• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2004〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-26
• 【生效日期】2004-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于對焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓的決定

山西省人民政府關(guān)于對焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓的決定

（晉政發(fā)〔2004〕17號(hào)）





各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、廳,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大中型企業(yè)：

 近幾年,，我省焦化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著的成效,，已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但過度投資,、低水平重復(fù)建設(shè)的問題仍很嚴(yán)峻,。一些市、縣人民政府及部門越權(quán)審批項(xiàng)目,，一些投資主體未經(jīng)審查批準(zhǔn),，擅自開工建設(shè)煉焦設(shè)施，造成焦炭生產(chǎn)總規(guī)模急劇擴(kuò)張,；相當(dāng)一部分焦炭生產(chǎn)企業(yè)沒有污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收裝置,，造成污染物嚴(yán)重超標(biāo)排放和資源極大浪費(fèi),。這不僅導(dǎo)致難以充分發(fā)揮我省的焦煤資源優(yōu)勢,，而且造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，直接威脅著人民群眾的身體健康,。為落實(shí)國務(wù)院嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資和“在全國開展整治違法排污企業(yè),，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的要求，結(jié)合我省的實(shí)際,，深入推進(jìn)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,，省人民政府決定把焦炭行業(yè)作為我省嚴(yán)格治理環(huán)境污染、制止盲目投資,、提升產(chǎn)業(yè)水平的重點(diǎn)行業(yè),，依據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治的法律法規(guī)，以及省委,、省人民政府《關(guān)于實(shí)施行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》（晉發(fā)〔2003〕16號(hào)）和省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于禁止違規(guī)建設(shè)焦化項(xiàng)目的緊急通知》（晉政辦發(fā)電〔2003〕141號(hào)）,、《關(guān)于繼續(xù)抓好清理整頓不法排污企業(yè)，堅(jiān)決徹底取締關(guān)閉土焦改良焦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電〔2003〕164號(hào)）,、《山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》（晉政發(fā)〔2003〕28號(hào)）,、《山西省實(shí)施“5533”計(jì)劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的意見》（晉政發(fā)〔2003〕29號(hào)）等文件要求,，對全省焦化行業(yè)開展全面的專項(xiàng)清理整頓工作，以進(jìn)一步促進(jìn)焦化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),，確保健康有序發(fā)展,。

 一、統(tǒng)一思想,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任

 1、以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)專項(xiàng)清理整頓工作,。

 各級(jí)政府,、各部門都應(yīng)對盲目投資、無序擴(kuò)張煉焦生產(chǎn)能力所形成環(huán)境污染,、資源浪費(fèi)和潛在的市場風(fēng)險(xiǎn),、金融風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視。一定要統(tǒng)一思想,，認(rèn)清過度投資和總量無序擴(kuò)張會(huì)造成生產(chǎn)過剩,，將導(dǎo)致價(jià)格下降和惡性競爭，最終會(huì)形成企業(yè)投資效益和整體行業(yè)競爭能力下降,，乃至形成全省經(jīng)濟(jì)大起大落的局面,；將造成煉焦污染物排放總量進(jìn)一步增加，使我省產(chǎn)焦區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量更加惡化,；這些都將直接影響省委,、省人民政府確立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一定要以整體,、長遠(yuǎn)利益為前提考慮本地區(qū)的發(fā)展,，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)提升和避免利益流失來促進(jìn)財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。一定要依法實(shí)施宏觀調(diào)控，果斷采取有效措施,，嚴(yán)格控制焦炭產(chǎn)能總量,，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源優(yōu)先,，加大治理環(huán)境污染和遏制資源浪費(fèi)的力度,，努力提高綜合利用水平。此次焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓工作,，要堅(jiān)持依法行政的原則,，治理當(dāng)前突出問題與促進(jìn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展相結(jié)合的原則，實(shí)事求是,、循序漸進(jìn),、分類處置,、促進(jìn)提升的原則。

 2,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層落實(shí)責(zé)任。

 為加強(qiáng)對全省專項(xiàng)清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，省人民政府決定成立以張寶順省長任組長的“山西省焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)組,，組成人員見附件1），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的清理整頓工作,，并對各市,、縣人民政府的工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督。各市及各產(chǎn)焦縣（市,、區(qū)）人民政府,，也要組建相應(yīng)的專項(xiàng)清理整頓機(jī)構(gòu)，并立即組織相關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)開展清理整頓工作,。省,、市、縣（市,、區(qū)）各有關(guān)職能部門都要齊心協(xié)力,、密切配合，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)全面清查和分類整頓的具體要求,。各級(jí),、各部門都要依據(jù)各自職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任,。各市人民政府設(shè)立專項(xiàng)清理整頓機(jī)構(gòu)的情況,，務(wù)于2004年6月15日前上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組。

 3,、以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神落實(shí)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制,。

 各市、縣人民政府都要切實(shí)落實(shí)行政首長對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,，組織各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，清理整頓煉焦工業(yè)無序發(fā)展,，解決違規(guī)建設(shè),、違法生產(chǎn)和環(huán)境污染問題。此次專項(xiàng)清理整頓工作,，以各市人民政府為責(zé)任單位,，組織所屬各縣（市、區(qū)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)所有已投產(chǎn)的焦化企業(yè)和在建,、擬建的焦化建設(shè)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行全面徹底清查,。清查的主要內(nèi)容為三個(gè)方面：

 一是建設(shè)和生產(chǎn)的合法性,，主要是各類審批手續(xù)（包括項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、占用土地,、取水許可、城鎮(zhèn)規(guī)劃,、工商登記,、稅務(wù)登記等）是否完備，以及各項(xiàng)審批要求的落實(shí)情況,。

 二是污染治理的情況,，主要是各類環(huán)保設(shè)施（包括消煙除塵、脫硫和水處理,，要求達(dá)到國家規(guī)定的污染治理效率）的建設(shè)和運(yùn)行情況,，以及污染物排放達(dá)標(biāo)情況和新建項(xiàng)目落實(shí)排污總量置換條件的情況。

 排污總量置換的目的是,，力保市或縣區(qū)域內(nèi)焦炭生產(chǎn)排放污染物的總量不再增加,，這是確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。排污總量置換的原則是,，批準(zhǔn)新建設(shè)的大型機(jī)焦?fàn)t要按其生產(chǎn)能力計(jì)算,，減少區(qū)域內(nèi)相應(yīng)生產(chǎn)能力的小機(jī)焦?fàn)t（原經(jīng)合法審批、現(xiàn)應(yīng)淘汰關(guān)閉）,，違法違規(guī)建設(shè)的小機(jī)焦?fàn)t和各類土焦,、改良焦?fàn)t均不得作為被置換的對象。落實(shí)排污總量置換的要求是,，被置換的小機(jī)焦?fàn)t必須停產(chǎn),。市、縣人民政府應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督被置換的小機(jī)焦?fàn)t停止生產(chǎn),，并將被置換的小機(jī)焦企業(yè)上報(bào)省人民政府備查,，不得重復(fù)計(jì)算被置換對象。

 興建大機(jī)焦?fàn)t的環(huán)境容量置換可以置換本企業(yè)原有的小機(jī)焦?fàn)t,，也可以置換區(qū)域內(nèi)其它企業(yè)的小機(jī)焦?fàn)t,，具體操作要由興建大機(jī)焦?fàn)t的企業(yè)與被置換的小機(jī)焦?fàn)t企業(yè)，本著自愿的原則協(xié)商,，采取入股或有償轉(zhuǎn)讓容量等方式進(jìn)行,，必要時(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予以協(xié)調(diào)解決。

 各市人民政府負(fù)責(zé)清查轄區(qū)內(nèi)新建大機(jī)焦?fàn)t的排污總量置換情況,，然后由省人民政府組織省直有關(guān)部門對是否落實(shí)了排污總量置換的條件要求予以審查認(rèn)定,。審查認(rèn)定要依據(jù)我省各地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的總體狀況和大、小機(jī)焦?fàn)t比例的現(xiàn)實(shí)情況,，以及新建大機(jī)焦?fàn)t是否經(jīng)過合法審批,、是否配套建設(shè)污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施等具體情況,，區(qū)別制定排污總量置換的具體要求。原則上,，對于違規(guī)建設(shè)投產(chǎn)的大機(jī)焦?fàn)t,，要求落實(shí)的條件應(yīng)大于“等量置換”；對于經(jīng)合法審批新建投產(chǎn)的大機(jī)焦?fàn)t,，要求落實(shí)的條件應(yīng)接近于“等量置換”,；對于新建的清潔熱回收煉焦?fàn)t型也要根據(jù)排污情況制定相應(yīng)的排污總量置換要求。具體要求和操作辦法由省發(fā)改委牽頭會(huì)同相關(guān)部門提出方案,，報(bào)省人民政府審定,。

 三是綜合利用的情況，主要是各類化產(chǎn)品回收（包括焦油,、硫胺,、粗苯等的回收和焦?fàn)t煤氣利用等）設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。

 上述焦化企業(yè)的清查工作,，由各市人民政府統(tǒng)一組織,，逐戶核實(shí)。并按附件2的內(nèi)容匯總清查情況,，于2004年6月底前上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組,。

 省領(lǐng)導(dǎo)組將針對各市上報(bào)的材料，組織有關(guān)職能部門對已投產(chǎn)焦化企業(yè)和在建,、擬建焦化項(xiàng)目,，按其合法性、環(huán)保設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施的情況進(jìn)行逐一審查,，依據(jù)分類整頓的政策逐一提出處置意見和時(shí)限要求,，經(jīng)省人民政府審定后書面通知各市人民政府。由各市人民政府負(fù)責(zé)組織焦化企業(yè)或項(xiàng)目所在縣（市,、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門,，依照有關(guān)法律法規(guī)和本《決定》的要求，按法定程序分別下達(dá)淘汰關(guān)閉,、緩?fù)＝ㄔO(shè),、限期治理的決定通知，并采取有效措施,，逐個(gè)企業(yè),、逐個(gè)項(xiàng)目開展整頓工作。

 二,、強(qiáng)化污染治理和產(chǎn)業(yè)提升的政策和措施

 對各類煉焦生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，不論所有制形式,，不論企業(yè)規(guī)模大小,，不論已投產(chǎn)企業(yè)或在建,、擬建項(xiàng)目，不論項(xiàng)目是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，均要在清理的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行全面整頓。落實(shí)污染治理和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升的主要政策要求,，一是徹底取締土焦,、改良焦生產(chǎn)；二是限期淘汰小機(jī)焦?fàn)t,；三是對大機(jī)焦?fàn)t制定嚴(yán)格的污染治理設(shè)施,、化產(chǎn)品回收設(shè)施的限期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；四是對各類清潔熱回收焦?fàn)t進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和污染物排放監(jiān)測,，針對性地提出改進(jìn)工藝和污染治理的要求,。要按此原則，對已投產(chǎn)企業(yè)和在建,、擬建項(xiàng)目明確分類處置的具體措施,。

 （一）鞏固和擴(kuò)大“雙十二”專項(xiàng)治理行動(dòng)的成果

 4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，徹底取締土焦,、改良焦生產(chǎn)。

 省人民政府早已明確：土焦,、改良焦生產(chǎn)必須無條件取締關(guān)閉,，2003年“雙十二”專項(xiàng)治理行動(dòng)將取締的最后時(shí)限鎖定為2003年底。對于個(gè)別縣（市,、區(qū)）仍存在土焦,、改良焦取締關(guān)閉不徹底和死灰復(fù)燃的問題，各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府務(wù)必立即采取果斷措施落實(shí)取締關(guān)閉要求，要組織各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),，堅(jiān)決依法實(shí)施“五?！贝胧ㄍＫ⑼ｋ?、停煤,、停運(yùn)、停貸）,，責(zé)令生產(chǎn)業(yè)主限期拆除生產(chǎn)設(shè)施,，恢復(fù)地貌，并要按國家《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號(hào)）和我省的有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)業(yè)主追繳排污費(fèi)。今后,，對土焦和改良焦?fàn)t,，在任何地方、任何時(shí)間,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，市、縣人民政府都應(yīng)立即取締關(guān)閉,。各市,、縣人民政府應(yīng)將此項(xiàng)責(zé)任逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并嚴(yán)格按照山西省《違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行為行政處分辦法》（晉監(jiān)發(fā)〔2002〕3號(hào)）進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 （二）全面清查已投產(chǎn)的各類機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè)

 5,、關(guān)閉違規(guī)違法生產(chǎn)的小機(jī)焦?fàn)t。

 對于未經(jīng)省級(jí)以上主管部門審查批準(zhǔn),，違法違規(guī)建成投產(chǎn)的炭化室高度在4．3米以下的小機(jī)焦?fàn)t,，要立即采取關(guān)閉措施，由市,、縣人民政府依法下達(dá)關(guān)閉決定通知,，并組織有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、依法實(shí)施,。要責(zé)令違規(guī)生產(chǎn)業(yè)主原則上限期在2004年9月底前拆除生產(chǎn)設(shè)施,，恢復(fù)地貌，并從本《決定》發(fā)布之日起,，按小機(jī)焦?fàn)t排放污染物的最大量計(jì)算征收排污費(fèi),，直至徹底關(guān)閉為止。

 6,、限期淘汰落后的小機(jī)焦?fàn)t,。

 對于經(jīng)省級(jí)以上行政主管部門審查批準(zhǔn)建設(shè)的、且目前仍在生產(chǎn)的小機(jī)焦?fàn)t（包括審批為大型機(jī)焦而實(shí)際建設(shè)為小機(jī)焦的,，但經(jīng)合法審批的承擔(dān)城市供氣供熱任務(wù)的氣,、熱源廠在替代項(xiàng)目建成之前可暫緩關(guān)閉），要按照省委,、省人民政府《關(guān)于實(shí)施行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》（晉發(fā)〔2003〕16號(hào)）,，以及省人民政府印發(fā)的《山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》（晉政發(fā)〔2003〕28號(hào)）所確定的產(chǎn)業(yè)政策，分期分批予以淘汰關(guān)閉,。

 炭化室高度在?2．5?米及以下的小機(jī)焦?fàn)t,，以及在國家產(chǎn)業(yè)政策（國家有關(guān)部委歷次發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄）發(fā)布之后建成投產(chǎn)的、炭化室高度小于2．8米的小機(jī)焦?fàn)t,，都要在2004年12月底以前淘汰關(guān)閉,。

 炭化室高度在?2．8?米,、沒有污染治理設(shè)施和新建污染治理設(shè)施不經(jīng)濟(jì)的小機(jī)焦?fàn)t，都要在2005年底前淘汰關(guān)閉,。

 對于此類小機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè),，在淘汰關(guān)閉限期內(nèi),，要嚴(yán)格按小機(jī)焦?fàn)t排放污染物的實(shí)際量計(jì)算征收排污費(fèi),；對于在上述規(guī)定期限內(nèi)仍未能淘汰關(guān)閉的小機(jī)焦?fàn)t，要按小機(jī)焦?fàn)t的最大排污量計(jì)算征收排污費(fèi),，直至徹底淘汰關(guān)閉為止,。

 對省級(jí)以上行政主管部門已審查批準(zhǔn)建設(shè)的城市氣源、熱源替代項(xiàng)目,，在落實(shí)污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上,，在此次清查中經(jīng)省人民政府重新確認(rèn)后，各市人民政府應(yīng)督促加快建設(shè),，確保按期替代原有不符合產(chǎn)業(yè)政策的小機(jī)焦?fàn)t,。

 7、清理違規(guī)違法生產(chǎn)的大機(jī)焦?fàn)t,。

 對于未經(jīng)省級(jí)以上行政主管部門審查批準(zhǔn),，或?qū)徟掷m(xù)不完備以及審批要求未落實(shí)的，或?qū)嶋H建設(shè)規(guī)模超過審批規(guī)模的,，炭化室高度在4．3米及以上的大型機(jī)焦?fàn)t,，且在本《決定》發(fā)布之日前已投產(chǎn)的項(xiàng)目，按以下三類情況區(qū)分處置：

 （1）處于環(huán)境敏感區(qū)域之內(nèi)（城市規(guī)劃區(qū)2公里以內(nèi),、居民聚集區(qū)1公里以內(nèi),、主要河流兩岸和干線公路、鐵路兩旁1公里范圍內(nèi),、生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi),、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)、水資源保護(hù)區(qū)內(nèi),、“兩控區(qū)”內(nèi)）的,，市、縣人民政府要依法下達(dá)停產(chǎn)關(guān)閉決定通知,，責(zé)令生產(chǎn)業(yè)主立即停止生產(chǎn),，限期拆除生產(chǎn)設(shè)施，并組織有關(guān)部門依法實(shí)施“五?！贝胧?。

 （2）處于非環(huán)境敏感區(qū)域的，但沒有建設(shè)污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施,，或雖有設(shè)施但運(yùn)行不正常的,，市,、縣人民政府應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)業(yè)主限期在2005年10月底前，建成污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施,，并保證正常運(yùn)行,；逾期未能完成的，由市,、縣人民政府依法責(zé)令其停止生產(chǎn),。

 （3）處于非環(huán)境敏感區(qū)域的，已建有污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施,、并已投入正常運(yùn)行的,，要以落實(shí)下列審批條件為前提，由市人民政府匯總相關(guān)資料,，報(bào)省人民政府審查批準(zhǔn)后,，由省級(jí)有關(guān)職能部門補(bǔ)辦各類審批手續(xù)。

 ①經(jīng)具有審批職責(zé)（項(xiàng)目審批,，環(huán)境影響評(píng)價(jià),，占用土地、取水許可,、城鎮(zhèn)規(guī)劃等）的省級(jí)行政主管部門對各相關(guān)審批事項(xiàng)提出審查許可的上報(bào)意見,。

 ②落實(shí)排污總量置換的要求。

 ③通過省級(jí)主管部門組織的污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施的合格驗(yàn)收,。

 8,、全面核查經(jīng)合法審批已投產(chǎn)的大機(jī)焦?fàn)t。

 對于具有完備的省級(jí)以上行政主管部門審批手續(xù)的,，按《山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》（晉政發(fā)〔2003〕28號(hào)）所確定予以保留的焦?fàn)t（機(jī)焦?fàn)t炭化室高度在4．3米及以上,，搗固式機(jī)焦?fàn)t炭化室高度在3．2米及以上，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布前建設(shè)的機(jī)焦?fàn)t炭化室高度在2．8米及以上,、年產(chǎn)量不小于20萬噸焦?fàn)t,，符合條件的城市氣源和集中供熱項(xiàng)目，經(jīng)鑒定合格的清潔型搗固式熱回收焦?fàn)t）,，要由所在市人民政府組織進(jìn)行全面核查,，并將核查情況上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組，省人民政府將組織省直有關(guān)職能部門進(jìn)一步對審批合法性進(jìn)行審查,、對污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收之后,，由省人民政府批復(fù)認(rèn)可。凡沒有建設(shè)污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施的,，或雖有設(shè)施但運(yùn)行不正常的,，要逐戶提出限期建設(shè)或改造的要求，并依法下達(dá)通知,。原則上最后期限為2005年10月底,，逾期未能實(shí)現(xiàn)要求的,，由市、縣人民政府依法責(zé)令其停止生產(chǎn),。

 （三）全面整頓所有在建,、擬建焦化項(xiàng)目

 9、取締違規(guī)違法在建的小機(jī)焦?fàn)t,。

 凡屬于未經(jīng)省級(jí)以上主管部門審查批準(zhǔn),，炭化室高度在4．3米以下的在建小機(jī)焦?fàn)t，要立即停止建設(shè),。由市,、縣人民政府依法下達(dá)關(guān)閉決定通知，并組織有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),，立即停止施工供電、堅(jiān)決予以取締,。要責(zé)令建設(shè)業(yè)主限期拆除在建設(shè)施,，恢復(fù)地貌。逾期未能拆除的,，由市,、縣人民政府組織拆除。所造成的損失由項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān),。

 10,、停建違規(guī)違法在建的大機(jī)焦?fàn)t項(xiàng)目。

 凡屬于未經(jīng)省級(jí)以上主管部門審查批準(zhǔn),，炭化室高度在4．3米及以上的在建大機(jī)焦?fàn)t,，各市、縣人民政府要責(zé)令立即停止施工,，并要求建設(shè)業(yè)主積極落實(shí)環(huán)境容量置換條件及污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施的設(shè)計(jì),、建設(shè)等項(xiàng)計(jì)劃和方案，由各市人民政府匯總相關(guān)報(bào)批資料,、提出初步審核意見上報(bào)省人民政府,，等待審查處置。停建所造成的損失由項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān),。

 11,、核查合法審批的在建擬建大機(jī)焦?fàn)t。

 對于具有完備的省級(jí)以上行政主管部門審批手續(xù)的,，炭化室高度在4．3米及以上的大型機(jī)焦?fàn)t：

 凡已經(jīng)開工建設(shè)的在建項(xiàng)目,，由項(xiàng)目所在市人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行全面核查，核查的主要內(nèi)容：一是各類審批手續(xù)的完備情況,；二是落實(shí)排污總量置換的情況,；三是環(huán)?！叭瑫r(shí)”落實(shí)的情況，以及是否具有化產(chǎn)品回收設(shè)施設(shè)計(jì)和是否能夠同時(shí)投產(chǎn)等情況,。省人民政府將依據(jù)各市上報(bào)的核查情況組織省直有關(guān)職能部門復(fù)驗(yàn),，并在此基礎(chǔ)上依法下達(dá)緩建或認(rèn)可的決定通知。

 凡審批程序尚未完結(jié)的擬建項(xiàng)目,，要一律暫停前期準(zhǔn)備工作,，由各市人民政府逐戶匯總相關(guān)資料上報(bào)省人民政府。由省人民政府組織省直有關(guān)職能部門逐戶進(jìn)行全面核查后,，適時(shí)批準(zhǔn)開工建設(shè),。

 （四）科學(xué)鑒定各類清潔熱回收型焦?fàn)t

 12、綜合評(píng)價(jià),、科學(xué)鑒定各類熱回收焦?fàn)t,，以擬定暫行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 對于各類清潔熱回收焦?fàn)t,，各市,、縣人民政府要組織進(jìn)行全面核查，并將核查情況上報(bào)省人民政府,。省人民政府將組織省直有關(guān)職能部門,、邀請省內(nèi)外專家對“典型爐型”進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)保性能綜合評(píng)價(jià)和技術(shù)鑒定，以擬定我省的暫行標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)經(jīng)濟(jì)和收取排污費(fèi)等）,，并以此標(biāo)準(zhǔn)組織省直職能部門對各市上報(bào)的“清潔熱回收焦?fàn)t”進(jìn)行逐戶驗(yàn)收,。對于驗(yàn)收不合格的焦?fàn)t，按改良焦或小機(jī)焦處置的規(guī)定對待,。

 13,、在監(jiān)測評(píng)價(jià)、鑒定驗(yàn)收之前各類熱回收焦?fàn)t總產(chǎn)能不得擴(kuò)大,。

 省環(huán)保部門要在對此類爐型進(jìn)行排污情況綜合監(jiān)測的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提出環(huán)保改進(jìn)（脫硫、除塵,、水處理及焦炭煤氣利用等）的具體要求,，以促使其真正實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對于經(jīng)監(jiān)測評(píng)價(jià)和鑒定驗(yàn)收認(rèn)可的清潔熱回收焦?fàn)t,，凡未經(jīng)省級(jí)以上主管部門合法審批擅自建設(shè)并已經(jīng)投產(chǎn)的,，比照第7條進(jìn)行處置；凡具有完備的省級(jí)以上行政主管部門審批手續(xù)且已經(jīng)投產(chǎn)的,，比照第8條進(jìn)行處置,；凡未經(jīng)省級(jí)以上主管部門合法審批擅自開工的在建項(xiàng)目，比照第10條進(jìn)行處置,；凡具有完備的省級(jí)以上行政主管部門審批手續(xù)的在建項(xiàng)目,，比照第11條進(jìn)行處置,。

 三、充分發(fā)揮排污費(fèi)征收,、使用的宏觀調(diào)節(jié)作用

 14,、依法足額征收排污費(fèi)，明確噸焦收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn),。

 向排污者依法足額征收排污費(fèi)是環(huán)境污染防治和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段,。各級(jí)環(huán)保部門要按照國家《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號(hào)）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部,、國家環(huán)?？偩至畹?7號(hào)）及我省的有關(guān)文件要求，如實(shí)核查排污量,，依法下達(dá)收費(fèi)通知,，按實(shí)際生產(chǎn)量足額收取焦化企業(yè)的排污費(fèi)，不得擅自減免或壓低排污費(fèi),。省焦炭集團(tuán)公司,、供電部門等有關(guān)單位要充分利用現(xiàn)有的行之有效的公路、鐵路運(yùn)輸管理,、供電管理等手段，協(xié)助環(huán)保等有關(guān)部門力保焦化排污費(fèi)的足額征收,。

 依據(jù)國家排污費(fèi)征收辦法的測算,，結(jié)合我省各類焦?fàn)t實(shí)際排污控制水平及這次清理整頓分類處置的目標(biāo)要求，省人民政府決定從本《決定》發(fā)布之日起至2005年底,，暫行按照測算值的中等水平折合成噸焦收取排污費(fèi)進(jìn)行收繳,。具體標(biāo)準(zhǔn)是：

 （1）炭化室高度4．3米及以上的大型機(jī)焦?fàn)t，凡建有污染防治設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施,，且運(yùn)行正常的,，排污費(fèi)按噸焦18元征收。沒有建設(shè)污染防治設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施的,，排污費(fèi)按噸焦80元征收,。建成部分環(huán)保設(shè)施的，按配備環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行及排污量削減情況予以核定,。

 （2）炭化室高度2．8米至4．3米之間的機(jī)焦?fàn)t,，凡建有污染防治設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施，且運(yùn)行正常的,，排污費(fèi)按噸焦25元征收,。沒有建設(shè)污染防治設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施的，排污費(fèi)按噸焦100元征收,。建成部分環(huán)保設(shè)施的,，按配備環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行及排污量削減情況予以核定,。

 （3）炭化室高度2．8米及以下的機(jī)焦?fàn)t，在關(guān)閉之前,，凡建有部分污染防治設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施,，且運(yùn)行正常的，排污費(fèi)按噸焦50元征收,。沒有建設(shè)污染防治設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施的,，排污費(fèi)按噸焦120元征收。建成部分環(huán)保設(shè)施的,，按配備環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行及排污量削減情況予以核定,。

 （4）對于土焦、改良焦一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要立即予以取締關(guān)閉,，并按生產(chǎn)能力和噸焦200元標(biāo)準(zhǔn)追繳排污費(fèi)，從2004年1月1日起計(jì)算,，直至徹底取締為止,。

 （5）清潔熱回收型焦?fàn)t的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，待綜合鑒定之后另行確定,。

 對于完成限期治理任務(wù)的焦化企業(yè),，并經(jīng)省有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，各級(jí)環(huán)保部門要根據(jù)治理達(dá)標(biāo)后的排污量及時(shí)核定新的排污費(fèi)征收水平,。對于雖然建有環(huán)保設(shè)施但不能正常運(yùn)行或運(yùn)行不穩(wěn)定,，按照環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行時(shí)的排污量核定排污費(fèi)。

 15,、采取綜合措施,，支持環(huán)保執(zhí)法。

 對于排污者拒不繳納排污費(fèi)的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；同時(shí)各級(jí)環(huán)保部門要報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，責(zé)令其停產(chǎn)整頓,。市,、縣人民政府要組織有關(guān)執(zhí)法部門積極配合環(huán)保執(zhí)法，各級(jí)司法行政部門對環(huán)保執(zhí)法中的涉法問題要積極組織法律服務(wù),。

 對于縣級(jí)以上地方人民政府行政主管部門不按規(guī)定核定,、征收排污費(fèi)的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正,，或者直接予以征收,。

 16、管好用好排污費(fèi)資金，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)污染治理設(shè)施,。

 各級(jí),、各有關(guān)部門都要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定管理、使用排污費(fèi)資金,，并要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，確保專款專用,。從焦化行業(yè)征繳的排污費(fèi)資金主要用于焦化行業(yè)的污染防治,。

 依據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)，排污者要進(jìn)一步強(qiáng)化“誰污染誰付費(fèi),、誰污染誰治理”的責(zé)任意識(shí),，應(yīng)主動(dòng)自籌資金積極建設(shè)污染防治設(shè)施?？紤]到我省的現(xiàn)實(shí)情況,，為鼓勵(lì)積極主動(dòng)治理污染的焦化企業(yè)，對于按期完成限期治理任務(wù)的,、并經(jīng)省有關(guān)部門驗(yàn)收合格的焦化企業(yè),，省、市,、縣要按掌握排污費(fèi)資金的比例,、按收支兩條線的規(guī)定和排污費(fèi)資金使用管理的程序，安排不少于企業(yè)在限期治理期限內(nèi)繳納排污費(fèi)80％的資金,，用于企業(yè)污染防治項(xiàng)目的補(bǔ)助資金和貸款貼息,。

 四、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,，嚴(yán)肅責(zé)任追究

 17、強(qiáng)化督促檢查,，認(rèn)真組織整頓驗(yàn)收,。

督查和驗(yàn)收工作分為兩個(gè)方面：

 一是對各市、縣人民政府組織專項(xiàng)清理整頓工作的督查驗(yàn)收,。要分階段,、按層次進(jìn)行，各產(chǎn)焦縣政府首先進(jìn)行自查,，然后由各市對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)焦縣進(jìn)行檢查,，結(jié)果上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組后，省領(lǐng)導(dǎo)組在此基礎(chǔ)上組織督查驗(yàn)收組對各市整頓工作進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,。

 二是對下達(dá)限期淘汰關(guān)閉,、停緩建設(shè)及限期建設(shè)污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施通知的焦炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督查驗(yàn)收。督查工作主要由企業(yè)所在地的市,、縣人民政府組織進(jìn)行,，驗(yàn)收工作由省領(lǐng)導(dǎo)組組織省直有關(guān)職能部門按職責(zé)進(jìn)行,。

 對于所有在建大型機(jī)焦項(xiàng)目，在項(xiàng)目投產(chǎn)之前,，都必須通過省領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門進(jìn)行的全面嚴(yán)格驗(yàn)收,，要力保落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”,、落實(shí)環(huán)境容量置換,、落實(shí)化產(chǎn)品回收設(shè)施與煉焦設(shè)施同時(shí)投入運(yùn)行的要求，驗(yàn)收不合格的不得投產(chǎn),。

 對于已經(jīng)投產(chǎn),、按本《決定》予以保留的各類機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè)，都要由省領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門,，按時(shí)限嚴(yán)格驗(yàn)收補(bǔ)充建設(shè)的污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施,，在確定時(shí)限內(nèi)未能驗(yàn)收合格的，要責(zé)令停止生產(chǎn),。

 18,、嚴(yán)肅追究違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的責(zé)任人。

 各級(jí)政府及其有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),，按時(shí)完成清查任務(wù),，全面認(rèn)真落實(shí)分類處置的各項(xiàng)要求。對市,、縣人民政府及省環(huán)保局依法決定淘汰關(guān)閉焦炭生產(chǎn)企業(yè)和停止建設(shè)的焦化項(xiàng)目,，要在新聞媒體上發(fā)布公告，并從作出處理決定的法律文書生效之日起組織有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法,，供電,、供水部門應(yīng)停止供電、供水,，商務(wù)部門不安排出口配額,，工商行政管理部門要依法取消生產(chǎn)經(jīng)營資格、注銷營業(yè)執(zhí)照,，運(yùn)銷部門不予列公路,、鐵路運(yùn)銷計(jì)劃。

 對有下列瀆職行為的責(zé)任人,，要依據(jù)《違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行為行政處分辦法》（晉監(jiān)發(fā)〔2002〕3號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處：

不認(rèn)真進(jìn)行清理,，弄虛作假、隱瞞不報(bào)以及搞虛假排污容量置換的當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的負(fù)責(zé)人,；

 沒有及時(shí)下達(dá)限期治理或?qū)τ馄谖刺蕴?、未完成限期治理任?wù)的焦化企業(yè)下達(dá)關(guān)閉決定的政府負(fù)責(zé)人；

 在項(xiàng)目審批、監(jiān)測,、驗(yàn)收,、收費(fèi)等工作中徇私枉法、失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人,；

 沒有按照政府下達(dá)的關(guān)閉決定采取斷水,、斷電措施、收回營業(yè)執(zhí)照的有關(guān)部門責(zé)任人和負(fù)責(zé)人,；

 擅自向政府已決定關(guān)閉的企業(yè)供水,，供電，發(fā)放焦炭運(yùn)銷許可證,，安排出口配額,、運(yùn)輸計(jì)劃的有關(guān)部門責(zé)任人和負(fù)責(zé)人；

 不按規(guī)定權(quán)限和范圍,，擅自批準(zhǔn)減收,、免繳、緩繳排污費(fèi)的有關(guān)部門責(zé)任人和負(fù)責(zé)人,。

 越權(quán),、違法審批焦化建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)部門責(zé)任人和負(fù)責(zé)人。

 五,、嚴(yán)格審批管理,，積極政策引導(dǎo)

 19、嚴(yán)格控制焦化項(xiàng)目的審批,。

 為迅速扼制盲目建設(shè)造成新污染源增加的勢態(tài),，自本《決定》發(fā)布之日起，在清理整頓期間,，所有新建焦化項(xiàng)目的審批及前述分類處置的認(rèn)定均由省人民政府常務(wù)會(huì)議決策,。即：省直各職能部門按職責(zé)，負(fù)責(zé)新建,、擴(kuò)建,、改造焦化項(xiàng)目的上報(bào)審查意見，在省級(jí)審批權(quán)限范圍內(nèi),，項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工由省人民政府審批；超過省級(jí)審批權(quán)限的項(xiàng)目,，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意后方可向國家申報(bào),。在此次專項(xiàng)清理整頓期間，原則上不再批準(zhǔn)新的焦炭生產(chǎn)項(xiàng)目（新建和擴(kuò)建）,，而主要處理清理核查,、補(bǔ)辦手續(xù)的問題。處理這些問題按如下程序進(jìn)行：

 由各市人民政府將各類已投產(chǎn)大機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè)和在建擬大機(jī)焦項(xiàng)目的核查情況上報(bào)省人民政府后，省領(lǐng)導(dǎo)組將組織省直有關(guān)職能部門依據(jù)“三定方案”所確定的職責(zé)分別提出審查意見,，報(bào)省人民政府常務(wù)會(huì)議研究審批,。省人民政府常務(wù)會(huì)議研究審批的順序原則上是：

 （1）核準(zhǔn)認(rèn)可具有合法審批手續(xù)的各類機(jī)焦保留項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)，或依法決定緩?fù)＝ㄔO(shè),；

 （2）批準(zhǔn)經(jīng)審查符合條件的,，已投產(chǎn)但原沒有合法審批手續(xù)的大型機(jī)焦項(xiàng)目補(bǔ)辦審批手續(xù)；

 （3）批準(zhǔn)經(jīng)審查符合條件的,，被停止建設(shè)的原沒有合法審批手續(xù)的在建大型機(jī)焦項(xiàng)目補(bǔ)辦手續(xù),、復(fù)工建設(shè)。

 20,、積極引導(dǎo)焦化企業(yè)提高綜合利用水平,、推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

 要在積極爭取國家多分配焦炭出口配額的同時(shí),，調(diào)整和完善我省現(xiàn)行配額分配辦法,，進(jìn)一步向綜合利用水平高、環(huán)保防治情況好的企業(yè)傾斜,。省里及各級(jí)掌握的焦炭基金,，不再用于支持單純煉焦的項(xiàng)目，而要按省委,、省人民政府確定的調(diào)產(chǎn)政策,，集中用于支持現(xiàn)有焦炭企業(yè)補(bǔ)充和完善環(huán)保治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收加工設(shè)施、尤其要用于支持焦化產(chǎn)品的深加工,。

 要從政策上引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)有焦炭企業(yè)采用節(jié)水和節(jié)約主焦煤技術(shù),，鼓勵(lì)焦炭企業(yè)向合理布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度方向發(fā)展,，鼓勵(lì)在具備條件的焦炭集中生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立集中統(tǒng)一的污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收加工設(shè)施,。要鼓勵(lì)現(xiàn)有焦炭生產(chǎn)企業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

 要積極整合省內(nèi)的科研力量,，組織技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān),，并在科研、人才以及相關(guān)污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施的設(shè)計(jì)制造等方面采取措施,，進(jìn)一步加大支持焦化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的力度,，并發(fā)揮產(chǎn)品延伸和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,。

 要在加強(qiáng)對焦炭集中產(chǎn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排污情況監(jiān)測,、建立和完善定期報(bào)告環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，建立焦化企業(yè)污染物排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,，形成全省聯(lián)網(wǎng)的焦化生產(chǎn)排污實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng),。

 六,、動(dòng)員全社會(huì)力量，積極推動(dòng)清理整頓

 21,、充分發(fā)揮焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，打造我省焦炭行業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢。

 省焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T協(xié)會(huì)全體會(huì)員,，積極支持和配合專項(xiàng)治理,；并要在總量控制、市場價(jià)格與營銷,、市場準(zhǔn)入與退出,、環(huán)境保護(hù)、綜合利用,、行業(yè)形象等方面組織會(huì)員單位建立自律約束機(jī)制,。省焦炭集團(tuán)公司要認(rèn)真履行運(yùn)銷管理的職責(zé)，充分發(fā)揮營業(yè)站,、出省管理站,、焦炭檢查站的作用，在組織好合法生產(chǎn)企業(yè)有序營銷的同時(shí),，抑制非法生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)銷,；要在防止整體利益流失方面發(fā)揮作用；要在聯(lián)動(dòng)煤炭,、鋼鐵,、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展方面發(fā)揮作用。

 22,、加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督,，完善舉報(bào)和舉報(bào)保護(hù)制度。

 各新聞媒體要大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),、政策,，宣傳焦化生產(chǎn)無序發(fā)展所形成的種種危害，宣傳焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓的政策措施和目標(biāo)要求,。要將分類處置的焦化企業(yè)及焦化項(xiàng)目名單,、處置決定及最終處理結(jié)果，在省級(jí)和市,、縣主要新聞媒體公布,，將查處的典型環(huán)境違法案件、重點(diǎn)環(huán)境問題公開曝光,。省,、市、縣各級(jí)專項(xiàng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門都要設(shè)立專線舉報(bào)電話,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督舉報(bào),，并對舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)決依法懲處對舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)行為,。

 七,、嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)本《決定》的各項(xiàng)政策要求

 23、進(jìn)一步細(xì)化操作辦法,。

 按照本《決定》的各項(xiàng)政策要求,，省級(jí)各職能部門要依據(jù)各自的職責(zé)，圍繞焦化行業(yè)排污費(fèi)的征收管理使用,、排污總?cè)萘恐脫Q,、污染治理設(shè)施、化產(chǎn)品回收設(shè)施,、清潔熱回收焦?fàn)t的鑒定和認(rèn)定,、依法實(shí)施“五停”措施的工作銜接,、進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)銷管理等內(nèi)容,，從審核標(biāo)準(zhǔn)和督查驗(yàn)收兩個(gè)方面，在本《決定》發(fā)布后的一個(gè)月內(nèi),，制定相應(yīng)的工作細(xì)則和責(zé)任落實(shí)要求,，并上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組審定后統(tǒng)一發(fā)布。

 省領(lǐng)導(dǎo)組將組織省直職能部門對各市的清理整頓工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,。各市人民政府的專項(xiàng)清理整頓機(jī)構(gòu)應(yīng)與省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)溝通情況,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決清理整頓工作中遇到的突出問題。





 二○○四年五月二十六日