• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2001]675號
• 【發(fā)布日期】2001-11-26
• 【生效日期】2001-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于對京福國道主干線福建三明際口至福州蘭圃公路三明 連接線梅列互通A匝道橋模板支架垮塌事故處理情況的通報(bào)

關(guān)于對京福國道主干線福建三明際口至福州蘭圃公路三明
連接線梅列互通A匝道橋模板支架垮塌事故處理情況的通報(bào)

(交公路發(fā)[2001]675號)





各?。ㄗ灾螀^(qū)）交通廳，北京市交通局,，天津市市政工程局,，上海市市政工程管理局，重慶市交通委員會(huì)，各計(jì)劃單列市交通局（委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：



 今年9月25日上午9∶10時(shí)許,，位于京福國道主干線福建三明際口至福州蘭圃公路三明連接線的SLA5梅列互通A匝道橋模板支架在加載預(yù)壓時(shí)發(fā)生垮塌，造成6人死亡,、20人受傷的重大事故?，F(xiàn)將事故情況和對有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的處理決定通報(bào)如下：



 京福高速公路三明至福州段的梅列互通A匝道橋位于三明連接線的A5合同段，全橋一聯(lián),，全長86米,，為21+34+21米三跨預(yù)應(yīng)力變截面連續(xù)空心板，柱式墩,，鉆孔灌注樁基礎(chǔ),，橋?qū)?9.0米。該項(xiàng)目法人單位是三明京福高速公路有限責(zé)任公司,，由中鐵十二局集團(tuán)有限公司中標(biāo),，中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司負(fù)責(zé)施工，北京成明達(dá)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)監(jiān)理,。



 事故發(fā)生后,，福建省委、省政府立即組織省交通廳等有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。部公路司根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)指示,，組織調(diào)查組赴事故現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查。福建省交通廳向部報(bào)送了事故報(bào)告,，對事故的有關(guān)單位和責(zé)任人提出了處理意見,。



 經(jīng)調(diào)查分析，該事故屬一起重大安全責(zé)任事故,。事故的直接原因是：梅列互通A匝道橋1#墩鋼管立柱直接立在水泥砼路面上,，路面產(chǎn)生開裂，鋼管立柱產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移,，貝雷支架缺少斜向支撐,，橫向約束薄弱，在堆載的外力作用下,，由于支撐體系的局部變形引發(fā)支撐體系整體失穩(wěn)破環(huán),，造成橋梁支架垮塌。



 施工單位在施工方案變更未得到監(jiān)理批準(zhǔn)的情況下擅自施工,，不符合有關(guān)程序的規(guī)定,；貝雷支架的搭設(shè)存在明顯缺陷和隱患，整體穩(wěn)定性差,。如鋼管立柱的底板與地面無固定連接,，各榀貝雷梁之間缺少斜向支撐,，特別是另增加的一排七根立柱直接頂在貝雷梁上，無水平連接,，在加載的情況下,，改變了受力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致側(cè)向失穩(wěn),；現(xiàn)場技術(shù)力量薄弱,，管理混亂。施工單位僅有一名技術(shù)人員,，其余均為民工,，施工單位未按要求對民工進(jìn)行安全教育，堆砂作業(yè)程序不規(guī)范,，產(chǎn)生不均勻荷載,。也未按要求派人觀測預(yù)壓時(shí)支架的變形情況。因此,，施工單位應(yīng)對該事故負(fù)主要責(zé)任,。



 現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)不高，未能履行監(jiān)理應(yīng)盡的職責(zé),。負(fù)責(zé)該匝道橋的現(xiàn)場監(jiān)理明知該工程施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)而施工,，未能及時(shí)制止，也未向上一級監(jiān)理匯報(bào),，對支架存在的問題也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出,。監(jiān)理單位應(yīng)對該事故負(fù)次要責(zé)任。



 項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目總監(jiān)理辦公室對該事故也負(fù)有一定的管理責(zé)任,。



 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，經(jīng)研究，除福建省交通廳已對事故有關(guān)單位做出的處理決定外,，我部對有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人做出以下處理決定：



 一,、根據(jù)《
公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》第
20條、《
公路工程質(zhì)量管理辦法》第
41條規(guī)定,，決定對中鐵十二局集團(tuán)有限公司通報(bào)批評,，對具體承擔(dān)該工程施工任務(wù)的中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司取消2年資信登記，自通報(bào)之日起,，2年內(nèi)不得承擔(dān)公路工程施工,。建議施工企業(yè)資質(zhì)管理部門吊銷其施工資質(zhì)證書或降級。



 二,、根據(jù)《
公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》第
24條,、《
公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》第
27條規(guī)定，對監(jiān)理單位北京成明達(dá)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司通報(bào)批評,，現(xiàn)場監(jiān)理人員3年內(nèi)不得申報(bào)交通部監(jiān)理工程師資格,，建議項(xiàng)目法人追究該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的責(zé)任。





 中華人民共和國交通部（章）



 二○○一年十一月二十六日