• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-22
• 【生效日期】2000-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于國際條約、協(xié)定和協(xié)議的談判,、簽署與管理程序的規(guī)定

交通部關(guān)于國際條約,、協(xié)定和協(xié)議的談判、簽署與管理程序的規(guī)定





 總則





 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的對外方針政策,，加強(qiáng)部對外談判和簽署條約,、協(xié)定和協(xié)議工作的管理，規(guī)范締約工作中的程序,，提高締約工作的效率和質(zhì)量,，依據(jù)《
中華人民共和國締結(jié)條約程序法》和外交部、交通部司局職能和部交外發(fā)〔1997〕305號文等有關(guān)規(guī)定,，特制定本規(guī)定,。




第一條 對外談判和簽署各種條約、協(xié)定和協(xié)議(包括公約,、議定書,、協(xié)定、換文,、協(xié)議,、諒解備忘錄,、意向書、會談紀(jì)要等),，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和規(guī)定,，遵照平等互利的原則，符合我國的交通運(yùn)輸實(shí)際情況和發(fā)展方向,。




第二條 部國際合作司歸口管理我部對外簽訂涉及水路和公路等方面的多,、雙邊條約、協(xié)定和協(xié)議的事宜,。



 草案審批程序




第三條 對外談判和簽署各種條約,、協(xié)定和協(xié)議，應(yīng)按照本規(guī)定的程序辦理審批,。未經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，部內(nèi)各司局不得擅自對外談判和簽訂。




第四條 以中華人民共和國名義談判和簽署的有關(guān)水運(yùn)和公路方面的國際條約(公約,、議定書等),，如由中方提交條約中外文草案，由部國際合作司商有關(guān)司局并報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后會同外交部提出建議并擬訂草案,，報請國務(wù)院審批,。




第五條 以中華人民共和國政府名義談判和簽署有關(guān)水運(yùn)和公路方面的協(xié)定和協(xié)議，由部有關(guān)業(yè)務(wù)司局提出建議,、擬訂協(xié)定和協(xié)議的中方中外文草案(涉及多個司局業(yè)務(wù)和其他部委業(yè)務(wù)時,，部國際合作司作為主辦司局組織協(xié)調(diào)草案的擬訂)，并經(jīng)有關(guān)司局會簽報主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后會商有關(guān)部委和外交部,，報請國務(wù)院審批,。




第六條 以中華人民共和國交通部名義談判和簽署屬于交通部職權(quán)范圍內(nèi)事項的協(xié)議，由部有關(guān)業(yè)務(wù)司局?jǐn)M訂協(xié)議的草案(涉及多個司局業(yè)務(wù)時,，部國際合作司作為主辦司局組織協(xié)調(diào)草案的擬訂),，會簽部國際合作司及有關(guān)司局后報主管部領(lǐng)導(dǎo)審批，必要時會商外交部,。如涉及重大問題或其它部委職權(quán)范圍的,，應(yīng)報請國務(wù)院或同其它部委會商后報請國務(wù)院審批。




第七條 上述第五條,、第六條所述協(xié)定和協(xié)議,，如草案由外方提供，則草案的翻譯和研究,、談判方案的制定,、會談安排、簽署后的報備等工作,，也依照由中方起草草案時遵循的分工辦法和程序進(jìn)行,。



 談判和簽署程序




第八條 參加關(guān)于通過多邊國際公約和其它具有國際公約性質(zhì)的規(guī)則,、議定書等的談判，由部國際合作司組織部內(nèi)有關(guān)司局及部外有關(guān)單位研究并起草談判預(yù)案,，經(jīng)會簽部內(nèi)有關(guān)司局后報部領(lǐng)導(dǎo)審批，必要時會商有關(guān)部委,。參加多邊國際公約和其它具有國際公約性質(zhì)的規(guī)則,、議定書等，由部國際合作司組織部內(nèi)有關(guān)司局及部外有關(guān)單位研究并起草申請參加的請示,，報國務(wù)院或全國人民代表大會審批,。




第九條 對外商簽雙邊、多邊協(xié)定和協(xié)議前,，應(yīng)進(jìn)行事務(wù)級談判,。談判前主辦司局(純水運(yùn)、公路運(yùn)輸協(xié)定由水運(yùn),、公路司主辦,，涉及多個司局或有關(guān)部委業(yè)務(wù)的由國際司主辦)應(yīng)組織有關(guān)司局研究并起草談判預(yù)案會簽部國際合作司或有關(guān)司局后報主管部領(lǐng)導(dǎo)審批，涉及重大的政策性事項需同外交部和有關(guān)部委會商后報國務(wù)院審批,。



 事務(wù)級談判,，由主辦司局主持，有關(guān)司局參加,；涉及多個司局業(yè)務(wù)時由部國際合作司主持,，有關(guān)司局參加。由部領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行的談判,，由國際合作司負(fù)責(zé)組織,。




第十條 以中華人民共和國或中華人民共和國政府名義締結(jié)條約和協(xié)定，由國際合作司向國務(wù)院或外交部行文或采取其它形式辦理委派代表及頒發(fā)代表全權(quán)證書的手續(xù),。



 以中華人民共和國交通部名義簽署協(xié)議時,，由部領(lǐng)導(dǎo)或由部領(lǐng)導(dǎo)委派的代表簽署，由主辦司局會同國際合作司負(fù)責(zé)履行對外簽署的安排程序,。由部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)簽署的會談紀(jì)要,、諒解備忘錄等，由該司局負(fù)責(zé)履行簽署前的報批程序和對外簽署安排,。



 文本準(zhǔn)備程序




第十一條 對外草簽或正式簽署的雙邊協(xié)定,、協(xié)議的文本準(zhǔn)備工作，由主辦司局負(fù)責(zé),。草簽或正式簽署前,，中、外文文本由部國際合作司審核,。




第十二條 對外商簽的雙邊協(xié)定,、協(xié)議,，用中文和締約另一方的官方文字寫成，兩種文本同等作準(zhǔn),。必要時可以附加使用締約雙方同意的一種第三國文字,，作為同等作準(zhǔn)的第三種文本或作為起參考作用的非正式文本。經(jīng)締約雙方同意,，可以規(guī)定對協(xié)定,、協(xié)議的解釋發(fā)生歧義時，以該第三種文本為準(zhǔn),。




第十三條 供正式簽署的雙邊協(xié)定和協(xié)議的正本,，中文本一般由我方準(zhǔn)備，對方文本由對方準(zhǔn)備,；如有第三國文字,，則由雙方商定由哪方準(zhǔn)備，通常由簽署地國負(fù)責(zé)準(zhǔn)備,。正本使用的紙張,，我方保存的各種文本(中文、對方文字,、第三國文字)均用我方的條約紙,，對方保存的各種文本均用對方的條約紙。



 我方保存的雙邊協(xié)定和協(xié)議文本(包括外文),，一般將我方國名,、代表名、文字名等列在前面,。經(jīng)雙方同意,，也可從簡處理，即凡是中文本均將我方列在前面,，凡是對方文字文本均將對方列在前面,。




第十四條 正式文本印好后，應(yīng)在簽字前由各方共同仔細(xì)校對,。如校對中發(fā)現(xiàn)錯誤,，應(yīng)及時重印,；如屬個別次要錯誤來不及重印,，也可用鋼筆修改，但雙方代表應(yīng)在修改處簽字證明,。




第十五條 裝訂文本時,，我方保存的文本排列順序一般是中文、對方文字、第三種文字,。如對方是阿拉伯國家,，裝訂順序可為中文、第三種文字,、阿拉伯文,。裝訂用的條約夾和絲帶一般由各方自己準(zhǔn)備，如用對方的,，則不可用對方印有國徽圖案的條約夾和國旗色絲帶,。文本裝訂好后，凡較重要的條約和協(xié)定應(yīng)加蓋各方火漆印,，東道國用外交部印，客方用大使館印,?；鹌嵊?yīng)蓋在條約夾上。蓋印位置為:中文保存的文本,，中方蓋在左邊,，對方蓋在右邊；對方保存的文本正相反(阿拉伯文位置相反),。



 文本的交存和管理程序




第十六條 以中華人民共和國或中華人民共和國政府名義締結(jié)的雙邊條約和協(xié)定的簽字正本,，以及經(jīng)條約和協(xié)定的保存國或者國際組織核證無誤的多邊條約、協(xié)定的副本,，送外交部保存,。由主辦司局于簽署后一個月內(nèi)送外交部存檔，同時另附條約或協(xié)定的中文副本三份及外文副本一份,，并制作副本分送部國際合作司和其他有關(guān)司局,。




第十七條 以中華人民共和國交通部名義締結(jié)的多、雙邊協(xié)定和重要協(xié)議的簽字正本,，保存于交通部,，由主辦司局作為重要檔案送部檔案館保管，并制作副本分送部國際合作司和其它有關(guān)司局,，同時函告外交部登記并附送協(xié)議的中文副本三份和外文副本一份,。




第十八條 主辦司局寄送上述文件時，寫明寄外交部條約法律司,，并附一份主辦司局便函,。對方簽字代表的職務(wù)和姓名的中文全稱須在副本上寫明。



 簽署后涉及的法律程序




第十九條 由交通部主辦的條約和重要協(xié)定,，根據(jù)有關(guān)法律需要辦理簽署后的批準(zhǔn),、核準(zhǔn)、備案手續(xù)或生效照會手續(xù)的，由主辦司局負(fù)責(zé)辦理,。




第二十條 在條約,、協(xié)定和協(xié)議生效前(簽字之日起生效的，在生效后),，由主辦司局負(fù)責(zé)辦理對國內(nèi)生效的通知或致送有關(guān)單位的執(zhí)行通知,。



 執(zhí)行中的監(jiān)督和檢查




第二十一條 部內(nèi)各司局應(yīng)加強(qiáng)條約、協(xié)定和協(xié)議等締結(jié)或簽署后具體執(zhí)行中的監(jiān)督和檢查工作,。發(fā)生問題,，應(yīng)及時解決。




第二十二條 對已簽的條約,、協(xié)定和協(xié)議,，主管司局要根據(jù)執(zhí)行情況和國家的對外方針政策，會同其它有關(guān)司局及時處理涉及到期,、廢止,、重簽、修改等有關(guān)問題,。




第二十三條 對外簽署條約,、協(xié)定和協(xié)議后，涉及條款解釋問題時,，由主辦司局負(fù)責(zé)處理,。




第二十四條 本規(guī)定由部國際合作司負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文公布之日起施行,。