• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部/教育部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-11-27
• 【生效日期】2000-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科學(xué)技術(shù)部,、教育部關(guān)于印發(fā)《國家大學(xué) 科技園管理試行辦法》的通知

科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于印發(fā)《國家大學(xué)
 科技園管理試行辦法》的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市科技廳（科委）、教育廳（教委）,，教育部直屬各高等學(xué)校,，各國家大學(xué)科技園試點(diǎn)單位：

 為了深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，加強(qiáng)對國家大學(xué)科技園的指導(dǎo)和管理,，推動(dòng)我國大學(xué)科技園持續(xù)快速健康發(fā)展,，我們研究制定了《國家大學(xué)科技園管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請按照《辦法》中提出的各項(xiàng)要求,，加速推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)。

 科技部,、教育部將根據(jù)這一試行辦法,，于明年一季度首先對15個(gè)試點(diǎn)國家大學(xué)科技園進(jìn)行評估，對其中進(jìn)展較好的正式授予國家大學(xué)科技園稱號,。請各試點(diǎn)單位抓緊準(zhǔn)備《評估申請報(bào)告》,，經(jīng)所在地省級科技、教育行政部門審核后,，一式十份,，于2001年1月底前報(bào)送全國大學(xué)科技園工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

 附件：國家大學(xué)科技園管理試行辦法



 二000年十一月二十七日


 附件： 國家大學(xué)科技園管理試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，推動(dòng)大學(xué)科技園持續(xù)發(fā)展,，做好國家大學(xué)科技園管理工作,，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 大學(xué)科技園是指以研究型大學(xué)或大學(xué)群為依托,，把大學(xué)的人才,、技術(shù)、信息,、實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、圖書資料等綜合智力優(yōu)勢與其他社會(huì)資源優(yōu)勢相結(jié)合，為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的機(jī)構(gòu),。它應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的基地,、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地,。



 第三條 科技部、教育部負(fù)責(zé)全國大學(xué)科技園工作的宏觀指導(dǎo)和歸口管理,，并成立全國大學(xué)科技園工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡稱指導(dǎo)委員會(huì)）,，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，具體組織國家大學(xué)科技園的認(rèn)定和考評管理工作,。



 第四條 各省,、自治區(qū)、直轄市科技,、教育行政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展,，并負(fù)責(zé)國家大學(xué)科技園的組織申報(bào)和日常指導(dǎo)與管理工作。




 第二章 申報(bào),、評估與授牌程序





 第五條 通過自我評價(jià),，認(rèn)為基本具備條件的各省、自治區(qū),、直轄市在建的大學(xué)科技園,，可以申報(bào)認(rèn)定為國家大學(xué)科技園。



 第六條 申報(bào)國家大學(xué)科技園應(yīng)認(rèn)真填寫《國家大學(xué)科技園評估申請報(bào)告》（詳見附件一）,，經(jīng)所在省、自治區(qū),、直轄市科技,、教育行政部門審核，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施后,，在每年2月份共同行文將《申請報(bào)告》一式十份報(bào)送指導(dǎo)委員會(huì)辦公室,。

 每個(gè)省、自治區(qū),、直轄市每年原則上可申報(bào)一個(gè)國家大學(xué)科技園,。



 第七條 指導(dǎo)委員會(huì)辦公室收到申請報(bào)告后，組織專家組根據(jù)國家大學(xué)科技園評估指標(biāo) （詳見附件二）對提出申請的大學(xué)科技園進(jìn)行評估。



 第八條 指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)專家組評估意見進(jìn)一步審核,，提出建議名單并報(bào)科技部,、教育部共同批準(zhǔn)后，對批準(zhǔn)的國家大學(xué)科技園授予“國家大學(xué)科技園”標(biāo)牌,，并列入國家相應(yīng)計(jì)劃予以支持,。“國家大學(xué)科技園”標(biāo)牌由全國大學(xué)科技園工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作,。



 第九條 凡申請?jiān)u估的單位經(jīng)國家評估未予批準(zhǔn)的,，原則上二年內(nèi)不得再次申請。




 第三章 管理與考核





 第十條 國家大學(xué)科技園建立統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,。各國家大學(xué)科技園應(yīng)在每年二月將上年度科技園建設(shè)進(jìn)展報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送所在省,、自治區(qū)、直轄市科技,、教育行政部門,，抄報(bào)全國大學(xué)科技園指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。



 第十一條 國家大學(xué)科技園實(shí)行動(dòng)態(tài)評估制度,。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織專家依據(jù)國家大學(xué)科技園評估指標(biāo),，每二年進(jìn)行一次評估。



 第十二條 根據(jù)評估意見,，經(jīng)指導(dǎo)委員會(huì)審定,，科技部、教育部對成績優(yōu)秀的大學(xué)科技園子以表彰,；對發(fā)展不良,、管理不善的國家大學(xué)科技園，責(zé)令其限期整頓,。經(jīng)整頓無效者,，取消其國家大學(xué)科技園資格。




 第四章 附則





 第十三條 各省,、自治區(qū),、直轄市科技、教育行政部門可參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和細(xì)則,。



 第十四條 本辦法由科技部,、教育部負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。




 附件一： 國家大學(xué)科技園評估申請報(bào)告（封面樣式）



 ×××國家大學(xué)科技園



 所在地：

 申請單位：

 主管部門：

 負(fù)責(zé)人：

 電 話：

 聯(lián)系人：

 聯(lián)系電話：

 傳真電話：

 電子信箱：

 申請日期：．



 國家大學(xué)科技園評估申請報(bào)告

 （編制大綱）





 一,、在建大學(xué)科技園基本概況（地點(diǎn)、孵化場地,、商業(yè)計(jì)劃,、市場策劃,、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)功能,，風(fēng)險(xiǎn)投融資能力,。已進(jìn)駐有能為高新技術(shù)企業(yè)提供工商注冊、財(cái)稅,、法律等服務(wù),、具有一定商譽(yù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)情況）



 二、大學(xué)科技園依托的大學(xué)或大學(xué)群體的科技實(shí)力（科技成果,、轉(zhuǎn)化情況,、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況）



 三、依托大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)科技園建設(shè)工作重視程度（推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展,、激勵(lì)高?？萍既藛T與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策和切實(shí)措施、效果）



 四,、地方政府為大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展提供的環(huán)境條件（用地,、基建、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及金融,、財(cái)稅等配套優(yōu)惠政策,、管理指導(dǎo)作用）



 五、在建大學(xué)科技園管理體制（機(jī)構(gòu)設(shè)置,、領(lǐng)導(dǎo)班子和運(yùn)行機(jī)制）



 六,、大學(xué)科技園業(yè)務(wù)方向和發(fā)展規(guī)劃



 七、國際合作及吸引海外留學(xué)人員情況



 八、在建大學(xué)科技園績效（在孵企業(yè)和成長性高新技術(shù)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)性質(zhì),、年技工貿(mào)總收入、利稅,、就業(yè)、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)）




 附件二： 國家大學(xué)科技園評估指標(biāo)



 一,、依托大學(xué)條件和政策措施

 1．學(xué)校資源對科技園開放度

 2．對師生兼職創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策措施

 3．科研開發(fā)基地、縱向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)情況

 4．獲省部級以上科技成果獎(jiǎng)及專利數(shù)量

 5．科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模及收益

 6．其他



 二,、地方政府的政策和措施

 1．組織領(lǐng)導(dǎo)體制建立健全情況

 2．對科技園的財(cái)稅扶持政策

 3,，用地、通信,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施支持情況

 4．資金投入情況

 5．其他



 三、科技園規(guī)劃和建設(shè)

 1．發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)合理性

 2．園區(qū)建筑面積

 3．管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制

 4．信息,、通訊,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度

 5．其他



 四,、科技園創(chuàng)業(yè)環(huán)境

 1．現(xiàn)有孵化場地面積

 2．風(fēng)險(xiǎn)投融資能力

 3．工程類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)

 4．商務(wù)、市場,、會(huì)計(jì),、法律等中介服務(wù)能力

 5．其他



 五、科技園發(fā)展績效

 1．在孵科技企業(yè)數(shù)

 2．孵化育成企業(yè)數(shù)

 3．園內(nèi)企業(yè)技工貿(mào)總收入

 4．自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和專利數(shù)

 5．科技園自身收益

 6．其他

 指標(biāo)編制的原則說明：1．體現(xiàn)導(dǎo)向性,。引導(dǎo)國家大學(xué)科技園發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新的基地,、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集和培育基地,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射基地,。2．突出重點(diǎn)，指標(biāo)少而精,。3．定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合,。4．動(dòng)靜結(jié)合。既評價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀,，也評價(jià)建設(shè)和發(fā)展速度,，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修改指標(biāo)，以適應(yīng)國家大學(xué)科技園不同發(fā)展階段的
目標(biāo)要求,。5．體現(xiàn)分類指導(dǎo),。用統(tǒng)一指標(biāo)評價(jià)，根據(jù)需要分類公布評價(jià)結(jié)果,。