• 【發(fā)布單位】共青團(tuán)中央/人事部
• 【發(fā)布文號】中青聯(lián)發(fā)[2001]22號
• 【發(fā)布日期】2001-04-23
• 【生效日期】2001-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中央文明辦,、共青團(tuán)中央,、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于配合實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 全面推進(jìn)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的通知

 中央文明辦,、共青團(tuán)中央,、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)
 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于配合實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略
 全面推進(jìn)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的通知
 
（中青聯(lián)發(fā)〔2001〕22號）
各省,、自治區(qū),、直轄市文明辦、團(tuán)委,、人事廳（局）,、西部辦，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門,，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委,，中直機(jī)關(guān)文明辦,、團(tuán)工委，中央國家機(jī)關(guān)文明辦,、團(tuán)工委,，中央金融工委文明辦、團(tuán)工委,，中央企業(yè)工委文明辦,、團(tuán)工委：

 1996年以來，為貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”,，中央文明辦,、共青團(tuán)中央、教育部,、衛(wèi)生部,、科技部、農(nóng)業(yè)部積極實(shí)施青年志愿者扶貧接力計(jì)劃,，通過公開招募,、自愿報(bào)名、集中選拔的方式,，先后派遣6810名城市青年前往中西部160多個貧困縣,，開展為期半年至2年的農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)工作,，在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、培養(yǎng)鍛煉青年、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)等方面取得了良好成效,。

 為深入貫徹落實(shí)江澤民總書記對青年志愿者工作的重要批示和黨的十五屆五中全會,、中央思想政治工作會議精神，配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,，通過多種渠道鼓勵各類人才投身西部建設(shè),，加快西部地區(qū)發(fā)展，更好地發(fā)揮青年志愿者在扶貧開發(fā)和精神文明建設(shè)中的先鋒和突擊作用,，引導(dǎo)廣大青年以實(shí)際行動實(shí)踐“三個代表”重要思想,，進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)中央與教育部、衛(wèi)生部,、農(nóng)業(yè)部,、科技部正在組織實(shí)施的青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的各項(xiàng)工作，中央文明辦,、共青團(tuán)中央,、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定,，從2001年開始,，全面實(shí)施青年志愿者扶貧接力計(jì)劃。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,。



 一,、實(shí)施時間和范圍

 從2001年開始，以定期輪換的方式向中西部貧困地區(qū)派遣青年志愿者,，從事基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù),。根據(jù)不同情況,，志愿者在貧困地區(qū)的服務(wù)時間一般為半年至2年。

 派遣青年志愿者主要采取就近就便的方式,，以支援本?。▍^(qū)、市）的國定貧困縣,、省定貧困縣及革命老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)為主,。北京,、天津,、上海,、江蘇,、浙江、廣東,、山東,、福建、遼寧和大連,、青島,、寧波、廈門,、深圳等副省級城市以及在京各系統(tǒng)單位以支援對口扶貧?。▍^(qū)）為主。



 二,、招募對象與方式

 志愿者主要從大中城市中招募,。應(yīng)募者應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，年齡一般在20－45歲之間,，有奉獻(xiàn)精神,，身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的工作要求。確系受援地區(qū)需要的專門人才,，年齡,、學(xué)歷可適當(dāng)放寬。

 在招募中應(yīng)堅(jiān)持公開招募,、自愿報(bào)名,、集中選拔、統(tǒng)一培訓(xùn)派遣的基本原則,。招募方式主要有兩種：一是社會招募,，通過新聞媒體和其它形式發(fā)布招募啟事，舉辦招募說明會,，開展各種宣傳活動,，面向社會公開招募志愿者。二是組織招募,，各地團(tuán)組織和青年志愿者組織在當(dāng)?shù)攸h委,、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照有關(guān)規(guī)定,，通過組織系統(tǒng)開展動員,、選拔工作。



 三,、組織管理

 青年志愿者扶貧接力計(jì)劃由中央文明辦,、共青團(tuán)中央,、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合相關(guān)部委共同組織實(shí)施,，具體工作由團(tuán)中央負(fù)責(zé)落實(shí),。各省（區(qū),、市）文明辦,、團(tuán)委、人事廳（局）,、西部辦按照相應(yīng)職責(zé)在本地區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施,，具體工作由各省（區(qū),、市）團(tuán)組織負(fù)責(zé)落實(shí),。

 招募單位負(fù)責(zé)向參加扶貧接力計(jì)劃的志愿者提供人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)。受援地的縣級團(tuán)委在用人單位的協(xié)助下,，負(fù)責(zé)青年志愿者的日常管理,。

 志愿者完成服務(wù)任務(wù)后，派出志愿者的?。▍^(qū),、市）團(tuán)組織根據(jù)受援地的縣級團(tuán)委及用人單位的意見統(tǒng)一頒發(fā)《青年志愿者扶貧接力計(jì)劃服務(wù)鑒定書》，記入志愿者個人檔案,，作為落實(shí)各種保障政策的主要依據(jù),。



 四、政策保障

 1,、鼓勵通過考試錄用成為機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,、研究生參加扶貧接力計(jì)劃，把參加扶貧接力計(jì)劃作為培養(yǎng),、鍛煉青年干部的一個渠道,，服務(wù)期1至2年的，視同下基層鍛煉,，按有關(guān)規(guī)定對待,。

 2、參加扶貧接力計(jì)劃的大中城市機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,，服務(wù)期間保留工資、待遇不變,，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)銷假期探親往返受援地的交通費(fèi),。

 3、參加扶貧接力計(jì)劃的青年志愿者（含應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和在讀研究生），服務(wù)期間計(jì)算工齡,；專業(yè)技術(shù)人員同時計(jì)算從事本專業(yè)的工作時間,，在職稱評定等方面與原單位同等資歷人員享有同等權(quán)利；完成1年服務(wù)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,，就業(yè)時可以不經(jīng)過見習(xí)期直接轉(zhuǎn)正,。

 4,、參加扶貧接力計(jì)劃并在中西部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的青年志愿者,，按照國辦發(fā)〔2001〕14號文件《關(guān)于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,。

 5,、青年志愿者扶貧接力計(jì)劃作為實(shí)施西部人才開發(fā)規(guī)劃的具體措施，適用西部人才開發(fā)規(guī)劃的有關(guān)政策規(guī)定,。

 6,、把實(shí)施扶貧接力計(jì)劃納入創(chuàng)建文明城市的總體規(guī)劃，作為創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,。



 五,、資金落實(shí)與管理

 扶貧接力計(jì)劃所需資金采取社會募集與黨政支持相結(jié)合的方法解決，在繼續(xù)加大社會募集的宣傳力度,，進(jìn)一步爭取社會各方面資金的同時,，鼓勵各地從精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金和其它相關(guān)資金中劃撥部分資金予以支持。

 社會募集的資金須匯入省級（含副省級城市）以上團(tuán)委指定的銀行帳號,，根據(jù)捐助者的要求和項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)一劃撥,。資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度，尊重捐助者的意愿,，建立規(guī)章制度,，加強(qiáng)監(jiān)督管理。



 六,、工作要求

 1,、高度重視。扶貧接力計(jì)劃是服務(wù)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的具體措施,，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和青年思想道德教育的有效途徑,，是豐富人才培養(yǎng)方式和有效開發(fā)人力資源的重要手段。各地有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要高度重視,，領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，及時幫助解決遇到的各種問題，精心組織實(shí)施,。

 2,、務(wù)求實(shí)效。各地要按照通知要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策,，并結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,，創(chuàng)造性地開展工作。選拔志愿者要堅(jiān)持自愿原則,，嚴(yán)格審核,。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)募集到的財(cái)力量力而行,。要廣泛開發(fā)社會資源,，確保服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際成效。

 3,、加強(qiáng)宣傳,。各地要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對具有導(dǎo)向和示范作用的典型,，要運(yùn)用新聞媒體等各種渠道,，加強(qiáng)宣傳工作，營造輿論氛圍,，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn),、友愛、互助,、進(jìn)步”的時代新風(fēng),，動員社會各界廣泛支持和參與扶貧接力計(jì)劃，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施,，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn),。



 中央文明辦

 共青團(tuán)中央

 人事部

 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 二00一年四月二十三日