• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社廳發(fā)[2001]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-06
• 【生效日期】2001-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步 做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
 做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作的通知
 
（勞社廳發(fā)〔2001〕4號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

 國務(wù)院《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡稱《征繳條例》）和勞動(dòng)保障部、財(cái)政部,、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕36號(hào)）下發(fā)以來,，各級(jí)勞動(dòng)保障部門狠抓落實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清理追繳企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作取得了一定成績,，有力地促進(jìn)了兩個(gè)確保工作,。但是，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作中,，一些單位有錢不繳,、前清后欠的問題比較突出。為進(jìn)一步強(qiáng)化管理,，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作力度,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

 各級(jí)勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《征繳條例》和我部《關(guān)于開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)稽核的通知》（勞社部函〔2001〕39號(hào)）的要求,，進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收,。

 （一）繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,，拓寬基金渠道。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2000〕8號(hào)）要求,，繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,，力爭在今年內(nèi)將應(yīng)參保的企業(yè)及職工全部納入覆蓋范圍，并督促其按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。對(duì)用人單位拒不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)和拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為,，要堅(jiān)決依法予以處罰。同時(shí)要做好下崗職工出中心,、解除勞動(dòng)關(guān)系后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和繳費(fèi)工作,，防止出現(xiàn)前擴(kuò)后丟和只參保不繳費(fèi)的現(xiàn)象。

 （二）扎扎實(shí)實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作,。各地要按照勞社部函〔2001〕39號(hào)文件精神,，全面做好社會(huì)保險(xiǎn)的稽核工作,。要將社會(huì)保險(xiǎn)稽核與參保單位申報(bào)登記、核定繳費(fèi)人數(shù),、繳費(fèi)工資等工作結(jié)合起來,，采取常規(guī)稽核與專項(xiàng)稽核相結(jié)合、書面稽核與實(shí)地稽核相結(jié)合的方式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,，把稽核工作納入規(guī)范化、法制化,、制度化的軌道,。

 （三）要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況的考核，并與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤,。各省區(qū)市要將各地市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo),，征繳率未達(dá)到90％的，要相應(yīng)扣減補(bǔ)助數(shù)額,。其當(dāng)期發(fā)放的基金缺口由當(dāng)?shù)卣{(diào)整地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)來解決,。

 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳宴會(huì)工作。要制定宣傳計(jì)劃,，把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來,，采取多種手段，利用各種機(jī)會(huì),，向參保單位領(lǐng)導(dǎo)和職工宣傳加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重要性和必要性,，講清相關(guān)的法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化用人單位和廣大職工的參保和繳費(fèi)意識(shí),，增強(qiáng)履行繳費(fèi)義務(wù)的主動(dòng)性和自覺性,。

 （五）搞好協(xié)調(diào)配合。由稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和負(fù)責(zé)清欠的地區(qū),，同級(jí)勞動(dòng)保障部門要積極作好協(xié)調(diào)工作,，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作銜接，明確各自職責(zé),，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和清欠任務(wù),。



 二、全面落實(shí)清欠目標(biāo)責(zé)任制

 各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厍防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況,，制定具體的清欠計(jì)劃,，層層分解，把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和人員,，并將清欠實(shí)績與年終考評(píng)掛鉤,。

 （一）嚴(yán)格清欠程序。按照《征繳條例》和我部《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在《征繳條例》實(shí)施后欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位,，要按規(guī)定程序向欠費(fèi)單位分別發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》和《限期改正指令書》,。欠費(fèi)單位逾期不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,，從欠繳之日起,，按照單位欠費(fèi)本金，按日加收千分之二的滯納金,，并單獨(dú)列帳。對(duì)《征繳條例》出臺(tái)前的單位欠費(fèi)如何收取滯納金的問題,，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行,。

 （二）認(rèn)真處理破產(chǎn)企業(yè)的欠費(fèi)問題。破產(chǎn)企業(yè)的欠費(fèi)問題要嚴(yán)格按照勞社部發(fā)〔1999〕36號(hào)文件要求執(zhí)行,，經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的企業(yè),，自宣告破產(chǎn)之日起，在其清算期間,，不再計(jì)算和加收破產(chǎn)前欠費(fèi)的滯納金,。

 （三）下大力抓好欠費(fèi)單位基本情況數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要高度重視清欠基礎(chǔ)信息管理工作,，地市級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息庫,，有條件的縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也要積極建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)欠費(fèi)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，做到情況清,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，監(jiān)控及時(shí)有效,。

 （四）規(guī)范欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的還款順利,。欠費(fèi)單位首先要確保及時(shí)足額繳納當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),，要一次補(bǔ)清,，如一次補(bǔ)清有困難，則應(yīng)先補(bǔ)繳《征繳條例》出臺(tái)以前的欠費(fèi),。



 三,、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

 各地要加強(qiáng)對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況的督促檢查，保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠任務(wù)的完成,。

 （一）認(rèn)真做好定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況的工作,。公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況，是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國社會(huì)保障工作會(huì)議精神,，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的一項(xiàng)重要措施。各地一定要給予高度重視，按照我部《
關(guān)于認(rèn)真做好公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況工作的通知》（勞社部函〔2001〕28號(hào)）要求,，狠抓落實(shí),。尚未出臺(tái)辦法的省份，要抓緊制定具體辦法,，并盡快組織實(shí)施,；已經(jīng)實(shí)施的省份，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，改進(jìn)和完善公布辦法,。通過公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況，動(dòng)員全社會(huì)監(jiān)督用人單位和參保職工按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，同時(shí)盡快補(bǔ)繳拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。除各統(tǒng)籌地區(qū)定期公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況外，各省,、自治區(qū),、直轄市的征繳情況，將由我部按季在《人民日?qǐng)?bào)》上公布,，請(qǐng)各地做好公布的有關(guān)準(zhǔn)備工作,。

 （二）及時(shí)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)帳單。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年度至少要向參保人員發(fā)放一次單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況對(duì)帳單,，讓職工及時(shí)了解個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的有關(guān)情況,，監(jiān)督用人單位及時(shí)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)帳單不僅要包括職工當(dāng)年繳費(fèi)金額,，還應(yīng)包括個(gè)人帳戶的累計(jì)金額,。

 （三）設(shè)立查詢、舉報(bào)電話,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件,，盡快開通職工對(duì)個(gè)人繳費(fèi)情況的查詢、舉報(bào)電話,，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,。對(duì)職工舉報(bào)的案件，要認(rèn)真查處,。

 各地勞動(dòng)保障部門要高度重視各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和清欠工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在本通知下發(fā)前已按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定處理的問題,，不再重新處理,。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位,，我部將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),。



 二00一年八月六日