• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商市字[2001]第100號
• 【發(fā)布日期】2001-04-13
• 【生效日期】2001-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) “五一”旅游黃金周市場監(jiān)管工作的通知

 國家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
 “五一”旅游黃金周市場監(jiān)管工作的通知
 
（工商市字〔2001〕第100號）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 黨中央,、國務(wù)院高度重視假日旅游工作。繼去年“五一”旅游黃金周以來,，國務(wù)院專門召開了全國旅游發(fā)展工作會議,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳相繼下發(fā)了中辦發(fā)電〔2000〕55號,、國辦發(fā)〔2000〕46號文件,，對發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對假日旅游管理引導(dǎo)做出了明確規(guī)定,；我局也先后下發(fā)了工商明電〔2000〕24號,、工商市字〔2001〕第31號等文件,，對工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)揮工商行政管理職能,，切實(shí)做好旅游市場的日常監(jiān)管提出了明確要求。近一年來,，經(jīng)過各級工商行政管理機(jī)關(guān)的共同努力,，已將“黃金周”為核心的假日旅游市場監(jiān)管作為市場規(guī)范管理的重要任務(wù)之一，認(rèn)真履行職責(zé),，為促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,，規(guī)范旅游市場交易秩序，維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的作用,。今年五月將至,，“五一”旅游黃金周在每年三個“黃金周”中客流量最大，為切實(shí)做好“五一”黃金周的各項(xiàng)工作,，現(xiàn)將進(jìn)一步搞好旅游市場監(jiān)管工作等有關(guān)問題通知如下：



 一,、進(jìn)一步提高對假日旅游工作重要性的認(rèn)識，適應(yīng)假日旅游新形勢需要,，加強(qiáng)對假日旅游工作的監(jiān)管

 發(fā)展假日旅游,，對于貫徹黨中央、國務(wù)院確定的拉動內(nèi)需,，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平提高具有重要意義,。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要按照“因勢利導(dǎo)、主動適應(yīng),、加強(qiáng)協(xié)調(diào),、整體提高”的方針，充分認(rèn)識做好假日旅游市場監(jiān)管工作以及促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,，同時結(jié)合正在開展的全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,，積極采取有效措施，組織實(shí)施對假日旅游市場的全面,、日常監(jiān)管,。



 二,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮工商行政管理職能,，積極配合有關(guān)部門,，切實(shí)加強(qiáng)

旅游市場的管理

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要總結(jié)過去三個“黃金周”旅游市場監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，并注重黃金周旅游市場管理中熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題的監(jiān)測和調(diào)研,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化監(jiān)管措施,，周密部署，確?！拔逡弧秉S金周安全,。同時針對當(dāng)前旅游市場管理的特點(diǎn)，要注意以下幾個方面的工作：

 一是把切實(shí)做好旅游安全工作放在突出位置,，積極配合有關(guān)部門在“五一”黃金周到來前,，認(rèn)真開展一次全面旅游安全大檢查，排除各種安全隱患,。

 二是繼續(xù)與旅游,、公安等部門密切協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通,，全面掌握旅游市場的動態(tài),，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場監(jiān)管情況上報制度。

 三是要加強(qiáng)新聞宣傳特別是正面報道,，為新聞媒體及時提供新聞或新聞線索,，尤其是工商行政管理機(jī)關(guān)在旅游市場監(jiān)管中的新人新事、典型經(jīng)驗(yàn)等,，這是促進(jìn)假日旅游健康有序發(fā)展的一個重要舉措,。



 三、繼續(xù)強(qiáng)化對以“黃金周”為中心的旅游市場日常監(jiān)管力度,，維護(hù)旅游市場正常的交易秩序,，保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化以“黃金周”為核心的旅游市場日常監(jiān)管，既要注重個案的處理,，又要加強(qiáng)面上市場的管理,，重點(diǎn)繼續(xù)抓好以下工作：

 一是強(qiáng)化對旅游市場巡查，重點(diǎn)打擊和查處違法經(jīng)營,、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營,。對強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市,、哄抬物價,、設(shè)托設(shè)套,、虛假廣告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同（或格式條款）欺騙消費(fèi)者等擾亂市場秩序的不法行為,，要嚴(yán)厲懲處,。

 二是加強(qiáng)對旅游商品的規(guī)范管理。重點(diǎn)檢查那些與人民群眾生活密切相關(guān)的食品,、飲料等商品,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒,、偽劣,、摻雜使假、過期等商品的行為,。旅游城市和景區(qū)景點(diǎn)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步依法嚴(yán)厲查處對珍稀,、瀕危野生動植物和其他國家明令禁止商品加工、銷售的檢查,。

 三是結(jié)合市場預(yù)警制度的逐步實(shí)施,，加強(qiáng)旅游市場日常監(jiān)管制度建設(shè),。要督促旅游經(jīng)營單位和景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者健全完善服務(wù)承諾,、商品索證、質(zhì)量保證,、銷貨憑證,、消費(fèi)者索賠和經(jīng)營者違章違法檔案制度。結(jié)合創(chuàng)建“文明市場”和“文明經(jīng)營者”活動,，進(jìn)一步加強(qiáng)市場經(jīng)營者經(jīng)營行為的規(guī)范化管理,，加強(qiáng)對市場經(jīng)營者主體資格的審查，強(qiáng)化對旅游市場經(jīng)營者的證照懸掛,、商品價簽,、計量器具、胸牌佩帶“四統(tǒng)一”管理,。



 四,、充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)對消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的力度,，要及時準(zhǔn)確,、公平認(rèn)真地處理消費(fèi)者的投訴，認(rèn)真履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé)

 各地尤其是旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)工商行政管理機(jī)關(guān),，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,，在“黃金周”期間，要有專人值班,，及時準(zhǔn)確把握市場動態(tài),，不準(zhǔn)出現(xiàn)失控現(xiàn)象,，發(fā)現(xiàn)重要情況立即向國家工商行政管理總局報告。并嚴(yán)格按以前文件的規(guī)定,，在規(guī)定時間內(nèi)及時上報旅游市場監(jiān)管情況,。



 二00一年四月十三日