• 【發(fā)布單位】國家外匯管理總局/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】匯發(fā)[2001]3號
• 【發(fā)布日期】2001-01-22
• 【生效日期】2001-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家外匯管理局,、海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)行 “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口收匯核銷聯(lián)網(wǎng)核查試點的通知

國家外匯管理局、海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)行
 “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口收匯核銷聯(lián)網(wǎng)核查試點的通知
 
（匯發(fā)〔2001〕7號）
 根據(jù)國務(wù)院對海關(guān)總署等12個部委《關(guān)于建設(shè)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”有關(guān)問題的請示》的批復(fù),，以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加快口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)的指示,，目前，口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)及測試工作已完成,，并于2000年12月15日起在北京地區(qū)進(jìn)行試點,，計劃于2001年2月初在上海、天津,、廣州地區(qū)試點,。

 “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”的出口收匯系統(tǒng)利用了世界上先進(jìn)的信息技術(shù)，借助國家電信公網(wǎng),，使企業(yè)隨時可以上網(wǎng)申領(lǐng)出口收匯核銷單（以下簡稱“核銷單”）,，外匯局上網(wǎng)核發(fā)核銷單，并在公共數(shù)據(jù)中心建立實時的全國核銷單電子底帳數(shù)據(jù)庫,，提供海關(guān)和國稅部門在出口報關(guān)和出口退稅中聯(lián)網(wǎng)核查核銷單電子底帳數(shù)據(jù)，通過電子數(shù)據(jù)核對提高監(jiān)管水平,，從而防范不法分子利用偽造,、變造、盜用,、冒用紙質(zhì)核銷單進(jìn)行逃匯,、走私、騙稅等違法活動。

 為確保出口收匯系統(tǒng)試點工作順利進(jìn)行,，現(xiàn)就該系統(tǒng)試點運行的有關(guān)問題通知如下：



 一,、出口收匯系統(tǒng)是規(guī)范進(jìn)出口和金融秩序，維護(hù)國家經(jīng)濟安全的國家重點工程項目,，也是“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”最先投入試點運行的子系統(tǒng)之一,。試點地區(qū)外匯局和全國海關(guān)都必須高度重視出口收匯系統(tǒng)的試點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自組織好本部門的宣傳,、試點動員和培訓(xùn)工作,，并著力抓好組織落實工作；外匯局和海關(guān)之間要各盡其責(zé),，密切配合,，建立起聯(lián)絡(luò)通暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的跨部門工作機制,。外匯局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好核銷單的網(wǎng)上發(fā)放工作,，確保核銷單電子底帳數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確性；海關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查試點地區(qū)所發(fā)核銷單的電子底帳數(shù)據(jù),，杜絕利用偽造,、變造、冒用紙質(zhì)核銷單進(jìn)行逃匯活動,。



 二,、出口收匯系統(tǒng)試點工作中，試點地區(qū)外匯局需嚴(yán)格做好以下幾項工作：

 （一）外匯局啟用新版核銷單,。新版核銷單是指在現(xiàn)行核銷單（以下簡稱“舊版核銷單”）上加貼或加印“條型碼”,，并在核銷單“有效期”欄內(nèi)加蓋“聯(lián)網(wǎng)試點專用章”后的核銷單。新版核銷單無需填寫有效期,，視同長期有效,。

 （二）外匯局根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申請的新版核銷單份數(shù)和本地出口收匯核銷系統(tǒng)確認(rèn)的企業(yè)可領(lǐng)單數(shù)兩者中最小數(shù)向企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)新版核銷單，同時,，將所發(fā)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心,。

 （三）外匯局不再要求企業(yè)領(lǐng)單時當(dāng)場在紙質(zhì)新版核銷單上填寫單位名稱或加蓋單位名稱章。但新版核銷單正式使用前需填寫單位名稱或加蓋單位名稱章,，并加蓋單位公章,。

 （四）外匯局在為企業(yè)辦理出口收匯核銷時，需審查紙質(zhì)新版核銷單,、報關(guān)單及出口收匯核銷專用聯(lián),，同時，必須核查報關(guān)單電子底帳數(shù)據(jù),，在報關(guān)單電子底帳數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報關(guān)單內(nèi)容核對相符后,，方可為企業(yè)辦理核銷手續(xù),，并將已核銷數(shù)據(jù)及時聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心。

 （五）出現(xiàn)新版核銷單無電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況時,，發(fā)單外匯局應(yīng)當(dāng)及時受理企業(yè)的查詢工作,。企業(yè)持新版核銷單到發(fā)單外匯局查詢時，接到查詢要求的外匯局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)解決問題,。如屬紙質(zhì)單證出具有誤,，則應(yīng)當(dāng)予以更正；如屬電子數(shù)據(jù)有誤,，則應(yīng)當(dāng)更正或補充電子數(shù)據(jù),。外匯局應(yīng)當(dāng)確保新版核銷單紙質(zhì)單據(jù)與電子底帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。



 三,、出口收匯系統(tǒng)試點工作中,，全國海關(guān)需嚴(yán)格做按照以下規(guī)定辦理：

 （一）海關(guān)為企業(yè)辦理出口報關(guān)手續(xù)時，實行“一張核銷單對應(yīng)一張報關(guān)單”的原則,。

 （二）企業(yè)在出口貨物報關(guān)前,，必須預(yù)先將新版核銷單編號上網(wǎng)向出口報關(guān)地海關(guān)備案。對于出口報關(guān)前沒有進(jìn)行預(yù)先備案的核銷單,，出口報關(guān)時海關(guān)不予受理,。

 （三）采用通過外部網(wǎng)核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，在出口接單現(xiàn)場須對新版核銷單逐筆進(jìn)行紙質(zhì)核銷單與電子底帳一致性（包括核銷單號,、單位名稱等內(nèi)容）的驗核,。

 采用通過內(nèi)部網(wǎng)自動審單核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，由計算機自動對出口貨物報關(guān)單與新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)相關(guān)內(nèi)容（核銷單號,、單位代碼）進(jìn)行自動核對,。出口接單現(xiàn)場必須加強對出口貨物報關(guān)單和新版核銷單“單單相符”、“單機相符”的審核,。

 （四）海關(guān)辦理出口貨物報關(guān)單驗放手續(xù)時,，需在新版核銷單的“海關(guān)核放情況”欄中簽注意見，并加蓋“驗訖章”,，同時,，海關(guān)利用自動或手工方式對新版核銷單電子底賬數(shù)據(jù)進(jìn)行“已用”核注。

 （五）對于全額退關(guān)的報關(guān)單,，采用通過外部網(wǎng)核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān),，在刪除報關(guān)單信息的同時，須人工對新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進(jìn)行“退關(guān)”核注,；采用通過內(nèi)部網(wǎng)自動審單核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān),，在刪除報關(guān)單信息的同時，由計算機自動對新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進(jìn)行“退關(guān)”核注,。

 （六）對于因填報錯誤而作退回處理的報關(guān)單,，海關(guān)將對應(yīng)的新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)恢復(fù)為“未用”狀態(tài)。

 （七）海關(guān)應(yīng)當(dāng)確保報關(guān)單紙質(zhì)單據(jù)與電子底帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性,。如出現(xiàn)報關(guān)單無電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況時,，簽發(fā)報關(guān)單的海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理企業(yè)的查詢，并在5個工作日內(nèi)解決問題,。如屬紙質(zhì)單證出具有誤,，應(yīng)當(dāng)更改紙質(zhì)單證；如屬電子數(shù)據(jù)有誤,，則應(yīng)當(dāng)更正或補充電子數(shù)據(jù),。



 四、出口收匯系統(tǒng)試點工作進(jìn)度安排

 （一）自2001年2月8日起,，北京地區(qū)出口企業(yè)需上網(wǎng)申請新版核銷單,，并持ＩＣ卡到外匯局領(lǐng)取紙質(zhì)新版核銷單，新版核銷單于2月18日開始啟用,。全國海關(guān)將于2月18日起對北京地區(qū)紙質(zhì)新版核銷單進(jìn)行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查,。企業(yè)未用的舊版紙質(zhì)核銷單自2月18日起停止使用，并應(yīng)當(dāng)于1個月內(nèi)交回外匯局注銷,。

 （二）自2001年3月15日起,，上海、天津,、廣州地區(qū)的所有企業(yè)需上網(wǎng)申請新版核銷單,，并持ＩＣ卡到外匯局領(lǐng)取紙質(zhì)新版核銷單，紙質(zhì)新版核銷單于2001年4月1日開始啟用,。以上地區(qū)紙質(zhì)新版核銷單用于出口報關(guān)時,，將由全國海關(guān)進(jìn)行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)未用的紙質(zhì)舊版核銷單自4月1日起停止使用,，并應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)交回外匯局注銷,。

 （三）計劃自2001年6月1日起，出口收匯系統(tǒng)在全國范圍推廣使用,，所有企業(yè),、外匯局、海關(guān)將按照出口收匯系統(tǒng)作業(yè)要求,，進(jìn)行紙質(zhì)和電子核銷單并行操作,。



 五、為做好出口收匯系統(tǒng)試點工作,，現(xiàn)將《公告》稿以附件形式下發(fā)給你們,。請各地根據(jù)試點進(jìn)程在有關(guān)媒體上公布并張貼于外匯局及海關(guān)辦公現(xiàn)場。

 以上事項執(zhí)行中如遇特殊問題,，請及時報國家外匯管理局和海關(guān)總署,。

 附件：公告（稿）



 二00一年一月二十二日