• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-04-11
• 【生效日期】2001-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民檢察院、國(guó)家工商行政管理總局 關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系與配合,，在工商行政管理系統(tǒng) 共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知

最高人民檢察院,、國(guó)家工商行政管理總局
 關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系與配合，在工商行政管理系統(tǒng)
 共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知
 
（2001年4月11日發(fā)布）
各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院、工商行政管理局,，軍事檢察院,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

 按照黨的十五大和十五屆五中全會(huì)關(guān)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗的精神，加強(qiáng)預(yù)防工作是新時(shí)期深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容和有力舉措,。積極預(yù)防工商行政管理人員貪污受賄,，徇私舞弊，玩忽職守,，濫用職權(quán),，放縱、包庇制假售假等職務(wù)犯罪案件,，促進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)的共同職責(zé),。多年來(lái),，全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)與工商行政管理機(jī)關(guān)緊密合作，在工商行政管理系統(tǒng)積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防,，取得了一定的成效,，探索出一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系和配合,，在工商行政管理系統(tǒng)共同積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作通知如下：



 一,、積極搞好協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)案件的查辦工作

 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工商行政管理人員的職務(wù)犯罪案件,，要采取嚴(yán)肅的態(tài)度,，堅(jiān)決予以查辦。工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者收到舉報(bào)工商行政管理人員涉嫌貪污賄賂,、瀆職等職務(wù)犯罪線索的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送有管轄權(quán)的檢察機(jī)關(guān)處理,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查辦理,。對(duì)依法不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責(zé)任的,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向移送的工商行政管理機(jī)關(guān)回復(fù)并說(shuō)明理由和法律依據(jù)，其中,，對(duì)需要追究黨紀(jì),、政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn),。在檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹楣ど绦姓芾砣藛T職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,，要嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和檢務(wù)公開(kāi)制度,，積極與工商行政管理機(jī)關(guān)溝通和聯(lián)系,，注意維護(hù)工商行政管理機(jī)關(guān)正常的工作秩序，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的依法偵查取證活動(dòng),，應(yīng)予以積極配合,。



 二、建立健全有效的工作機(jī)制,，加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

 各地檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際情況,，積極建立健全多種形式加強(qiáng)雙方工作聯(lián)系和配合的機(jī)制、制度和組織,，推進(jìn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，如聯(lián)席會(huì)議制度、預(yù)防指導(dǎo)委員會(huì),、預(yù)防協(xié)調(diào)小組（辦公室）等,，保證雙方共同開(kāi)展預(yù)防工作及互相協(xié)調(diào)配合的制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),、控制和防范工作行政管理人員職務(wù)犯罪的能力,。



 三、加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)

 工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)加強(qiáng)完善內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制的做法,，業(yè)務(wù)方面出臺(tái)的政策,、改革措施，以及查處工商行政管理人員的違法違紀(jì)案件的情況,，要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào),。檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)定期或不定期地向工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)查辦工商行政管理人員職務(wù)犯罪案件情況，并結(jié)合查辦的案件情況,，深入分析工商行政管理人員職務(wù)犯罪發(fā)生的原因,、特點(diǎn)、手段和變化規(guī)律與趨勢(shì),，及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)反映,，為其完善內(nèi)部預(yù)防機(jī)制和決策服務(wù)。



 四、共同積極開(kāi)展調(diào)查研究和預(yù)防對(duì)策研究

 檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)可以共同積極開(kāi)展前瞻性的調(diào)查分析,，發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),，深入研究工商行政管理人員職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問(wèn)題,，積極探索制度,、機(jī)制改革和創(chuàng)新，努力提出從源頭上預(yù)防工商行政管理人員職務(wù)犯罪的治本性措施和對(duì)策,。注意總結(jié)和推廣各地檢察機(jī)關(guān),、工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防工商行政管理人員職務(wù)犯罪方面有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。雙方要加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策的分析論證,，工商行政管理機(jī)關(guān)制定,、出臺(tái)有關(guān)規(guī)定、政策和改革措施時(shí),，要充分考慮預(yù)防職務(wù)犯罪的要求,，必要時(shí)，可以與檢察機(jī)關(guān)共同研究完善,；檢察機(jī)關(guān)在研究,、提出有關(guān)涉及工商管理專門(mén)業(yè)務(wù)方面的預(yù)防對(duì)策和措施時(shí)，也可以請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行論證或提供咨詢意見(jiàn),。



 五,、共同推進(jìn)檢察建議的落實(shí)

 檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦工商行政管理人員職務(wù)犯罪典型案件，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題積極提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議,，并積極協(xié)助發(fā)案單位及時(shí)落實(shí),。在向發(fā)案單位提出檢察建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，并加強(qiáng)對(duì)檢察建議落實(shí)情況的檢查和回訪,。發(fā)案單位對(duì)檢察建議提出的預(yù)防措施和對(duì)策要積極落實(shí)，并將落實(shí)情況和效果及時(shí)回復(fù)檢察機(jī)關(guān),，發(fā)案單位的上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)檢察建議的落實(shí)要加強(qiáng)督促,。因提出的檢察建議未及時(shí)落實(shí)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任,。



 六,、共同開(kāi)展預(yù)防宣傳、教育和咨詢

 檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工商行政管理人員職務(wù)犯罪的危害,、雙方在工商行政管理系統(tǒng)共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況及其取得的經(jīng)驗(yàn),、成效，要大力加強(qiáng)宣傳,；雙方共同采取各種各有效形式加強(qiáng)對(duì)工商行政管理人員的思想政治教育,、職業(yè)道德教育,、法制教育、警示教育和廉政勤政教育,，端正執(zhí)法思想,，增強(qiáng)拒腐防變的能力；雙方在加強(qiáng)各自工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,，可以互相聘請(qǐng)授課人員，積極提供有關(guān)資料,；共同組織預(yù)防方面的專業(yè)咨詢活動(dòng),。

 各地檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)可以結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本通知的精神,，制定具體的實(shí)施辦法,。執(zhí)行本通知中遇到的重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)向最高人民檢察院和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告,。