或經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識培訓,，財會人員應當具有會計專業(yè)技術(shù)職稱。



 第七條 強制戒毒所的民警必須秉公執(zhí)法,，嚴守紀律,，清正廉潔，不得有下列行為：

 （一）打罵,、體罰,、侮辱戒毒人員，侵犯其合法權(quán)益,；

 （二）索要,、收受戒毒人員及其親屬的財物；

 （三）挪用,、損毀或者自行處理沒收或者代為保管的財物,；

 （四）違反規(guī)定為戒毒人員提供麻醉藥品和精神藥品；

 （五）私放戒毒人員,。



 第八條 強制戒毒所的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費，按行政隸屬關(guān)系,，報由同級人民政府計劃部門,、財政部門列入本級基本建設(shè)計劃和財政預算。




 第二章 入所





 第九條 強制戒毒所憑縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的《強制戒毒決定書》,，接收戒毒人員,。



 第十條 強制戒毒所接收戒毒人員，應填寫《強制戒毒人員入所登記表》,，并對其進行健康檢查,，填寫《強制戒毒人員健康檢查表》，有下列情形之一,，不宜收入強制戒毒所的,，強制戒毒所應當出具健康檢查結(jié)論，退由原作出決定的公安機關(guān),，依法作出限期所外戒毒的決定：

 （一）患有急性傳染?。ú缓圆,。┗蛘咂渌麌乐丶膊〉模?
 （二）懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的,；

 （三）其他不適宜在強制戒毒所戒毒的,。

 前款規(guī)定的情形消失后，被限期所外戒毒的人員尚未戒除毒癮,、需要強制戒毒的,，原作出決定的公安機關(guān)應當作出強制戒毒的決定，將其送交強制戒毒所繼續(xù)戒毒,。



 第十一條 強制戒毒所接收戒毒人員入所時,，應當告知其依法享有的權(quán)利及必須遵守的規(guī)定。



 第十二條 強制戒毒所接收戒毒人員入所時,，必須對其人身和攜帶的物品進行檢查,。除生活必需品外，其他財物由強制戒毒所代為保管,，并填寫《強制戒毒人員財物保管登記表》一式二份,，一份由強制戒毒所留存，一份交戒毒人員,。

 強制戒毒所對檢查中發(fā)現(xiàn)的毒品和法律規(guī)定應當沒收的違禁品,，應當逐件登記，予以沒收,，并開具《強制戒毒人員違禁物品沒收清單》一式二份,，一份由強制戒毒所留存，一份交戒毒人員,。對于沒收的物品,，應當依照有關(guān)規(guī)定處理。

 對女性戒毒人員的人身檢查,，應當由女性工作人員進行,。



 第十三條 強制戒毒所應當依照法律和有關(guān)規(guī)定建立戒毒人員檔案，實行計算機管理,。

 檔案內(nèi)容包括：《強制戒毒決定書》《強制戒毒人員入所登記表》《強制戒毒人員出所登記表》《強制戒毒人員健康檢查表》《強制戒毒人員財物保管登記表》《強制戒毒人員違禁物品沒收清單》,、戒毒人員病歷、談話教育記錄,、《延長強制戒毒期限呈批表》《延長強制戒毒期限決定書》《強制戒毒人員限期所外戒毒通知書》《解除強制戒毒呈批表》《解除強制戒毒證明書》和其他需要保存的材料,。

 戒毒人員在戒毒期間死亡的，強制戒毒所應當將《強制戒毒人員死亡鑒定書》和《強制戒毒人員死亡通知書》歸入其檔案,。

 未經(jīng)強制戒毒所所長批準,，任何人不得查閱戒毒人員檔案。




 第三章 管理,、教育





 第十四條 強制戒毒所應當建立嚴格的管理,、教育制度,，寓教于管，管教結(jié)合,，教育挽救戒毒人員,。



 第十五條 強制戒毒所對戒毒人員應當按照性別、成年和未成年實行分別管理,。女性戒毒人員由女性工作人員管理,。

 強制戒毒所應當根據(jù)戒毒情況，按生理脫毒,、心理治療,、身體康復等分區(qū)管理。



 第十六條 強制戒毒所戒毒治療區(qū)實行封閉式管理,。除管教,、醫(yī)護、工勤人員外,，其他人員未經(jīng)所長批準,，不得進入戒毒治療區(qū)。



 第十七條 強制戒毒所實行二十四小時值班巡視制度,，值班人員必須堅守崗位,，發(fā)現(xiàn)問題應當及時報告，妥善處理,。



 第十八條 強制戒毒所應當定期或不定期地進行安全檢查,，及時消除事故隱患，防止戒毒人員逃跑,、自殺等事故和其他危害強制戒毒所安全行為的發(fā)生,。



 第十九條 強制戒毒所對因毒癮發(fā)作可能發(fā)生自傷、自殘或者實施其他危害行為的戒毒人員,，可以采取專人看護或者隔離等保護性措施,，防止發(fā)生傷亡事故。



 第二十條 強制戒毒所應當教育戒毒人員遵守《強制戒毒人員行為規(guī)范》和強制戒毒所的各項規(guī)章制度,，服從管理，配合治療,，接受教育,。

 對違反所規(guī)的，強制戒毒所應當根據(jù)情況,，分別予以批評教育或者警告,；違反《
治安管理處罰條例》的，由強制戒毒所所屬公安機關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十一條 強制戒毒所應當根據(jù)戒毒人員的實際情況，有計劃,、有目的,、有針對性地開展法制、道德,、形勢,、政策、吸毒危害以及性病,、艾滋病知識等教育,。

 對女性戒毒人員的談話教育，應當由女民警或者兩名以上民警進行,。



 第二十二條 對戒毒人員的教育,，可以采取集中講課、個別談話,、社會幫教,、親友規(guī)勸、現(xiàn)身說法等多種形式進行,。

 強制戒毒所應當組織戒毒人員收聽廣播,、收看電視、閱讀書報,、參觀學習,、自編自演文藝節(jié)目等活動，活躍戒毒人員生活,。



 第二十三條 強制戒毒所對戒毒人員的日常生活實行規(guī)范化管理,。管教民警對戒毒人員應當實行面對面的直接管理，應當熟知所分管的戒毒人員的基本情況,，及時掌握其思想動態(tài),，有針對性地做思想教育工作。醫(yī)護人員應當隨時掌握分管的戒毒人員的治療和身體康復情況,。



 第二十四條 對于主動坦白自己違法犯罪行為的戒毒人員,，強制戒毒所應當建議有關(guān)部門依法從輕、減輕或者免予處罰,；對于舉報,、揭發(fā)他人違法犯罪行為或者有其他立功表現(xiàn)的戒毒人員，強制戒毒所應當給予獎勵,。

 強制戒毒所發(fā)現(xiàn)戒毒人員有其他違法犯罪行為尚未處理的,，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提請有關(guān)部門處理,。



 第二十五條 戒毒人員在強制戒毒期間具有本辦法第十條規(guī)定的情形之一,，不宜在強制戒毒所戒毒的,，強制戒毒所應當報經(jīng)原作出決定的公安機關(guān)批準，發(fā)給《強制戒毒人員限期所外戒毒通知書》,，讓戒毒人員在其常住戶口所在地或者暫住地派出所的監(jiān)督管理下,，限期所外戒毒。

 限期所外戒毒時間計入強制戒毒期限,。限期所外戒毒期滿,，經(jīng)檢查已經(jīng)生理脫毒的，強制戒毒所應當為其辦理出所手續(xù),，發(fā)給《解除強制戒毒證明書》,。



 第二十六條 強制戒毒所應當允許戒毒人員家屬或者其所在單位的有關(guān)人員探訪，探訪由強制戒毒所統(tǒng)一安排,。探訪人員必須遵守強制戒毒所的有關(guān)規(guī)定,。對違反規(guī)定的，強制戒毒所可以警告或者責令停止探訪,。

 捎帶或郵寄給戒毒人員的物品,，必須經(jīng)強制戒毒所檢查，確認無違禁品并登記后,，才能交戒毒人員本人,。



 第二十七條 辦案單位詢問戒毒人員，應當出示辦案單位證明及辦案人員有效證件,，辦理登記手續(xù),，經(jīng)所長批準，在所內(nèi)指定地點進行,。詢問時,，辦案人員不得少于二人。



 第二十八條 戒毒人員在強制戒毒期間,，遇有直系親屬病危,、死亡或者有其他正當理由需暫時離所的，由當?shù)嘏沙鏊鼍咦C明,，其親屬或者所在單位寫出書面保證,，經(jīng)所長批準并報所屬公安機關(guān)備案后，可以離所,。離所期限不得超過三日,，離所時間計入強制戒毒期限。



 第二十九條 對于已辦理刑事拘留,、逮捕手續(xù)關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人、被告人和在收容教育所的被收容教育人員,，確需在強制戒毒所進行生理脫毒治療的,，由看守所和收容教育所提出意見,，報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準，可以在指定的強制戒毒所治療,。治療期間的監(jiān)護工作由原監(jiān)管場所派人承擔,，生理脫毒后立即押送回原監(jiān)管場所。



 第三十條 戒毒人員在強制戒毒期間死亡的,，強制戒毒所應當通知原作出決定的公安機關(guān)組織法醫(yī)或者指定醫(yī)生作出死亡鑒定,，經(jīng)同級人民檢察院檢驗后，填寫《強制戒毒人員死亡通知書》,，通知死者家屬,、所在單位或者戶口所在地派出所；對于家屬不予認領(lǐng)的尸體,，由強制戒毒所報原作出決定的公安機關(guān)批準,，拍照后處理。

 原作出決定的公安機關(guān)應當將死亡鑒定等有關(guān)情況報上一級公安機關(guān)備案,。



 第三十一條 戒毒人員對強制戒毒決定不服,，申請復議或者向人民法院提起行政訴訟的，強制戒毒所應當及時將材料送交有關(guān)部門處理,。

 對于戒毒人員舉報,、揭發(fā)和控告強制戒毒所工作人員違法違紀行為的材料，強制戒毒所應當及時送交有關(guān)部門或者上級主管機關(guān)處理,。




 第四章 醫(yī)療,、康復





 第三十二條 強制戒毒所對戒毒人員應當采取對癥藥物治療措施，建立治療檔案,；對艾滋病,、淋病、梅毒等傳染病患者和病毒感染者應當實行隔離戒毒治療,。



 第三十三條 強制戒毒所必須依照有關(guān)規(guī)定使用戒毒藥品,，不得使用未經(jīng)審批準許臨床使用或者試用的戒毒藥品。



 第三十四條 強制戒毒所應當建立嚴格的戒毒藥品管理制度,。對用于戒毒的麻醉藥品,、精神藥品，應當由專人管理,，并分別建立專用收付賬冊,、專用處方和專冊登記，由專人保管,。

 需要對戒毒人員使用戒毒藥品的,，應當由醫(yī)生開具處方，并監(jiān)督戒毒人員當場服藥。



 第三十五條 強制戒毒所應當實行醫(yī)護人員二十四小時值班和定時查房制度,，防止戒毒人員在脫毒治療期間發(fā)生事故,。



 第三十六條 強制戒毒所應當組織經(jīng)脫毒治療的戒毒人員開展有益于身體康復的文體活動；在保證安全的前提下,，可以在所內(nèi)組織戒毒人員參加適度的勞動,。



 第三十七條 對強制戒毒期限將滿的戒毒人員，強制戒毒所應當對其進行是否已經(jīng)生理脫毒的檢查,。對仍未生理脫毒的,，強制戒毒所可以提出意見，填寫《延長強制戒毒期限呈批表》,，報原作出決定的公安機關(guān)批準,，延長強制戒毒期限；但實際執(zhí)行的強制戒毒期限連續(xù)計算不得超過一年,。




 第五章 生活,、衛(wèi)生





 第三十八條 強制戒毒所應當設(shè)立辦公區(qū)、戒毒治療區(qū),、文體活動區(qū),、生產(chǎn)勞動區(qū)，配備必要的醫(yī)療器械和健身器材,。

 戒毒治療區(qū)應當設(shè)有戒毒室,、觀察室、治療室,、藥房,、檢驗室及值班室。戒毒治療區(qū)藥房應當具備貯存麻醉藥品,、精神藥品和醫(yī)療用毒性藥品的條件,。治療室應當具備診治戒毒常見并發(fā)癥的條件及其他應急設(shè)施。



 第三十九條 戒毒病室的面積每人平均不得少于三平方米,；應當通風,、采光，能夠防寒,、防暑,、防潮。



 第四十條 強制戒毒所應當建立衛(wèi)生防疫制度,，應當有供戒毒人員沐浴,、理發(fā)和洗曬被服的設(shè)施；保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生,，定期消毒,；綠化美化強制戒毒所環(huán)境。



 第四十一條 戒毒人員在戒毒治療期間的生活費和治療費由本人或者其家屬承擔。戒毒人員確實無力交納的,，由其戶口所在地派出所出具證明,，強制戒毒所擬定預算計劃，報請當?shù)刎斦块T解決,。

 戒毒人員的生活費、治療費標準,，由各省,、自治區(qū)、直轄市公安廳,、局根據(jù)當?shù)貙嶋H情況商物價部門統(tǒng)一制定,，并報公安部備案。



 第四十二條 對戒毒人員或者其家屬交納的生活費,、治療費,，強制戒毒所應當開具收據(jù)，單獨立賬,，單獨管理,，伙食賬目每月結(jié)算公布一次。嚴禁截留,、挪用和以其他方式侵吞,。

 戒毒人員食堂應當與工作人員食堂分開，單獨設(shè)灶,，保證飲食衛(wèi)生,。對少數(shù)民族戒毒人員，要尊重其民族風俗習慣,。




 第六章 出所





 第四十三條 對強制戒毒期滿后,，經(jīng)檢驗已生理脫毒的戒毒人員，由強制戒毒所所長批準后辦理出所手續(xù),，發(fā)給《解除強制戒毒證明書》,，通知其家屬或者所在單位領(lǐng)回。戒毒人員憑《強制戒毒人員財物保管登記表》,，領(lǐng)取入所時所存財物,。



 第四十四條 戒毒人員因其他違法犯罪行為被批準刑事拘留、逮捕或者勞動教養(yǎng),、少年收容教養(yǎng),、收容教育的，強制戒毒所應當根據(jù)有關(guān)法律文書,，終止其在強制戒毒所內(nèi)戒毒,，辦理出所移交手續(xù)。



 第四十五條 對戒毒期滿出所的戒毒人員，強制戒毒所應當通報其常住戶口所在地或者暫住地公安派出所,，并定期進行跟蹤調(diào)查和回訪,，配合戒毒人員及其家屬、所在單位或者居（村）民委員會,、常住戶口所在地或者暫住地派出所落實幫教措施,，鞏固戒毒效果。



 第四十六條 戒毒人員出所時,，強制戒毒所應當進行出所登記,，填寫《強制戒毒人員出所登記表》。




 第七章 附則



 第四十七條 強制戒毒所可以接收自愿戒毒人員,，但必須同強制戒毒人員分開管理,，并建立相應的管理制度。



 第四十八條 本辦法中的“戒毒人員”是指強制戒毒人員,。



 第四十九條 本辦法中的“以上”,，包含本數(shù)。



 第五十條 強制戒毒所實行等級化管理,，具體辦法由公安部另行制定,。



 第五十一條 強制戒毒所的文書格式，由公安部統(tǒng)一制定,。



 第五十二條 本辦法由公安部負責解釋,。



 第五十三條 本辦法自公布之日起施行。