• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2001]154號
• 【發(fā)布日期】2001-04-05
• 【生效日期】2001-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于發(fā)布《道路貨物運輸 企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法

交通部關(guān)于發(fā)布《道路貨物運輸
 企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法
（試行）》的通知
 （交公路發(fā)〔2001〕154號）

各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委）：

 現(xiàn)發(fā)布《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行）》,，請遵照執(zhí)行。



 二00一四月五日



 道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，引導道路貨物運輸企業(yè)（以下稱道路貨運企業(yè)）的集約化經(jīng)營和規(guī)范化服務,，促進道路貨物運輸業(yè)的合理分工，制定本辦法,。



 第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性道路貨物運輸?shù)钠髽I(yè),，均適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱的道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì),，是指對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、設施設備,、人員素質(zhì),、管理水平等的綜合評價,。



 第四條 縣級以上人民政府交通主管部門是道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的主管部門，其所屬的道路運政管理機構(gòu)（以下簡稱運政機構(gòu)）具體負責本辦法的實施,。


 第二章 經(jīng)營資質(zhì)等級條件





 第五條 道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級分為五級,。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶不評定經(jīng)營資質(zhì)等級,。

 個體貨運經(jīng)營業(yè)戶是指持有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和《
道路運輸經(jīng)營許可證》,，其貨運經(jīng)營資產(chǎn)屬個人或家庭所有，雇工在七人及以下的個人或家庭,。



 第六條 一級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：

 （一）符合國家大型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模要求,，企業(yè)凈資產(chǎn)5億元以上,，其中貨運凈資產(chǎn)3億元以上,；資產(chǎn)負債率不高于60％。

 （二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于7000噸,；其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于3500噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的40％（專用貨車是指集裝箱運輸車輛、各種固定罐式車輛,、廂式車輛等,，下同）；車輛新度系數(shù)0．60,；至少自有一個一級貨運站,、兩個二級貨運站,，或投資參股貨運站場建設規(guī)模相當于一個一級貨運站、兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設施,；至少有一個自有（或簽有長期維修合同的）一類汽車維修企業(yè),；有與經(jīng)營業(yè)務相適應的裝卸機械和配套設施。

 （三）企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位,，從事道路貨物運輸9年以上,。

 （四）企業(yè)的經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營（管理）工作5年或從事經(jīng)濟管理工作10年以上的經(jīng)歷；企業(yè)管理人員中具有初級技術(shù)職稱以上的人員占60％以上,；安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的40％,。

 （五）有健全的經(jīng)營、財務,、統(tǒng)計,、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制度,；通過ＩＳ09002質(zhì)量認證,。

 （六）企業(yè)自有全國經(jīng)營網(wǎng)絡；在省內(nèi)外設有分支機構(gòu),，其中省外分支機構(gòu)不少于5個,。

 （七）年度總營業(yè)收入5億元，其中貨運營業(yè)收入3億元以上,。



 第七條 二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：

 （一）企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上,，其中貨運凈資產(chǎn)6000萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于60％,。

 （二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于1400噸,，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于700噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的35％；車輛新度系數(shù)0＆＃8729,；55,；有兩個以上二級貨運站，或投資參股貨運站場建設規(guī)模相當于兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設施,；至少有一個自有（或簽有長期維修合同）的二類以上汽車維修企業(yè),；有與經(jīng)營業(yè)務相適應的裝卸機械和配套設施。

 （三）企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位,，從事道路貨物運輸6年以上,。

 （四）企業(yè)的經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營（管理）工作5年或從事經(jīng)濟管理工作10年以上的經(jīng)歷；企業(yè)管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占55％以上,；安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的40％,。

 （五）有健全的經(jīng)營、財務,、統(tǒng)計,、安全,、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制度,；通過ＩＳＯ9002質(zhì)量認證,。

 （六）企業(yè)有省內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)絡；在省內(nèi)外設有分支機構(gòu),，其中省外分支機構(gòu)不少于2個,。

 （七）年度總營業(yè)收入1億元，其中貨運營業(yè)收入6000萬元以上,。



 第八條 三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：

 （一）企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬元以上,，其中貨運凈資產(chǎn)1200萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于60％,。

 （二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于650噸,，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于260噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的30％；車輛新度系數(shù)0＆＃8729,；50,；有兩個三級貨運站，或投資參股貨運站場建設規(guī)模相當于兩個三級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設施,；至少有一個自有（或簽有長期維修合同的）二類汽車維修企業(yè),；有與經(jīng)營業(yè)務相適應的配套設施。

 （三）企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位,，從事道路貨物運輸3年以上,。

 （四）企業(yè)經(jīng)理具有5年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗；管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占50％以上,；安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總?cè)藬?shù)的35％,。

 （五）有健全的經(jīng)營、財務,、統(tǒng)計,、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制度,；有省內(nèi)的貨運分支機構(gòu),；在企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后的5年時間內(nèi)通過ＩＳＯ9002質(zhì)量認證。

 （六）年度總營業(yè)收入2000萬元以上,，其中貨運營業(yè)收入1200萬元以上,。



 第九條 四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：

 （一）企業(yè)凈資產(chǎn)400萬元以上，其中貨運凈資產(chǎn)240萬元以上,；資產(chǎn)負債率不高于60％,。

 （二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于300噸；其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛載質(zhì)量不少于90噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的20％,；車輛新度系數(shù)0＆＃8729,；45；有一個四級貨運站,，或投資參股貨運站場建設規(guī)模相當于一個四級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設施,；有一個長期合同關(guān)系的二類汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務相適應的配套設施,。

 （三）企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位,。

 （四）企業(yè)經(jīng)理具有5年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗；管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占40％以上,；安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總?cè)藬?shù)的35％,。

 （五）有健全的經(jīng)營、財務,、統(tǒng)計,、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制度,。

 （六）年度總營業(yè)收入400萬元以上,，其中貨運營業(yè)收入240萬元以上。



 第十條 五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：

 凡未達到四級企業(yè)條件的道路貨運企業(yè),，且是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位,，有健全的經(jīng)營、財務,、統(tǒng)計,、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制度,。




 第三章 經(jīng)營資質(zhì)等級申請,、評審程序





 第十一條 道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級按以下程序進行：

 （一）道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級的，應到本企業(yè)注冊地的運政機構(gòu)領(lǐng)取,、填報《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級申請表》（式樣見附件一）,。

 （二）道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級應提供以下資料：

 1、
道路運輸經(jīng)營許可證（復印件）,；

 2,、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

 3,、載貨汽車明細表,；

 4、企業(yè)的凈資產(chǎn)和貨運凈資產(chǎn)證明,；

 5,、貨運站（場）和倉儲設施證明；

 6、ＩＳＯ9002質(zhì)量認證證書（一級,、二級企業(yè)）,；

 7、企業(yè)上年度實際完成的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計表,；安全行車,、服務質(zhì)量考核統(tǒng)計資料；

 8,、企業(yè)經(jīng)理和企業(yè)經(jīng)營,、財務,、安全,、技術(shù)部門負責人的履歷和任職文件；

 9,、企業(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)職稱情況名單,；

 10、駕駛員的駕駛資歷和從業(yè)資格情況,；

 11,、企業(yè)上年度財務報表；

 12,、需要出具的其他有關(guān)證明,。



 第十二條 評審程序

 （一）各級交通主管部門應成立由有關(guān)專家組成的道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評審小組。其職責是：對照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件,，審核申請經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)申報材料的真實性,、準確性，按照評審權(quán)限評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級,。

 （二）評審權(quán)限

 1,、一、二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責初審,，由省級交通主管部門報交通部評審和評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級,；

 2、三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責組織評審并提出等級建議,，由省級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級,；

 3、四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由地級運政機構(gòu)負責組織評審并提出等級建議,，由地級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級,；

 4、五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由縣級運政機構(gòu)負責審核,，由縣級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級,。

 （三）各級交通主管部門按評審權(quán)限作出對道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級評定決定后，應在同級媒體上公示，30日后無異議的由評定機關(guān)行文予以公告,。



 第十三條 道路貨運企業(yè)評定經(jīng)營資質(zhì)等級后,，由運政機構(gòu)在《
道路運輸經(jīng)營許可證》等證件上注明企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。



 第十四條 已評定經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè),，成建制分立或合并后組建的道路貨運企業(yè),，應按本章的有關(guān)要求重新評定其經(jīng)營資質(zhì)等級。



 第十五條 由具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股新設立的貨運企業(yè),，其經(jīng)營資質(zhì)等級可根據(jù)投資參股貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)綜合評定,。具備同一經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè)投資參股額之和達到總投資額51％以上的，新設立的合資貨運企業(yè)可從投資參股道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì),。



 第十六條 由不具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股或獨資新設立的道路貨運企業(yè),，申請開業(yè)時，其經(jīng)營資質(zhì)條件已達到或超過四級道路貨運企業(yè)條件要求的,，可直接申請四級道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì),。




 第四章 道路貨運經(jīng)營業(yè)務分工





 第十七條 一級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下,，可從事物流,、特種貨物運輸、集裝箱運輸,、快件貨物運輸,、零擔貨物運輸和其他貨運服務；可在全國范圍內(nèi)登記設立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動,。



 第十八條 二級企業(yè)可從事普通貨物運輸,；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下，可從事物流,、集裝箱運輸,、快件貨物運輸、零擔貨物運輸和其他貨運服務,；經(jīng)審批可從事特種貨物運輸,；可在全國范圍內(nèi)登記設立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。



 第十九條 三級企業(yè)可從事普通貨物運輸,；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下,，可從事集裝箱運輸、零擔貨物運輸,；經(jīng)審批可從事與物流相關(guān)的服務,、限定種類的特種貨物運輸、快件貨物運輸和其他貨運服務,；可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)登記設立分支機構(gòu),，經(jīng)審批同意可設立省外分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動,。



 第二十條 四級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的條件下,，可從事集裝箱運輸,；經(jīng)審批可從事零擔貨物運輸、限定種類的特種貨物運輸和與其業(yè)務相關(guān)的貨運服務,；經(jīng)審批同意可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)設立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動,。



 第二十一條 五級企業(yè)可從事普通貨物運輸和與其業(yè)務相關(guān)的貨運服務；經(jīng)審批可從事限定種類的道路危險貨物運輸,。



 第二十二條 個體貨運經(jīng)營業(yè)戶只能從事普通貨物運輸,。




 第五章 質(zhì)量信譽考核





 第二十三條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后，必須按規(guī)定進行質(zhì)量信譽年度考核,。質(zhì)量信譽年度考核應結(jié)合企業(yè)年度審驗一并進行,。



 第二十四條 道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)論分為合格、不合格兩個等級,。

 （一）符合下列條件的為合格：

 1,、無特大行車責任事故。

 2,、行車事故頻率不高于2次／百萬車公里，事故責任死亡率不高于0．4人／百萬車公里,，事故傷人率不高于1．6人／百萬車公里,，直接經(jīng)濟損失率不高于2萬元／百萬車公里。

 3,、無重大違法違規(guī)經(jīng)營行為（一次性行政處罰金額為2萬元及以上的）,。

 4、無重大運輸服務質(zhì)量事件（在地級以上新聞媒體上曝光或由當事人投訴,、舉報并經(jīng)查屬實且情節(jié)十分惡劣的服務質(zhì)量問題）,；貨運質(zhì)量事故頻率不高于1次／百萬噸公里；貨運質(zhì)量事故賠償率不高于0．7‰,。

 5,、符合所核定等級經(jīng)營資質(zhì)條件。

 （二）道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽凡不符合本條（一）要求之一的,，視為該企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格,。



 第二十五條 質(zhì)量信譽考核按以下程序進行：

 （一）道路貨運企業(yè)應按第二十四條的規(guī)定，如實向負責組織考核的運政機構(gòu)報送企業(yè)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,、財務年報表,、安全生產(chǎn)和質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務,、安全,、技術(shù)、人員變化情況等資料。

 （二）負責組織考核的運政機構(gòu)在審查核實有關(guān)資料后,，應如實填寫質(zhì)量信譽考核記錄（式樣另定）,，并對道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽做出合格或不合格的考核結(jié)論。對不合格的應下達書面整改意見通知,。

 （三）一,、二級道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽考核，由省級運政機構(gòu)負責組織進行并作出考核結(jié)論,，經(jīng)省級交通主管部門審核后,，將考核結(jié)論報交通部備案。

 （四）三,、四,、五級企業(yè)的質(zhì)量信譽考核按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評審權(quán)限，分別由省級,、地級和縣級運政機構(gòu)負責組織考核,，并應將考核結(jié)論報同級交通主管部門審核備案。

 （五）交通主管部門審核發(fā)現(xiàn)考核結(jié)論不實時,，可責成同級運政機構(gòu)重新進行考核,。




 第六章 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更





 第二十六條 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更，是指對道路貨運企業(yè)進行年度質(zhì)量信譽考核后,，結(jié)論為不合格時,，應對其經(jīng)營資質(zhì)等級進行相應調(diào)整。



 第二十七條 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更按下列程序進行：

 （一）道路貨運企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核合格的,，按原定經(jīng)營資質(zhì)等級和經(jīng)營分工繼續(xù)經(jīng)營,。

 （二）道路貨運企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核不合格的，給一年時間的整改期,。在整改期內(nèi),，暫停新增貨運業(yè)務和運力的審批。整改期滿,，經(jīng)運政機構(gòu)檢查達到預期整改要求的,，可保留其原經(jīng)營資質(zhì)等級。

 （三）道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格的,，整改后仍達不到質(zhì)量信譽要求的,，應降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級，并對其原經(jīng)營范圍作相應的調(diào)整



 第二十八條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級條件發(fā)生變化,，達不到原經(jīng)營資質(zhì)等級條件的,，應降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級，并對其經(jīng)營范圍作相應調(diào)整,。



 第二十九條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件已達到上一個經(jīng)營資質(zhì)等級標準,，并且連續(xù)兩年質(zhì)量信譽年度考核為合格的,，可申請?zhí)崆皶x升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級（其中五級企業(yè)企業(yè)為上一年度質(zhì)量信譽考核合格的）。



 第三十條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級的變更,，應在年度質(zhì)量信譽考核結(jié)束后辦理,，并實行公告制度。




 第七章 監(jiān)督檢查





 第三十一條 道路貨運企業(yè)在申請經(jīng)營資質(zhì)等級和質(zhì)量信譽考核中,，采取弄虛作假和其他不正當手段,，虛報經(jīng)營資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，應責成其在三到六個月內(nèi)進行整改,，并暫停新增貨運業(yè)務和運力的審批,；情節(jié)嚴重的，還應暫停資質(zhì)等級評定或推遲一年晉升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級,。



 第三十二條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后,，超范圍經(jīng)營或違反有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)的，按《
道路運輸行政處罰規(guī)定》（交通部1998年第3號部長令）的有關(guān)條款進行處罰,。




 第八章 附則



 第三十三條 本辦法由中華人民共和國交通部負責解釋,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 附件（略）