• 【發(fā)布單位】對(duì)外貿(mào)易部/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】[2000]外經(jīng)貿(mào)配管發(fā)第539號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-30
• 【生效日期】2000-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署關(guān)于 全面試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)制度的通知

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部,、海關(guān)總署關(guān)于
 全面試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)制度的通知
 
（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)配管發(fā)第539號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各特派員辦事處,，海關(guān)總署廣東分署,，各局,、處級(jí)海關(guān)：

 為了使全國(guó)進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)試運(yùn)行工作順利進(jìn)行,，外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署于1998年簽訂了“許可證電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)協(xié)議”,。經(jīng)過(guò)一年的技術(shù)準(zhǔn)備和試驗(yàn),，雙方從1999年9月1日開(kāi)始在13個(gè)口岸海關(guān)試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)制度試點(diǎn)工作，并取得明顯效果：顯著提高了海關(guān)驗(yàn)證效率,，縮短了企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)間,，規(guī)范了許可證簽發(fā)管理,，同時(shí)有效打擊了不法分子偽造許可證走私、套匯等不法活動(dòng),，維護(hù)了正常的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序,。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口配額許可證商品的管理，依法行政,，推進(jìn)外貿(mào)管理電子化、信息化進(jìn)程,，現(xiàn)決定從2000年10月1日起,，在全國(guó)許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)和各海關(guān)全面試行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、對(duì)配額許可證管理的商品（紡織品配額出口許可證除外）,，各口岸海關(guān)將許可證紙面證書(shū)與許可證電子數(shù)據(jù)同時(shí)作為監(jiān)管依據(jù)，口岸海關(guān)在確認(rèn)許可證紙面證書(shū)與電子數(shù)據(jù)內(nèi)容一致后方可進(jìn)行核銷(xiāo)與驗(yàn)放,。



 二,、為保障各進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，外經(jīng)貿(mào)部,、海關(guān)總署各有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)傳送和接收許可證電子數(shù)據(jù),。各現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)每日務(wù)必及時(shí)接收海關(guān)總署下發(fā)的許可證電子數(shù)據(jù)，同時(shí)每日務(wù)必及時(shí)將許可證核銷(xiāo)（放行）數(shù)據(jù)經(jīng)海關(guān)總署傳送外經(jīng)貿(mào)部,。



 三,、各發(fā)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《
進(jìn)口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)配發(fā)第759號(hào)）和《
出口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)配發(fā)第743號(hào)），按照文件規(guī)定簽發(fā)許可證,。進(jìn)出口許可證紙面證書(shū)內(nèi)容均為計(jì)算機(jī)打印,，不得更改。



 四,、各發(fā)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)許可證數(shù)據(jù)的規(guī)定,。每日務(wù)必及時(shí)將當(dāng)日簽發(fā)的許可證電子數(shù)據(jù)全部上報(bào)中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱ＥＤＩ中心）。急證要隨時(shí)上報(bào),，并電話通知ＥＤＩ中心隨時(shí)傳送海關(guān),。每日務(wù)必審核ＥＤＩ中心反饋的上報(bào)數(shù)據(jù)接收情況，并與上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),。發(fā)現(xiàn)ＥＤＩ中心反饋信息與上報(bào)數(shù)據(jù)不符的應(yīng)立即與ＥＤＩ中心和外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局聯(lián)系,。

 凡是不及時(shí)上報(bào)或核對(duì)許可證電子數(shù)據(jù)，影響企業(yè)報(bào)關(guān),，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的,，外經(jīng)貿(mào)部將追究有關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任。



 五,、口岸海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《許可證電子數(shù)據(jù)核銷(xiāo)管理操作規(guī)程》（署監(jiān)〔1998〕327號(hào)）的規(guī)定,，重點(diǎn)對(duì)許可證中“進(jìn)（出）口商”,、“商品名稱（含代碼）”、“數(shù)量”,、“國(guó)別”,、“貿(mào)易方式”、“有效期”,、“報(bào)關(guān)口岸”進(jìn)行核查,。在許可證以上項(xiàng)目?jī)?nèi)容與電子數(shù)據(jù)一致無(wú)誤的情況下方可放行。



 六,、海關(guān)應(yīng)在許可證正本背面規(guī)定的簽注欄內(nèi)對(duì)每次核銷(xiāo)（放行）數(shù)量做清晰,、準(zhǔn)確的簽注并加蓋海關(guān)核銷(xiāo)章。簽注數(shù)量應(yīng)與反饋的核銷(xiāo)（放行）數(shù)量的電子數(shù)據(jù)相一致,，核銷(xiāo)（放行）時(shí)使用的計(jì)量單位應(yīng)與許可證使用的計(jì)量單位相一致,。如海關(guān)簽注后因故退關(guān)或簽注發(fā)生更改，海關(guān)應(yīng)在簽注欄注明并在更改處加蓋海關(guān)核銷(xiāo)章,，同時(shí)應(yīng)對(duì)電子數(shù)據(jù)作相應(yīng)修改,。



 七、在目前各發(fā)證機(jī)構(gòu)還無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核查海關(guān)核銷(xiāo)（放行）數(shù)量的電子數(shù)據(jù)的情況下,，各發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理退證時(shí),，以口岸海關(guān)在許可證紙面證書(shū)背面簽注欄內(nèi)所記錄的核銷(xiāo)（放行）數(shù)量為憑證。凡簽注不清或未加蓋海關(guān)核銷(xiāo)章及有其它疑問(wèn)的不得辦理退,、換證,，應(yīng)與外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局聯(lián)系。



 八,、驗(yàn)核進(jìn)出口許可證與報(bào)關(guān)單填報(bào)內(nèi)容時(shí),，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位及貿(mào)易方式欄目的審核按以下原則掌握：

 （一）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與進(jìn)口許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。

 （二）出口貨物報(bào)關(guān)單經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與出口許可證上的出口商或發(fā)貨人一致,。對(duì)還貸或補(bǔ)償貿(mào)易方式下的代理出口企業(yè),，代理外資企業(yè)出口的外貿(mào)企業(yè)，國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的商品玉米,、大米,、大豆、棉花,、原油,、成品油、煤炭,、鎢類,、銻類的出口企業(yè)，報(bào)關(guān)單填報(bào)的經(jīng)營(yíng)單位也可以是許可證備注欄內(nèi)注明的企業(yè),。

 （三）由于許可證備注欄電子數(shù)據(jù)內(nèi)容暫不能傳至海關(guān),，海關(guān)核銷(xiāo)及驗(yàn)放以許可證紙面證書(shū)備注欄內(nèi)容為準(zhǔn)。

 （四）許可證備注欄內(nèi)不允許手工簽注,，如有涂改或手寫(xiě)內(nèi)容,，海關(guān)均視為無(wú)效許可證，并上報(bào)海關(guān)總署政策法規(guī)司和外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局,。

 （五）“非一批一證”的進(jìn)出口許可證,，可在同一口岸多次報(bào)關(guān)，但最多不能超過(guò)十二次,。

 （六）報(bào)關(guān)單上的貿(mào)易方式是海關(guān)的監(jiān)管方式,，海關(guān)在審核時(shí)不與許可證上的貿(mào)易方式核對(duì)，但應(yīng)按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 九、為確保進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)制度的實(shí)施,，外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署開(kāi)通了熱線聯(lián)系電話,，各口岸現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)在通關(guān)業(yè)務(wù)中和各企業(yè)在報(bào)送中遇到的問(wèn)題，可隨時(shí)通過(guò)熱線聯(lián)系電話尋求解決和咨詢（聯(lián)系電話及聯(lián)系人見(jiàn)附件）,。



 十,、本通知自2000年10月1日起執(zhí)行，由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,，以本通知為準(zhǔn)。

 特此通知,。

 附件：如文



 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

 海 關(guān) 總 署

 二000年九月三十日


 附件：

 外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局,、外經(jīng)貿(mào)部ＥＤＩ中心、海關(guān)總署熱線電話及聯(lián)系人

 外經(jīng)貿(mào)部許可證局：

 許小鋼：（010）65224689 ＢＰ：（010）65055599－87008

 潘 智：（010）65224689 ＢＰ：（010）68335566－28587

 李紅衛(wèi)：（010）65225873 ＢＰ：191－1255743

 戎志暉：（010）65225873

 外經(jīng)貿(mào)部ＥＤＩ中心：

 田嘉承：（010）65198180 （010）65221166－6803

 王 輝：（010）65198440 （010）65221166－6820

 何雪佳：（010）65221166－6804

 海關(guān)總署：

 紀(jì)會(huì)立：（010）65195989

 尹 光：（010）65185989

 徐蘭平：（010）65195987

 值班電話：（010）65195991