• 【發(fā)布單位】稅務總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2001]54號
• 【發(fā)布日期】2001-05-18
• 【生效日期】2001-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務總局關于貫徹實施 《中華人民共和國稅收征收管理法》有關問題的通知

國家稅務總局關于貫徹實施
 《中華人民共和國稅收征收管理法》有關問題的通知
 
（2001年5月18日國稅發(fā)〔2001〕54號）
各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

 九屆全國人大常委會第二十一次會議于2001年4月28日通過了《
中華人民共和國稅收征收管理法（修正案）》（以下簡稱新《
征管法》）,，并從2001年5月1日起施行,。新《
征管法》的修訂頒布實施，對于加強稅收征管,，規(guī)范稅收征收和繳納行為,，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，進一步推進依法治稅，具有十分重要的意義,。各級稅務機關要認真學習領會新《
征管法》的精神和實質,，嚴格按照新《
征管法》的規(guī)定貫徹實施,，依法行政。

 根據(jù)新《
征管法》的規(guī)定,，從2001年5月1日起,，稅收征收管理按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行，即在2001年5月1日以后發(fā)生的稅收征納行為以及相關權利,、義務和法律責任統(tǒng)一按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行,。新《
征管法》實施前頒布的稅收法律與新《
征管法》有不同規(guī)定的，適用新《
征管法》的規(guī)定,。

 現(xiàn)將適用新《
征管法》與原《
征管法》的一些問題明確如下：



 一,、稅收違法行為應當按倍數(shù)進行稅收行政處罰的（新《
征管法》第
六十三條、第
六十五條,、第
六十六條,、第
六十七條、第
六十八條）,，其違法行為完全發(fā)生在2001年4月30日之前的,，適用五倍以下罰款的規(guī)定；其違法行為即有發(fā)生在2001年4月30日之前的,，也有發(fā)生在2001年5月1日之后的,，分別計算其違法稅款數(shù)額，分別按照五倍以下和百分之五十以上或者一倍以上,、五倍以下罰款的規(guī)定執(zhí)行,。

 稅收違法行為按照新《
征管法》第
六十四條第二款、第
六十九條規(guī)定應予行政處罰的行為延續(xù)到2001年5月1日以后的,，只對其發(fā)生在2001年5月1日以后的不繳或少繳的稅款或者應扣未扣,、應收未收稅款的行為處以罰款。



 二,、納稅人,、扣繳義務人和其他當事人有違反稅收管理等方面的稅收違法行為（新《
征管法》第
六十條、第
六十一條,、第
六十二條,、第
六十四條第一款、第
七十一條,、第
七十二條）延續(xù)到2001年5月1日以后的,，按照新《
征管法》的規(guī)定處理。



 三,、應當給予行政處罰的稅收違法行為發(fā)生在1996年9月30日以前的,，按原《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生在2001年4月30日以前的,，按《
行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,；發(fā)生在2001年5月1日以后的,，按新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行（新《
征管法》第
八十六條）。



 四,、滯納金分兩段計征（新《
征管法》第
三十二條）,，2001年4月30日前按照千分之二計算，從2001年5月1日起按照萬分之五計算,，累計后征收,。



 五,、關于計退利息（新《
征管法》第
五十一條）,，對納稅人多繳的稅款退還時，自2001年5月1日起按照人民銀行規(guī)定的同期活期存款的利率計退利息,。新《
征管法》第
五十一條對納稅人超過應納稅額繳納稅款的退還,，不包括預繳稅款的退還、出口退稅和政策性稅收優(yōu)惠的先征后退等情形,。



 六,、稅款、滯納金,、稅收罰款的征收入庫及其與其他款項的先后順序（新《
征管法》第
二十九條,、第
四十五條、第
五十三條）,，按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 七、新《
征管法》第
三十八條,、第
四十條,、第
五十條、第
五十九條等條款所涉及的稅務文書,，總局將于近日下發(fā)統(tǒng)一格式,。在國家稅務總局未發(fā)文重新明確之前，各地可以暫時制訂同類稅務文書,。

 新《
征管法》中關于稅務管理等方面規(guī)定的具體操作,，可以在《
征管法實施細則》和總局具體辦法公布后陸續(xù)落實。

 對貫徹實施新《
征管法》的過程中遇到的問題,，各地應及時上報總局,。

 以上通知，請遵照執(zhí)行,。