• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函[2000]538號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-13
• 【生效日期】2000-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于組織開(kāi)展耕地占用稅執(zhí)法檢查的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于組織開(kāi)展耕地占用稅執(zhí)法檢查的通知
 
（2000年7月13日國(guó)稅函〔2000〕538號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,、地方稅務(wù)局：

 為了規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，進(jìn)一步促進(jìn)依法治稅,，確保耕地占用稅法規(guī)政策的有效貫徹和稅款的及時(shí)足額入庫(kù),，按照年初確定的工作計(jì)劃，決定于2000年8月至10月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展耕地占用稅執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、檢查內(nèi)容

 檢查1997年以來(lái)耕地占用稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目中耕地占用稅法規(guī),、政策執(zhí)行情況,。其中，對(duì)涉稅文件的檢查包括各地仍在執(zhí)行的1997年以前制定的文件,；對(duì)具體執(zhí)法行為的檢查,、重大問(wèn)題可以追溯到以前年度。具體內(nèi)容包括：

 （一）涉稅文件

 各地制定的涉及耕地占用稅文件,，包括各種會(huì)議紀(jì)要,、辦公紀(jì)要等，是否符合國(guó)家稅法和統(tǒng)一的政策規(guī)定,。

 （二）稅政管理

 1．是否越權(quán)減免稅,，包括有無(wú)擅自變通稅收政策、擴(kuò)大免稅范圍的問(wèn)題,；

 2．對(duì)稅法規(guī)定的減免稅項(xiàng)目,，有無(wú)審核不嚴(yán)、超越批準(zhǔn)權(quán)限的問(wèn)題,；

 3．有無(wú)擅自調(diào)高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)（稅率）的問(wèn)題。

 （三）稅收征管

 1．是否嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的程序和期限審批減免和緩稅,；

 2．對(duì)納稅人欠稅,，經(jīng)催繳仍不繳納的，是否依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施,，并按規(guī)定加收滯納金,；

 3．有無(wú)將征起的稅款不及時(shí)足額入庫(kù)的情況。

 （四）省級(jí)征收機(jī)關(guān)認(rèn)為需要檢查的其他問(wèn)題



 二,、檢查方法

 各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局要求的內(nèi)容和時(shí)間,，對(duì)本機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行自查。還應(yīng)組織檢查組,，對(duì)下一級(jí)征收機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，重點(diǎn)檢查面應(yīng)不少于30％。各地還可以組織進(jìn)行地區(qū)間的交叉檢查,。國(guó)家稅務(wù)總局將派出檢查組對(duì)部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。

 在實(shí)施具體檢查時(shí),，各地征收機(jī)關(guān)可以采取下列檢查方法：

 1．聽(tīng)取被檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法情況匯報(bào)；

 2．調(diào)閱收發(fā)文目錄,，檢查有關(guān)涉稅文件,；

 3．查閱征收機(jī)關(guān)執(zhí)法卷宗、文書(shū),；

 4．抽查相關(guān)納稅人,；

 5．向相關(guān)單位和人員調(diào)查了解與檢查有關(guān)的各種情況,。



 三、時(shí)間安排

 檢查工作分為自查,、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改三個(gè)階段,。自查階段：8月15日至8月31日；重點(diǎn)檢查階段：9月1日至9月15日,；總結(jié)整改階段：9月16日至10月15日,。



 四、問(wèn)題的處理

 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，各地要認(rèn)真進(jìn)行整改,。凡與稅法和國(guó)家統(tǒng)一政策相抵觸的涉稅文件、會(huì)議紀(jì)要,、辦公紀(jì)要等,，征收機(jī)關(guān)應(yīng)一律停止執(zhí)行；凡與稅法,、政策相抵觸的具體執(zhí)法行為,，征收機(jī)關(guān)必須糾正。

 對(duì)于地方各級(jí)政府制定的涉稅文件,、會(huì)議紀(jì)要,、辦公紀(jì)要等，如有與稅法相抵觸部分,，同級(jí)征收機(jī)關(guān)要向其提交請(qǐng)求更正的書(shū)面報(bào)告,，同時(shí)停止執(zhí)行，并報(bào)告上級(jí)征收機(jī)關(guān),。對(duì)征收機(jī)關(guān)制定或者與其他部門(mén)聯(lián)合制定的與稅法相抵觸的涉稅文件,，應(yīng)由本級(jí)征收機(jī)關(guān)發(fā)文廢止，并將廢止該文的文件抄報(bào)上一級(jí)征收機(jī)關(guān),。

 因違背稅法而少征的稅款,，征收機(jī)關(guān)必須全額補(bǔ)征入庫(kù)。



 五,、工作要求

 （一）各級(jí)征收機(jī)關(guān)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，高度重視，認(rèn)真組織,，把檢查工作列入重要工作日程,，按時(shí)、按要求完成檢查任務(wù),。

 （二）檢查工作要深入,、細(xì)致，不能走過(guò)場(chǎng)；要重整改重實(shí)效,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，各地在積極整改的同時(shí)，要認(rèn)真吸取教訓(xùn),，努力改進(jìn)工作,，避免同類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。

 （三）被檢查的征收機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合,，據(jù)實(shí)提供有關(guān)情況,，保證檢查工作的順利完成。

 （四）各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市征收機(jī)關(guān)應(yīng)于2000年10月31日以前向總局報(bào)送檢查工作總結(jié)。檢查工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括檢查組織情況,、檢查工作情況,、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因、問(wèn)題處理等情況,。