• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-10-31
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 修改《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的決定

 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
 修改《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的決定
 
（2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）
 第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》作如下修改：



 一,、增加一條,，作為第九條：“漁業(yè)行政主管部門(mén)和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?


 二,、第十條改為第十一條，修改為：“國(guó)家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂,。單位和個(gè)人使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的,，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

 “集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域,、灘涂,，可以由個(gè)人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn),?！?


 三、增加一條,，作為第十二條：“縣級(jí)以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者?！?


 四,、刪去第十一條。



 五,、第十二條改為第十三條,，修改為：“當(dāng)事人因使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的,，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理,。在爭(zhēng)議解決以前,，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)?！?


 六,、第十三條改為第十四條，修改為：“國(guó)家建設(shè)征用集體所有的水域,、灘涂,，按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理?！?


 七,、增加一條，作為第十五條：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)對(duì)商品魚(yú)生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù),。”



 八,、增加一條,，作為第十六條：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣,。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審定,，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可推廣。

 “水產(chǎn)苗種的進(jìn)口,、出口由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批,。

 “水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批,。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)苗種的除外,。”



 九,、增加一條,，作為第十七條：“水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須實(shí)施檢疫,，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外,，具體檢疫工作按照有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

 “引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),，具體管理工作按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?


 十,、增加一條,，作為第十八條：“縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作?！?


 十一、增加一條,，作為第十九條：“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料,、飼料?！?


 十二,、增加一條，作為第二十條：“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，合理投餌、施肥,、使用藥物,，不得造成水域的環(huán)境污染?！?


 十三,、第十四條、第十五條合并為一條,，作為第二十一條,，修改為：“國(guó)家在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施,，鼓勵(lì),、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,，安排內(nèi)水和近海捕撈力量,。”



 十四,、增加一條,，作為第二十二條：“國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,，實(shí)行捕撈限額制度,。國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估，為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù),。中華人民共和國(guó)內(nèi)海,、領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)確定,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá),；國(guó)家確定的重要江河,、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,，逐級(jí)分解下達(dá)。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平,、公正的原則,，分配辦法和分配結(jié)果必須向社會(huì)公開(kāi)，并接受監(jiān)督,。

 “國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捕撈限額制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)超過(guò)上級(jí)下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減?！?


 十五,、第十六條改為第二十三條，增加一款,，作為第一款：“國(guó)家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度,。”

 第十六條第一款改為第二十三條第二款,，修改為：“海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)以及到中華人民共和國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放,。其他作業(yè)的捕撈許可證,，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放；但是,，批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過(guò)國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),，具體辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。”

 第十六條第二款作為第二十三條第三款,。

 增加一款,，作為第二十三條第四款：“到他國(guó)管轄海域從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約,、協(xié)定和有關(guān)國(guó)家的法律。”



 十六,、增加一條,，作為第二十四條：“具備下列條件的，方可發(fā)給捕撈許可證：

 “（一）有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū),；

 “（二）有漁業(yè)船舶登記證書(shū),；

 “（三）符合國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

 “縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證,，應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng),。”



 十七,、第十七條改為第二十五條，修改為：“從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人,，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型,、場(chǎng)所、時(shí)限,、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),，并遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定，大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)漁撈日志,?！?


 十八、第十八條改為第二十六條,，修改為：“制造,、更新改造、購(gòu)置,、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格后,，方可下水作業(yè)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,?！?


 十九、增加一條,，作為第二十七條：“漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,，實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)漁港的正常秩序?！?


 二十,、增加一條，作為第二十九條：“國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),。未經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)?！?


 二十一,、第二十條改為第三十條，修改為：“禁止使用炸魚(yú),、毒魚(yú),、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造,、銷(xiāo)售,、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈,。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚(yú)不得超過(guò)規(guī)定的比例,。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷(xiāo)售非法捕撈的漁獲物,。

 “重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn)，禁漁區(qū)和禁漁期,，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,，最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定?！?


 二十二,、第二十六條改為第三十六條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境,，防治污染。

 “漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,，依照《
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。”



 二十三,、第二十七條改為第三十七條,，修改為：“國(guó)家對(duì)白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),，防止其滅絕,。禁止捕殺,、傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖,、展覽或者其他特殊情況，需要捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的,，依照《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行,。”



 二十四,、第五章法律責(zé)任修改為：

 “第三十八條 使用炸魚(yú),、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具,，吊銷(xiāo)捕撈許可證,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 “在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷(xiāo)售非法捕撈的漁獲物的,，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,。

 “制造、銷(xiāo)售禁用的漁具的,，沒(méi)收非法制造,、銷(xiāo)售的漁具和違法所得，并處一萬(wàn)元以下的罰款,。

 “第三十九條 偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體,、養(yǎng)殖設(shè)施的,，責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款,；造成他人損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 “第四十條 使用全民所有的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無(wú)正當(dāng)理由使水域,、灘涂荒蕪滿一年的,，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開(kāi)發(fā)利用；逾期未開(kāi)發(fā)利用的,，吊銷(xiāo)養(yǎng)殖證,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

 “未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，責(zé)令改正,，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。

 “未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，妨礙航運(yùn),、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款,。

 “第四十一條 未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并處十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒(méi)收漁具和漁船,。

 “第四十二條 違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型,、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以沒(méi)收漁具,，吊銷(xiāo)捕撈許可證。

 “第四十三條 涂改,、買(mǎi)賣(mài),、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒(méi)收違法所得,，吊銷(xiāo)捕撈許可證,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；偽造,、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)捕撈許可證,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 “第四十四條 非法生產(chǎn),、進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種的,，沒(méi)收苗種和違法所得,，并處五萬(wàn)元以下的罰款。

 “經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定批準(zhǔn)的水產(chǎn)苗種的,，責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款,。

 “第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的,，責(zé)令立即停止捕撈，沒(méi)收漁獲物和漁具,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款,。

 “第四十六條 外國(guó)人、外國(guó)漁船違反本法規(guī)定,，擅自進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的,，責(zé)令其離開(kāi)或者將其驅(qū)逐，可以沒(méi)收漁獲物,、漁具,，并處五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 “第四十七條 造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的，依照《
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任,。

 “第四十八條 本法規(guī)定的行政處罰,，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是,，本法已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外,。

 “在海上執(zhí)法時(shí)，對(duì)違反禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具,、捕撈方法進(jìn)行捕撈，以及未取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的,，事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,，但是當(dāng)場(chǎng)不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的，可以先暫時(shí)扣押捕撈許可證,、漁具或者漁船,，回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。

 “第四十九條 漁業(yè)行政主管部門(mén)和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證,、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”



 二十五,、刪去第三十四條,。

 本決定自2000年12月1日起施行。

 《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布,。